為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和省委、省政府工作部署，有序推動工業(yè)領(lǐng)域碳達峰，加快實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《四川省碳達峰實施方案》，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨的二十大和省委十二屆三次全會決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以節(jié)能降碳和循環(huán)化改造為抓手，以實施重點行業(yè)碳達峰行動為先導(dǎo)，加快構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，為確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
穩(wěn)妥有序，重點突破。在保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務(wù)，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟增長和綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)系，推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和有條件的工業(yè)園區(qū)率先達峰。
節(jié)約優(yōu)先，源頭把控。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，持續(xù)降低單位主要產(chǎn)品資源能源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。
政府引領(lǐng)，市場主導(dǎo)。堅持政府和市場兩手發(fā)力，更好發(fā)揮政府作用，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達峰工作，形成以碳減排為導(dǎo)向的有效激勵約束機制。
創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推進綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動能。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略支撐區(qū)，為實現(xiàn)碳達峰碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。到2025 年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020 年下降 14%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較 2020 年下降19.5%。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點行業(yè)能源資源利用效率達到國內(nèi)先進水平，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先水平，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力。工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，確保全省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030 年前達到峰值，力爭有條件的重點行業(yè)二氧化碳排放率先達峰。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┥疃日{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，大力培育發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局。立足全省整體發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)，圍繞推動綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平，構(gòu)建支撐碳達峰碳中和的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。立足我省清潔能源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極承接發(fā)展符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色高載能產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我省礦產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，推動釩鈦鋼鐵、有色金屬冶煉、天然氣化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、省經(jīng)濟合作局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。強化源頭減量、過程控制和末端高效治理，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)實施技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色化升級改造。制定鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點行業(yè)碳達峰實施方案，明確各行業(yè)主要目標(biāo)和實施路徑。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作局等）
堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放低水平項目分類處置、動態(tài)監(jiān)控、清單管理。嚴(yán)把高耗能高排放低水平項目準(zhǔn)入關(guān)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，堅決抑制高碳用能沖動。全面排查在建、擬建、存量“兩高一低”項目，對不符合要求的在建項目，依法依規(guī)責(zé)令停止建設(shè)、限期整改；科學(xué)評估擬建項目，確保符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換等要求；加快推動有節(jié)能減排潛力的企業(yè)改造升級，有序淘汰落后產(chǎn)能，制定“一企一策”改造方案。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等） 大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入貫徹省委、省政府重大決策部署，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源車船、綠色環(huán)保以及航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，做優(yōu)做強水風(fēng)光、天然氣（頁巖氣）等清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大晶硅光伏、能源裝備等清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動力電池、釩鈦、新能源汽車等清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。加快新型儲能規(guī)；瘧(yīng)用，推進氫能“制儲輸運銷用”全鏈條發(fā)展，探索推動風(fēng)光水電與氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)濟合作局、省能源局等）
推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。強化能源、鋼鐵、建材、化工、有色金屬、紡織、造紙、食品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)間耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體、煤化電熱一體化、林漿紙一體化、氣氫一體化等模式推廣應(yīng)用。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項目。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)濟合作局等）
。ǘ┥钊胪七M節(jié)能降碳。以節(jié)能提效為降碳抓手，加快實施節(jié)能降碳行動，大幅提升重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能效，提升清潔能源利用水平、工業(yè)用水重復(fù)利用率和終端用能電氣化水平，推進工業(yè)用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點控制化石能源消費，有序推動鋼鐵、煤化工、水泥等重點用煤行業(yè)減煤、限煤與多元替代，加強煤炭集中使用，促進煤炭分質(zhì)、分級清潔利用。在鋼鐵、水泥等重點行業(yè)以及鍋爐、窯爐等重點領(lǐng)域推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)和設(shè)備。推動石油消費“減油增化”，推進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油。促進天然氣資源綜合利用，有序引導(dǎo)天然氣消費。促進工業(yè)綠色電力消費，持續(xù)提升綠色電力消費比重，逐步降低化石能源消費比重。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、應(yīng)急管理廳、省能源局、國網(wǎng)四川電力等）
提高清潔能源利用水平。推進工業(yè)高效利用光伏、風(fēng)電、水電、氫能、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。提升電網(wǎng)分布式能源消納能力和智慧化水平，鼓勵企業(yè)、園區(qū)發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電、天然氣分布式能源、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等，推進多能高效互補利用，促進大規(guī)模高比例消納清潔能源。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省能源局、國網(wǎng)四川電力等）
大幅提升能源利用效率。聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)對標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值或國際先進水平，推廣應(yīng)用先進工藝技術(shù)，加快實施節(jié)能降碳升級改造，培育一批節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)、國家能效“領(lǐng)跑者”，打造一批節(jié)能降碳示范項目，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗。推動電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，全面提升能效水平。全面實施節(jié)能診斷，鼓勵重點企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。推動重點用能單位開展能效對標(biāo)，依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平限期分批實施改造升級和淘汰，促進重點用能單位提升能耗水平。持續(xù)推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)重點用能單位健全能源管理體系，探索開展能源管理體系建設(shè)效果評價。發(fā)揮重點領(lǐng)域國有企業(yè)特別是在川中央企業(yè)引領(lǐng)作用，帶頭開展節(jié)能自愿承諾。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省國資委等）
推動終端用能電氣化。拓寬電能替代領(lǐng)域，鼓勵實施電能替代和電氣化改造。加快推進工業(yè)煤改電，因地制宜、因業(yè)施策，加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電加熱等設(shè)備，開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t等電能替代。加強電力需求側(cè)管理，制定激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。建立節(jié)約用電長效管理機制，鼓勵通過合同能源管理等方式引導(dǎo)企業(yè)提高用能效率。因地制宜推廣電蓄冷、蓄熱技術(shù)，加快提升充電基礎(chǔ)設(shè)施管理能力。完善市場引導(dǎo)機制，鼓勵企業(yè)積極參與調(diào)峰，提升電力需求側(cè)靈活性。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，示范推廣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省能源局等）
切實強化節(jié)能監(jiān)督管理。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，對項目用能進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動機制，結(jié)合節(jié)能監(jiān)察結(jié)果，對重點行業(yè)用能企業(yè)進行能效分類定級，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價、錯峰生產(chǎn)等手段，實施分類管控和精準(zhǔn)施策，增強節(jié)能監(jiān)察約束力，強化節(jié)能監(jiān)察成果應(yīng)用。依據(jù)節(jié)能法律法規(guī)和強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)察方式，探索開展跨地區(qū)節(jié)能監(jiān)察，實現(xiàn)“兩高一低”項目、重點用能行業(yè)企業(yè)、重點用能設(shè)備等節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳等）
。ㄈ⿵娀G色制造標(biāo)桿引領(lǐng)。持續(xù)推進綠色制造體系建設(shè)，培育一批不同領(lǐng)域綠色制造標(biāo)桿典型，示范帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展，夯實工業(yè)綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)綠色低碳化、循環(huán)化工廠。持續(xù)推進綠色工廠培育創(chuàng)建，打造一批國家級和省級綠色工廠，進一步擴大行業(yè)和區(qū)域覆蓋范圍。引導(dǎo)綠色工廠進一步提標(biāo)改造，對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平，建設(shè)一批綠色低碳化、循環(huán)化工廠。探索健全以低碳化、循環(huán)化為導(dǎo)向的評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，加快實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建碳中和示范企業(yè)。（經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作局等）
打造綠色低碳化、循環(huán)化園區(qū)。拓展深化綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容，完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“橫向耦合、縱向延伸”，促進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，積極推動園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)。支持基礎(chǔ)好、有特色、代表性強的綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)碳達峰碳中和先進典型，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型模式。探索開展綠色低碳化、循環(huán)化園區(qū)，近零碳排放園區(qū)試點示范。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)濟合作局等）
構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。支持汽車、機械、電子、通信等行業(yè)中影響力大、管理水平高的龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈一體化，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，構(gòu)建上下游聯(lián)動的低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鼓勵“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報告。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用線和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣使用新能源運輸裝備，推動優(yōu)化大宗貨物運輸方式和廠內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作局等）
推進工業(yè)產(chǎn)品綠色低碳設(shè)計。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害、低毒低害、低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量等環(huán)境友好型原料。推廣用量少、可回收、可再用、可降解、無毒無害或低毒低害的綠色材料。推廣易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計方案，提高再生原料的替代使用比例。以電器電子、食品、紡織等產(chǎn)品為重點，推廣產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化和智能化等綠色設(shè)計需求。加快實施工業(yè)綠色低碳產(chǎn)品評價。選擇應(yīng)用范圍廣、碳排放量大的典型工業(yè)產(chǎn)品以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推廣碳足跡認(rèn)證。深入開展清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證，審核和評價認(rèn)證結(jié)果作為差異化政策制定和實施的重要依據(jù)，推動重點行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等）
促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，探索開展中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展評價，提升中小企業(yè)低碳發(fā)展能力。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，充分挖掘節(jié)能潛力，推動實施節(jié)能改造。支持中小企業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，申請和獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證，在低碳領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”。創(chuàng)新綠色低碳服務(wù)供給模式，面向中小企業(yè)推出綠色制造系統(tǒng)解決方案、節(jié)能降碳技術(shù)綜合解決方案等專業(yè)化綠色服務(wù)模式，提升中小企業(yè)綠色制造生產(chǎn)能力和管理水平。（經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等）
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持優(yōu)化資源配置、推進循環(huán)利用，強化節(jié)約資源和降碳的協(xié)同作用，通過資源循環(huán)高效利用降低工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。按照主體功能區(qū)定位及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式耦合，組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，促進廢物綜合利用、能源梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱，鼓勵有條件的園區(qū)創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。到 2025 年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等）
加強工業(yè)固廢綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合利用率，推進煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固廢大摻量、規(guī)；、高值化利用，鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。在確保安全環(huán)保的前提下，探索將磷石膏、鈦石膏應(yīng)用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。推動鋼鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協(xié)同處置固廢。推廣非碳酸鹽原料制水泥，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)，推動石化原料多元化。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，加快工業(yè)資源綜合利用示范基地（園區(qū)）企業(yè)建設(shè)。在固廢集中產(chǎn)生區(qū)、煤炭主產(chǎn)區(qū)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索建立基于區(qū)域特點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2025 年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到 78%（尾礦除外），2030年進一步提升至 82%（尾礦除外）。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳等）
加強再生資源循環(huán)利用。推動再生資源規(guī)范化、規(guī)；⑶鍧嵒茫菩小盎ヂ(lián)網(wǎng)+”回收模式，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，建立健全回收渠道。加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。加快先進適用回收利用技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用。推進退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用示范企業(yè)、示范項目、示范場景創(chuàng)建，推動動力電池回收利用體系建設(shè)。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推動落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鼓勵廢舊電子、廢舊電池等特色行業(yè)回收企業(yè)與利用企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，支持各環(huán)節(jié)企業(yè)成鏈發(fā)展，促進回收與利用的有效銜接。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、省能源局等）
推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展以汽車零部件、工程機械、機電產(chǎn)品等為主體的再制造產(chǎn)業(yè)，推進航空發(fā)動機與燃?xì)廨啓C、盾構(gòu)機、服務(wù)器、重型機床等關(guān)鍵件再制造，打造再制造創(chuàng)新載體，加快增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。對機電產(chǎn)品實施智能再制造升級改造，面向鋼鐵、化工、交通等行業(yè)機電設(shè)備維護升級需要，培育再制造解決方案供應(yīng)商。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品認(rèn)定，推動建立自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度，進一步完善再制造產(chǎn)品認(rèn)證機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等）
。ㄎ澹┘涌旃I(yè)綠色低碳科技變革。加強綠色低碳關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用，以科技變革支撐工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)突破。針對基礎(chǔ)元器件和零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等實施一批節(jié)能減碳科技攻關(guān)項目。集中優(yōu)勢資源開展碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、“三廢”低碳利用技術(shù)、原燃料替代技術(shù)、新型節(jié)能及新能源材料等低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性科技成果。開展化石能源清潔高效利用技術(shù)、再生資源分質(zhì)分級利用技術(shù)、高端智能裝備再制造技術(shù)、高效節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)，強化綠色低碳技術(shù)供給。聚焦綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖，實施省級重大科技專項和重點研發(fā)計劃項目，突破一批卡脖子技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，培育建設(shè)一批重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級或省級創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等） 加快先進適用技術(shù)應(yīng)用推廣。定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，遴選一批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝裝備技術(shù)，鼓勵企業(yè)加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。重點推廣全廢鋼電弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協(xié)同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法；龎m、工業(yè)廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術(shù)。組織制定重大低碳技術(shù)推廣方案和供需對接指南。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等）
推進低碳技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。實施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目，促進綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料示范應(yīng)用。聚焦鋼鐵、建材、化工、有色金屬、造紙、紡織等重點行業(yè)，圍繞生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造，選擇一批綠色發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊墒於雀、可推廣的綠色低碳技術(shù)開展示范應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等）
。┩苿訑(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，依托國家“東數(shù)西算”工程，加快新一代信息技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與我省工業(yè)深度融合，推進信息技術(shù)與節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)等集成融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。構(gòu)建全省清潔能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對能源供需端的支撐作用，提升電網(wǎng)智能化管理水平，增強消納清潔能源和安全運行能力。推進國產(chǎn)工業(yè)軟件普及應(yīng)用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造升級。推動在轉(zhuǎn)型意識、信息化基礎(chǔ)等方面具備良好條件的工業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目。推動信息安全技術(shù)措施和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全生態(tài)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等） 建立碳數(shù)字化管理體系。積極部署開發(fā)智慧化工業(yè)綜合碳管理平臺，探索數(shù)字化支撐的區(qū)域碳管理方式，實現(xiàn)碳排放管理的可視化、可追蹤、可分析，提升感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力。推動主管部門、園區(qū)、企業(yè)三級碳排放信息共享體系建設(shè)，形成各級政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大中小企業(yè)等相關(guān)主體多級聯(lián)動、多方協(xié)同的良性互動。促進企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。打造重點行業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局等）
推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”建設(shè)，支持企業(yè)加快內(nèi)外網(wǎng)改造。加快構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、云制造服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺，培育一批綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景和示范基地。鼓勵電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)合作和供需對接，聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣標(biāo)準(zhǔn)化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)應(yīng)用軟件。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省能源局等）
加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。建立綠色新型基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期評價機制。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高清潔能源消費比重。提高新型基礎(chǔ)設(shè)施能效準(zhǔn)入門檻，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，鼓勵將年綜合能耗超過1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。推動既有設(shè)施綠色升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等）
三、重大行動
（一）重點行業(yè)達峰行動。聚焦重點行業(yè)及我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，理清降碳路徑、明確低碳發(fā)展路線，分業(yè)施策、科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)推進碳排放總量控制和碳排放強度降低。鋼鐵行業(yè)。嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關(guān)規(guī)定，切實控制新增鋼鐵產(chǎn)能。促進鋼鐵行業(yè)流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動工藝及裝備綠色升級，實現(xiàn)資源能源高效利用。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。大力推進非高爐煉鐵技術(shù)示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應(yīng)用比例。加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用，鼓勵開展高效球團礦生產(chǎn)工藝、溶劑型球團生產(chǎn)、高爐高效使用生塊礦等爐料的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵節(jié)能型煉鋼、鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范，推動低品位余熱供暖發(fā)展。到2025 年，廢鋼年加工能力超過 1500 萬噸，短流程煉鋼占比達40%以上。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等）
建材行業(yè)。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。推動水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)梯次有序達峰。推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間。因地制宜利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣應(yīng)用比重。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、釩鈦鋼渣等作為原料或水泥混合材，提升工業(yè)副產(chǎn)品在建筑材料領(lǐng)域的循環(huán)利用率。推廣應(yīng)用全氧、富氧、電助熔、全電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)，水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。加快推進綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。到2025 年，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平下降 1%以上。到 2030 年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等）
化工行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時序，嚴(yán)格控制尿素、磷銨、燒堿、黃磷、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新建、改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目建設(shè)，發(fā)揮天然氣資源優(yōu)勢，加大天然氣（頁巖氣）勘探，增強原料供應(yīng)能力。穩(wěn)妥有序發(fā)展天然氣化工和鈦鋰鉀化工，大力發(fā)展氫能源化工和以動力電池材料為代表的化工新材料。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵以電力替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制新增原料用煤，拓展副產(chǎn)氫氣利用，推動石化化工原料輕質(zhì)化。開發(fā)可再生能源制取高值化學(xué)品技術(shù)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能源梯級利用、物料循環(huán)利用，推動氫能多元利用。到2025 年，煉油、乙烯、電石等行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達到 30%，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達到15%。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等）
有色金屬行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，新建及改擴建冶煉項目須符合行業(yè)規(guī)范條件，且達到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值。推進清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等應(yīng)用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應(yīng)用先進適用綠色低碳技術(shù)，提升短流程工藝行業(yè)占比，持續(xù)優(yōu)化工藝過程控制，提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。實施一批鋁用高質(zhì)量陽極示范、銅锍連續(xù)吹煉、大直徑塑罐雙蓄熱底出渣煉鎂等技改工程。突破冶煉余熱回收、氨法煉鋅、海綿鈦顛覆性制備等技術(shù)。到2025 年，力爭鋁水直接合金化比例達到 90%，氧化鋁高效溶出、電解槽余熱回收等技術(shù)研發(fā)推廣取得積極進展。到2030 年，有色金屬行業(yè)綠色低碳技術(shù)得到突破性應(yīng)用，持續(xù)提高電解鋁使用可再生能源比例。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等）
造紙行業(yè)。推廣應(yīng)用農(nóng)林生物質(zhì)剩余物高效收集儲運、生物質(zhì)熱裂解和能源轉(zhuǎn)化、低能耗蒸煮、多段逆流洗滌封閉篩選、黑液高效蒸發(fā)及高濃度燃燒和化學(xué)品高效循環(huán)回收利用、靴式壓榨、生物質(zhì)固廢和沼氣利用、污泥余熱干燥等技術(shù)。到2025 年，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達 85%。到2030 年，探索能源與紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合，采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達 90%以上。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等）
紡織行業(yè)。重點發(fā)展化學(xué)纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣低能耗印染裝備，應(yīng)用低溫印染、小浴比染色、織物連續(xù)印染等先進工藝。加快推動廢舊紡織品循環(huán)利用。到2025 年，差別化高品質(zhì)綠色纖維產(chǎn)量和比重大幅提升，低溫、短流程印染低能耗技術(shù)應(yīng)用比例達 50%，能源循環(huán)利用技術(shù)占比達 70%。到 2030 年，印染低能耗技術(shù)占比達 60%。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等）
電子行業(yè)。加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)更新，持續(xù)降低生產(chǎn)能耗和成本，提高晶硅光伏發(fā)電效率。強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，進一步降低非電能源的應(yīng)用比例。推進硅料、硅片、電池片、組件等配套成鏈發(fā)展，形成上中下游適配協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。推進薄膜光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推廣多晶硅閉環(huán)制造工藝、先進拉晶技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到2025 年，鋰電材料、光纖行業(yè)非電能源占比分別在 7%、2%以下。到 2030 年，電子材料、電子整機產(chǎn)品制造能耗顯著下降。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等）
裝備制造行業(yè)。圍繞清潔節(jié)能環(huán)保、能源裝備等領(lǐng)域綠色低碳需求，聚焦重點用能工序，加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展。積極開展一體化壓鑄成型、無模鑄造、超高強鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理等先進近凈成形工藝技術(shù)推廣。開展抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝試點示范。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等） 。ǘ┲θ鐣_峰行動。積極打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品對全社會的支撐作用，助力全社會順利實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)。加大綠色低碳產(chǎn)品供給。構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系，滿足全社會綠色低碳發(fā)展對低碳產(chǎn)品的需求。持續(xù)培育一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，鼓勵企業(yè)運用綠色低碳設(shè)計方法與工具，開發(fā)推廣一批高性能、高質(zhì)量、輕量化、可回收、可降解、低碳環(huán)保產(chǎn)品。加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)低碳產(chǎn)品認(rèn)證開發(fā)力度，擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。持續(xù)推廣節(jié)能、節(jié)水、高效、安全的綠色智能家電產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等） 加大綠色低碳裝備供給。研發(fā)和推廣應(yīng)用高效加熱、節(jié)能動力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備，低能耗、模塊化、智能化污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備，源頭分類、過程管控、末端治理等工藝技術(shù)裝備。發(fā)展新型墻體材料一體化成型、銅鋁廢碎料等工業(yè)固廢智能化破碎分選及綜合利用成套裝備以及退役動力電池智能化拆解及高值化回收利用裝備。發(fā)展工程機械、重型機床、內(nèi)燃機等再制造裝備。聚焦四川綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、核能、氫能、儲能等清潔能源裝備。推進高端光伏裝備、天然氣（頁巖氣）成套裝備、天然氣工程裝備、高端井下工具等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等）
加大綠色低碳交通工具供給。全面構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，大力發(fā)展鋰離子電池、動力儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進動力電池材料、單體、模塊及管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。培育引進新能源汽車頭部企業(yè)，支持傳統(tǒng)燃油車企轉(zhuǎn)型，形成新能源汽車批量生產(chǎn)能力。積極發(fā)展電池回收、梯級利用和資源化循環(huán)利用，探索大容量超級電容儲能裝備，引進儲能電站、電池管理器、電氣控制等前沿項目。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。實施推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動，大力推進新能源專用車在公共交通、物流配送、環(huán)衛(wèi)、校車等領(lǐng)域示范推廣。到2025 年，推廣應(yīng)用新能源汽車達到 80 萬輛。到 2030 年，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度比 2020 年降低 25%和 20%以上。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、交通運輸廳等）
加大綠色低碳建筑材料供給。開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用，制定發(fā)布水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等低碳產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范，提高建筑領(lǐng)域綠色低碳材料供給水平。積極發(fā)展新型水泥制品、新型墻體材料，鼓勵發(fā)展預(yù)拌砂漿、高性能混凝土，支持研發(fā)和推廣廢石、回收礦渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏在建筑材料中的應(yīng)用。推動傳統(tǒng)建筑玻璃向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，適當(dāng)發(fā)展光伏玻璃、交通裝備用玻璃，鼓勵發(fā)展電子玻璃。鼓勵生產(chǎn)低碳膠凝材料、節(jié)能門窗、環(huán)保涂料、全固廢綠色混凝土等綠色建材等。加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，推廣高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件。推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的產(chǎn)品，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等）
四、政策保障
。ㄒ唬┘訌娬咭龑(dǎo)。全面貫徹落實國家綠色低碳發(fā)展政策，構(gòu)建四川省工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)資源綜合利用、新能源汽車動力蓄電池回收利用、綠色制造體系建設(shè)等管理辦法，推動重點領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。建立企業(yè)綠色信用等級評定機制，加大評定結(jié)果在財政、信貸、試點示范等方面的應(yīng)用。完善企業(yè)資源能源消耗、碳排放信息披露制度，促進企業(yè)更好履行節(jié)能增效、減污降碳等社會責(zé)任。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等）
。ǘ┙⒑怂泱w系。支持行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、計量技術(shù)機構(gòu)夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量，依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學(xué)研究，基于生命周期方法建立健全碳排放計量體系并編制計量測試標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。推進碳排放實測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高統(tǒng)計核算水平。積極參與國家、國際碳排放核算方法研究，推動建立更為公平合理、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算方法體系，為后續(xù)全面深化工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體減排工作提供基礎(chǔ)和手段。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局等）
。ㄈ(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)作用，梳理和升級現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對接國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全低碳評價、低碳認(rèn)證、碳排放、能效水平、循環(huán)經(jīng)濟評價等地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強化標(biāo)準(zhǔn)實施，推進標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價。支持行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)等積極承擔(dān)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究項目，參與國家和行業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等）
。ㄋ模⿵娀敹愔С帧Ｂ鋵嵍愂諆(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進作用，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和改造。積極落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策。發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，鼓勵符合條件的金融機構(gòu)用好碳減排支持工具，為碳減排重點領(lǐng)域項目提供優(yōu)惠利率融資。支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，支持傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳試點示范，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、四川省稅務(wù)局、人行四川省分行等）
。ㄎ澹┙∪袌鰴C制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，實施碳市場能力提升行動，培育壯大咨詢、檢測、核查、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和碳排放管理員隊伍，加強企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和配額清繳管理。積極參與建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，做好與能耗“雙控”制度的銜接。健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。積極推廣綠色制造系統(tǒng)解決方案、第三方低碳評價、碳資產(chǎn)委托管理、碳排放核算等新型專業(yè)化綠色服務(wù)模式。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等）
。┘訌妼ν夂献。加強與共建“一帶一路”國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的對接交流合作，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供鏈合作。大力發(fā)展以清潔能源裝備、晶硅光伏、動力電池等為重點的高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。全面推進與京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴大與重慶、云南、貴州等周邊。ㄊ校┖献鳎罅ν苿泳G色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、信息互通、工作互動。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、省經(jīng)濟合作局等）
五、組織實施
。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌推進。各市（州）要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作決策部署，結(jié)合實際制定出臺本地區(qū)相關(guān)方案，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)碳達峰工作體系。相關(guān)責(zé)任部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的原則，強化協(xié)調(diào)配合，加強工作指導(dǎo)，形成政策合力。落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，研究建立碳排放強度和總量“雙控”考核機制，強化監(jiān)督考核，倒逼工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
。ǘ⿵娀(zé)任落實。各市（州）和相關(guān)責(zé)任部門要深刻認(rèn)識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，按照省委、省政府的決策部署和本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，著力抓好各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。國有企業(yè)要研究制定碳達峰實施方案和路線，分解落實任務(wù)舉措，帶頭建設(shè)碳排放信息披露制度，發(fā)揮引領(lǐng)作用。有關(guān)行業(yè)組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。
（三）培育人才隊伍。積極培育第三方服務(wù)機構(gòu)和市場中介組織，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會團體，支持有條件的高等學(xué)校、科研事業(yè)單位、企業(yè)和國家相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，創(chuàng)建或共建綠色低碳技術(shù)中心或創(chuàng)新中心。深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，加快培養(yǎng)綠色低碳相關(guān)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、國際合作、政策研究等各類專業(yè)人才。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展知識培訓(xùn)，增強推動綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)，提高科學(xué)決策能力。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
