近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。這標(biāo)志著我國(guó)以市場(chǎng)化方式建設(shè)新型電力系統(tǒng)邁出關(guān)鍵一步。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到約14.1億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)規(guī)模的40.2%，已經(jīng)超過(guò)煤電裝機(jī)，在能源舞臺(tái)上占據(jù)重要地位。這組數(shù)據(jù)也奠定了新能源電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
入市后的最大區(qū)別在于新能源上網(wǎng)電價(jià)的變化，通知明確，新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)參與交易，也可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。這意味著新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，其電價(jià)也受市場(chǎng)電價(jià)波動(dòng)影響。
而此前，新能源上網(wǎng)電價(jià)采用“基準(zhǔn)電價(jià)+補(bǔ)貼”的定價(jià)機(jī)制，且享受電量全額保障性收購(gòu)。主要是根據(jù)2024年2月發(fā)布的《全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），其明確電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策要求，組織可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶(hù)等電力市場(chǎng)相關(guān)成員，按照分工完成可再生能源電量全額保障性收購(gòu)工作。這里的可再生能源指的是風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等非水可再生能源發(fā)電。
據(jù)了解，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量包括保障性收購(gòu)電量和市場(chǎng)交易電量。在辦法頒布不到一年后，隨著通知的發(fā)布，直接將可再生能源中的風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電量推入市場(chǎng)交易。
隨后，在《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中也提到，推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新能源由保障性收購(gòu)向市場(chǎng)化消納轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，就目前來(lái)看，我國(guó)多個(gè)省市仍為新能源發(fā)電項(xiàng)目提供了一定數(shù)目的保障發(fā)電小時(shí)數(shù)。
此外，通知也要求，到2029年，要全面建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，新能源全面參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易。
高耗能行業(yè)作為電力市場(chǎng)交易主體，隨著雙碳目標(biāo)的持續(xù)推動(dòng)和環(huán)保排放指標(biāo)的日益提升，高耗能企業(yè)對(duì)綠電的需求不斷增加。新能源入市為企業(yè)提供了更多綠電選擇，滿(mǎn)足了其低碳發(fā)展的需求。
那么，新能源入市對(duì)高耗能企業(yè)在綠電交易和節(jié)能降碳方面將產(chǎn)生哪些影響呢？
首先，高耗能企業(yè)可以通過(guò)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠證交易等多種方式購(gòu)買(mǎi)綠電，降低用能成本。以電解鋁行業(yè)為例，根據(jù)2024年7月23日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》要求，2025年年底電解鋁行業(yè)可再生能源利用比例達(dá)到25%以上；鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)參與建設(shè)以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)，探索應(yīng)用虛擬儲(chǔ)能。
本次入市，對(duì)于電解鋁行業(yè)可再生能源利用比例的提升，有很大的促進(jìn)作用。
2025年6月1日以前投產(chǎn)的新能源存量項(xiàng)目其機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行，不高于當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)，較原采用的“基準(zhǔn)電價(jià)+補(bǔ)貼”的定價(jià)機(jī)制來(lái)講，電價(jià)更為靈活，且有所降低。這對(duì)于像電解鋁這類(lèi)高耗能企業(yè)提升可再生能源利用比例這一硬性指標(biāo)來(lái)講，是一大利好。
其次，提升可再生能源利用比例后，企業(yè)更容易獲得綠色金融支持，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠電使用比例提升，碳排放量隨之減少。以浙江某民營(yíng)鋼鐵廠為例，通過(guò)技術(shù)改造將噸鋼碳排放降低10%，每年在碳市場(chǎng)可多獲利8000萬(wàn)，這相當(dāng)于企業(yè)全年利潤(rùn)的15%。這直觀的經(jīng)濟(jì)效益，正有力推動(dòng)當(dāng)前高耗能企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
在直觀的利益面前，高耗能企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新能源入市？
積極參與綠電交易是每個(gè)高耗能企業(yè)未來(lái)要做的事。首先要深入研究電力市場(chǎng)的交易規(guī)則和新能源電價(jià)機(jī)制，制定適合企業(yè)的購(gòu)電策略。
前面也提到，新能源上網(wǎng)電量入市后，受市場(chǎng)供需關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制影響，電價(jià)會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)性變化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中長(zhǎng)期價(jià)格也可能會(huì)逐步向現(xiàn)貨價(jià)格靠攏，因而整體電能量市場(chǎng)價(jià)格未來(lái)可能進(jìn)一步下降。而高耗能企業(yè)要做的就是找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，通過(guò)選擇中長(zhǎng)期交易或者現(xiàn)貨交易等方式，降低企業(yè)自身的能耗成本。
其次，根據(jù)電力市場(chǎng)的分時(shí)電價(jià)，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，在電價(jià)低谷時(shí)段增加生產(chǎn)，降低用電成本。當(dāng)電力市場(chǎng)供大于求時(shí)，發(fā)電企業(yè)為了吸引用戶(hù)消納多余的電力，會(huì)以零價(jià)格甚至負(fù)價(jià)格賣(mài)出電能，從而出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，負(fù)電價(jià)意味著在某些時(shí)段使用電力不僅不需要支付費(fèi)用，反而可能獲得補(bǔ)貼。這在一定程度上降低了用戶(hù)的用電成本。
此外，高耗能企業(yè)還可以與電網(wǎng)公司合作，參與需求響應(yīng)計(jì)劃，在電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)減少用電，獲取額外收益。
通過(guò)積極參與綠電交易、加強(qiáng)能效管理、發(fā)展分布式能源和參與碳市場(chǎng)，高耗能企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳目標(biāo)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，隨著新能源占比的持續(xù)提升和電力市場(chǎng)的成熟，高耗能企業(yè)將迎來(lái)更加綠色、低碳的發(fā)展前景。新能源入市不僅是電力市場(chǎng)化改革的重要一步，更是高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵契機(jī)。
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