節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生 態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā) 展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動綠色發(fā)展、 建設(shè)美麗中國的客觀要求，是培育發(fā)展新動能、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā) 展的重大舉措，是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的有效路徑，更是建設(shè) 生態(tài)文明、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的戰(zhàn)略選 擇。 根據(jù)中共中央、國務(wù)院2024年8 月引發(fā)的 《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展全綠色轉(zhuǎn)型的意見》 以及江蘇省政府2025年印發(fā)的 《江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措》文件指 示，為貫徹落實中共泰州市委六屆十次全會精神，推進(jìn)泰州市 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服 務(wù)供給水平，根據(jù)《泰州市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提升行動方案》和 《泰州市“8+13+X”產(chǎn)業(yè)鏈群體系建設(shè)工作指引》規(guī)定要求， 編制《泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確泰州市節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)今后一段時間發(fā)展的主要目標(biāo)、重點方向、主要任務(wù)和保 障措施。 本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2024年，規(guī)劃期限為2025年—2030年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)增長。2024年，352 家節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值460.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8202億元的5.6%，同 比2023年增長5.9%，高于規(guī)上工業(yè)5.8個百分點；實現(xiàn)銷售收 入約370億元（占全市規(guī)上工業(yè)銷售收入7491億元的5%）， 同 比2023年增長約3% 。環(huán)保產(chǎn)品及綠色產(chǎn)品國家認(rèn)證60余家。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)裝置以及節(jié)能環(huán)保經(jīng)營服務(wù)業(yè)已覆蓋全 國各省、市， 邁出國門， 已在歐美、非洲、東南亞等56個國家 和地區(qū)得到長足發(fā)展。全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值位于江蘇省中上游，已成為泰州發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。 2.技術(shù)創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。節(jié)能環(huán)保技術(shù)與國際國內(nèi)先進(jìn)水平 的差距正逐步縮小，我們掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點 技術(shù)。高效線性壓縮機(jī)、智能節(jié)能冰箱、高效節(jié)能變壓器、一 體化水處理設(shè)備、高效電除塵與布袋除塵器等產(chǎn)品具有較為先 進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢；大功率高壓電機(jī)、超高效防爆電機(jī)、蒸汽熱源 機(jī)等一批產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。高新技術(shù)企業(yè) 148 家， “專 精特新”企業(yè)144家，節(jié)能環(huán)保企業(yè)市場競爭力不斷增強(qiáng)。 .特色產(chǎn)業(yè)集聚初具雛形。泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢明顯，靖江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以高效節(jié)能電機(jī)、電器與家電制造為特色的產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。靖江市城北園區(qū)（孤山鎮(zhèn)） 集聚節(jié)能暖通空調(diào)配套企業(yè)超800 家，產(chǎn)業(yè)覆蓋中央空調(diào)主機(jī)、 末端、通風(fēng)防排煙、配件配套及設(shè)計安裝運維等五大領(lǐng)域，享 有 “空調(diào)之鄉(xiāng)”美譽(yù)。泰興高新區(qū)已集聚節(jié)能環(huán)保企業(yè)91 家， 形成水處理、廢氣治理、固體廢物處理技術(shù)裝備生產(chǎn)與節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)業(yè)鏈的格局。江蘇戴南科技園區(qū)已創(chuàng)建成國家“城市礦產(chǎn)” 示范基地。海陵區(qū)泰州新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新能源產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè) 鏈效應(yīng)日趨明顯。姜堰區(qū)俞垛工業(yè)園區(qū)廢鎢鉬資源回收加工利 用產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為鎢鉬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。 （二） 存在問題
1.創(chuàng)新能力有待提高。 以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新 體系尚不完善，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力較弱，集成創(chuàng)新能力還需 進(jìn)一步加強(qiáng)。技術(shù)開發(fā)投入不足，成果轉(zhuǎn)化能力較弱，擁有自 主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)較少，技術(shù)跟跑、模仿發(fā)展等 現(xiàn)象比較普遍。節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、工程 咨詢服務(wù)、企業(yè)管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才較為緊缺。 2. 總體規(guī)模有待擴(kuò)大。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè) 產(chǎn)值比例不到6%，規(guī)模僅為無錫的四分之一、蘇州的三分之一、南京的二分之一；具有集高端研發(fā)、設(shè)計、制造、工程總 承包、運營服務(wù)于一體能力的骨干企業(yè)還不多，超過億元的企 業(yè)61家，中小企業(yè)居多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“低、小、散”的特點， 還沒有形成具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。 3.資源要素供給有待加強(qiáng)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏要素的 有效配置，節(jié)能環(huán)保制造業(yè)因人才及人工等資源要素影響，企 業(yè)發(fā)展空間受限。投融資政策有待完善，中小企業(yè)在獲得信貸 資金的機(jī)會、額度和長期性方面存在一定困難；節(jié)能環(huán)保技術(shù) 產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端扶持措施需進(jìn)一步加大；產(chǎn) 業(yè)發(fā)展多元化投資渠道不夠通暢。 4.上下游產(chǎn)業(yè)鏈有待提升。節(jié)能電機(jī)、高效制冷等領(lǐng)域發(fā) 展較快，但節(jié)能鍋爐、變壓器、垃圾與固體廢物處理設(shè)備等領(lǐng) 域存在一定短板。節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展更是尤為不足，比 重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)城市30% 的水平。節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備智能化、電池再制造、汽車再制造、城市礦產(chǎn)資源再利用等產(chǎn)業(yè)鏈培育與 提升需進(jìn)一步加快步伐。 （三） 發(fā)展形勢
1.面臨挑戰(zhàn)
首先，市場競爭日趨激烈。隨著節(jié)能環(huán)保市場化逐步深入， 市場競爭愈加激烈，行業(yè)“洗牌”趨勢更加明顯，具有較強(qiáng)資 金實力、資本運作能力和創(chuàng)新型的企業(yè)呈現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿Γ?為行業(yè)發(fā)展的主要力量，而同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、缺乏核心技術(shù)和 創(chuàng)新能力的企業(yè)逐步被市場淘汰或主動退出市場。多層次因素 造成低價無序競爭，市場行為規(guī)范亟待加強(qiáng)。 其次，市場分割正在顯現(xiàn)。整合、兼并、上市融資成為行 業(yè)市場主流，頭部企業(yè)跨界進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保裝備制造、環(huán)境污染 治理系統(tǒng)解決方案供應(yīng)、智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加劇 了行業(yè)競爭。同時，全國各省市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共贏生態(tài)，成立省級 或市級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，可能會形成新的區(qū)域壟斷和市場分 割，中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)難以充分發(fā)揮其優(yōu)勢。 2.發(fā)展機(jī)遇
第一，政策支持與戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前我國已進(jìn)入建設(shè)美麗中 國關(guān)鍵時期。黨的二十屆三中全會提出了建立健全綠色低碳循 環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任 務(wù)。中央政府相繼出臺《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《減污降碳協(xié)同 增效實施方案》《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動 方案》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》等一系列政策舉 措，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了明確的發(fā)展方向和廣闊的發(fā)展空間。 國家層面出臺的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃等， 為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供了強(qiáng)有力的發(fā)展動能。政府通過設(shè)立國債 專項資金、綠色基金、環(huán)保專項資金和稅收優(yōu)惠、綠色信貸等 政策措施，鼓勵企業(yè)加大在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投入，激發(fā)企業(yè)參 與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的積極性。國家“一帶一路”建設(shè)、京津 冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部開發(fā)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略、 發(fā)展規(guī)劃的實施，釋放了市場發(fā)展動能，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持 續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。 第二，市場需求與新技術(shù)應(yīng)用。隨著工業(yè)化的進(jìn)程加速， 能源危機(jī)、環(huán)境污染問題日益凸顯，由此引發(fā)的節(jié)能環(huán)保需求 急劇增長。企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的提高、公眾環(huán)保意識的覺醒以及政 府加大環(huán)保投入，都為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī) 遇。此外， 隨著人們生活水平的提高，對于綠色、健康、環(huán)保的產(chǎn)品與服務(wù)的需求也在日益增長。綠色建筑、綠色交通、節(jié) 能家電、新能源等受到消費者的熱烈追捧。這種市場需求的變 化，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，隨著中國 城市化進(jìn)程的加速，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)升級改造等領(lǐng)域 將釋放出巨大的節(jié)能環(huán)保需求。特別是在能源、交通、建筑等 領(lǐng)域，有著巨大的節(jié)能減排潛力。再者， 新興技術(shù)的應(yīng)用也為 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長帶來了新的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工 智能等技術(shù)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模 式，進(jìn)一步激發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場活力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展機(jī)遇，不僅來自國內(nèi)龐大的市場需求，還來自國際市場的開 放和新興技術(shù)的應(yīng)用。只要抓住這些機(jī)遇，充分發(fā)揮技術(shù)和成 本優(yōu)勢， 中國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。 第三，全球治理與國際合作。隨著全球環(huán)境問題日益凸顯， 全球碳中和目標(biāo)的提出和各國對節(jié)能減排的需求更加迫切，節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為各國共同關(guān)注的焦點。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎 來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)在這一進(jìn)程中， 不僅可以提供技術(shù)和設(shè)備，還可以提供豐富的實踐經(jīng)驗和服務(wù)。 中國政府確立建設(shè)命運共同體理念，采取有力措施，積極參與 全球環(huán)境治理，與國際組織和其他國家開展廣泛合作，這不僅 為中國節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的國際化提供了通道，也為國外先 進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的引入創(chuàng)造了條件。這種國際交流與合作不 僅促進(jìn)了技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，也提高了中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國 際競爭力。國際市場不斷開放和國際合作與交流不斷加強(qiáng)，將 為中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展空間，迎來快速發(fā)展的黃 金時期。 二、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二 十屆二中、三中全會精神，貫徹落實《泰州市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育 提升行動方案》， 以碳達(dá)峰碳中和、綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)， 強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善政策機(jī)制，培育規(guī)范市場，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 模式，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備由中低端為主向更加注重中 高端發(fā)展轉(zhuǎn)變，企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn) 變，園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為 主向先進(jìn)制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動并進(jìn)轉(zhuǎn)變，使節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)業(yè)成為泰州市新的經(jīng)濟(jì)快速增長點，為建設(shè)美麗新泰州提 供有力支撐。 （二） 基本原則
政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán) 境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。強(qiáng)化企業(yè)市場 主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快做大做強(qiáng)做優(yōu)。更好發(fā)揮 政府引導(dǎo)作用，建立完善政府組織推進(jìn)機(jī)制，落實政策激勵措施，營造良好營商環(huán)境，形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長 效機(jī)制。 整體推進(jìn)，重點突破。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培 育提升深度融合到泰州市“大海新晨”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中， 著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動具有國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先水平 的節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)攻關(guān)突破，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以點帶面， 實現(xiàn)節(jié)能與資源利用等重點領(lǐng)域突破發(fā)展，示范帶動整體發(fā)展。 創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)， 完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、 重大科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，形成更多擁有自 主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有國際品牌的產(chǎn)品。加大綠色低碳 技術(shù)推廣力度，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新 設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。深化物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大 數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)運用，推進(jìn)能源管理和環(huán)境監(jiān)測數(shù) 字精細(xì)化，智能節(jié)能低碳改造，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì) 融合發(fā)展。 龍頭引領(lǐng)，開放發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)作用， 加強(qiáng)科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動作用明顯的龍頭企 業(yè)培育，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全面提升市場競爭力。充分發(fā)揮區(qū)域 和特色資源優(yōu)勢，依托城市核心板塊、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載 體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸發(fā)展。
（三） 主要目標(biāo)
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入江蘇省前五名方陣。2025年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值達(dá)到475億元，2027年產(chǎn)值達(dá)到530億元，2030年產(chǎn)值達(dá)到 550億元， 占全市生產(chǎn)總值5.5%。 2.裝備技術(shù)水平顯著提升。攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，部分 節(jié)能及水、大氣污染防治等裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或接近國際先進(jìn) 水平。環(huán)保產(chǎn)品及綠色產(chǎn)品國家認(rèn)證達(dá)100個。 3. 節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。合同能源管理、 “ 互聯(lián)網(wǎng)+ 節(jié)能環(huán)保服務(wù)”、第三方能源管理、環(huán)境污染治理、環(huán)境檢測 等各類服務(wù)業(yè)得到全面發(fā)展。節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)營業(yè)收 入年均增長達(dá)到10% 以上，到2030年占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總增加值 達(dá)30%以上。 5.特色產(chǎn)業(yè)鏈提升壯大。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、節(jié) 能與新能源、資源再生與循環(huán)利用3個產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦泰興高新 區(qū)、泰州市中心城區(qū)生態(tài)保障園、靖江城北工業(yè)園區(qū)、海陵太 陽城、江蘇戴南科技園區(qū)和姜堰俞垛工業(yè)園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)功能集 聚，打造具有重要影響力的“6+N”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 三、發(fā)展重點
（一）新能源技術(shù)裝備
重點發(fā)展光伏、核電、風(fēng)能、地?zé)崂谩恿δ茈姵氐?領(lǐng)域。
1.光伏技術(shù)裝備：重點發(fā)展單晶硅、高效異質(zhì)結(jié)、銅銦鎵 硒薄膜等新一代太陽能組件及電站，引導(dǎo)光伏業(yè)向上游硅片、 基材發(fā)展，實現(xiàn)光伏主力設(shè)備和關(guān)鍵配套材料國產(chǎn)化。
2.核電技術(shù)裝備：重點發(fā)展核島管材、特種門、開關(guān)柜等 核級關(guān)鍵材料和配套設(shè)備，核電用管道級泵閥、核電站核反應(yīng) 堆壓力容器等輔助設(shè)備，逐步擴(kuò)大核電配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3.風(fēng)能技術(shù)裝備：重點發(fā)展5MW 以上風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)光互補(bǔ) 發(fā)電機(jī)組等大型風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件。
4.地?zé)崂眉夹g(shù)裝備：重點發(fā)展裝機(jī)容量1000千瓦或供暖 面積10000平方米以上地?zé)崂迷O(shè)備，工業(yè)生產(chǎn)的低溫地?zé)崮?技術(shù)裝備。
5. 動力儲能電池：重點發(fā)展鋰離子材料、動力電池，開發(fā) 電網(wǎng)側(cè)儲能系統(tǒng)產(chǎn)品，搶占動力儲能電池的制高點和價值鏈。 圍繞新能源汽車動力電池、新能源汽車充電設(shè)備等領(lǐng)域，重點 培育氫燃料電池、鋰電池、石墨烯電池等新型高端動力電池產(chǎn) 品及關(guān)鍵零配件
（二） 節(jié)能裝備材料
1.節(jié)能技術(shù)裝備：重點發(fā)展高效富氧節(jié)能爐、蓄熱式燃燒 技術(shù)裝備、高效發(fā)電機(jī)組、余壓余熱回收遞度利用技術(shù)設(shè)備、 超節(jié)能高效中小型系列三相異步電動機(jī)、二氧化碳熱泵與環(huán)保 節(jié)能壓縮機(jī)和機(jī)組、高效大面積雙管板式換熱器、耐熱玻璃纖 維增強(qiáng)塑料節(jié)能構(gòu)件等產(chǎn)品生產(chǎn)。提升稀土永磁電機(jī)、高中低 壓變頻調(diào)速器裝置、永磁調(diào)速裝置等裝備制造能力。 2.智能電網(wǎng)設(shè)備：重點發(fā)展高壓特高壓非晶變壓器、智能 電表等。積極發(fā)展分布式能源接入技術(shù)、高級傳感與計量技術(shù)。 重點攻關(guān)智慧調(diào)度、智慧運維、智能互動用電服務(wù)等核心技術(shù)。 增強(qiáng)5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技 術(shù)裝備在電網(wǎng)領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。
3.節(jié)能建筑材料：重點發(fā)展光伏、光熱建筑一體化技術(shù)和 產(chǎn)品，高效節(jié)能新型墻體材料、外墻保溫材料、節(jié)能環(huán)保面板、 低揮發(fā)性有機(jī)物含量建筑涂料和膠黏劑等建筑材料。開發(fā)推廣 低輻射玻璃、真空玻璃、鍍膜玻璃、高透光隔熱玻璃等高性能 節(jié)能玻璃，發(fā)展節(jié)能型門窗。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，推廣 以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理為主要 特征的新型建筑生產(chǎn)方式。 （三） 環(huán)境治理技術(shù)裝備
1.大氣污染防治技術(shù)裝備。重點發(fā)展揮發(fā)性有機(jī)物過程控 制和末端治理、煙氣處理、惡臭治理、汽車尾氣凈化、高效除 塵、室內(nèi)空氣凈化等技術(shù)裝備。加快推動碳捕集、利用與封存
（CCUS）等碳減排技術(shù)， 甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫 室氣體排放控制技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用。
2.水污染防治技術(shù)裝備。重點發(fā)展高效水處理與循環(huán)利用、 農(nóng)村生活污水治理、污水管道疏通清淤修復(fù)機(jī)器人、水體生態(tài) 修復(fù)治理、環(huán)境應(yīng)急處置等智能化技術(shù)裝備的研發(fā)生產(chǎn)，加快 推廣智慧水務(wù)、膜生物反應(yīng)器污水處理、好氧生物流化床污水 處理、水體富營養(yǎng)化防治、農(nóng)村小型分散式模塊化污水治理等 技術(shù)應(yīng)用，重點突破高鹽工業(yè)廢水、含氟廢水等高效處理技術(shù)。
3.土壤污染防治與固廢處置技術(shù)裝備。重點發(fā)展危險化學(xué) 品污染土壤、有機(jī)物污染土壤、重金屬污染土壤、地下水修復(fù) 等修復(fù)技術(shù)裝備。圍繞生活垃圾處置、醫(yī)療廢棄物處置等領(lǐng)域， 發(fā)展生活垃圾智能分選、垃圾焚燒尾氣超低排放、危廢安全處 置、醫(yī)療污物收集與處置等成套技術(shù)裝備。圍繞工業(yè)廢水、生 活污水處理污泥處置，重點發(fā)展高效的污泥脫水裝備。
4.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備。突破環(huán)境污染源采集及分析、專用 光學(xué)氣體傳感器、色譜檢測單元等關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展靈敏度 高、測量精準(zhǔn)和性能穩(wěn)定性的水在線監(jiān)測、揮發(fā)性有機(jī)廢氣、 油煙等在線監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)與裝備；研究適用范圍廣、監(jiān)測數(shù) 據(jù)準(zhǔn)確的多參數(shù)水質(zhì)自動檢測儀器和無人機(jī)與無人船智能化 連續(xù)監(jiān)測裝備；積極發(fā)展土壤采樣、土壤重金屬和有機(jī)物在線 監(jiān)測等技術(shù)裝備；開發(fā)適應(yīng)市場需求的便攜式和車載式應(yīng)急檢 測裝置。
（四） 環(huán)保材料及治理藥劑
重點發(fā)展新型膜材料、揮發(fā)性有機(jī)物高效吸附催化材料、 高效活性炭、大氣污染治理用低溫脫硝催化劑、高效除塵濾布 等環(huán)保材料，高性能水處理藥劑、除臭劑等環(huán)保藥劑，不斷拓 展應(yīng)用范圍。積極培育發(fā)展電磁輻射防護(hù)以及污染防治等新型 環(huán)保材料，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（五） 資源循環(huán)利用
1. 固體廢物利用。著力發(fā)展工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)秸稈、城市 污泥、建筑廢棄物、生活垃圾等資源化利用，生產(chǎn)新型建材、 活性炭、有機(jī)肥、生物能源成套化技術(shù)裝備。突出資源分揀、 回收和利用技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)推廣應(yīng)用。發(fā)展固體廢物焚燒、 熱解氣化、厭氧消化、好氧處理和除臭成套設(shè)備。
2.資源再生利用。大力推進(jìn)再生水在工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用、 生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域使用，提升再生水利用率。不斷完 善城市雨水收集系統(tǒng)，因地制宜提升公園、綠地、建筑、道路、 廣場等雨水資源綜合利用水平。研發(fā)報廢機(jī)動車、廢舊電器電 子產(chǎn)品、廢舊動力電池、再生塑料制品、廢玻璃等人工智能拆 解、回收利用技術(shù)裝置， 并進(jìn)行示范和推廣。
3.利用再制造。建立汽車再制造、動力電池再制造、建筑 材料再制造基地，培育提升再制造產(chǎn)業(yè)鏈。
1. 能源管理節(jié)能服務(wù)。不斷創(chuàng)新合同能源管理、合同節(jié)水 管理等商業(yè)及服務(wù)模式，引入智能運維、綜合能源服務(wù)等管理 理念。發(fā)展培育一批具有競爭力的第三方能源管理、節(jié)能服務(wù)企業(yè)與節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供社會化、專業(yè)化、 規(guī)范化能源管理、節(jié)能服務(wù)、節(jié)水服務(wù)，為工業(yè)企業(yè)提供診斷、 設(shè)計、改造、建設(shè)、運營等一攬子服務(wù)，形成“ 龍頭企業(yè)+專業(yè) 化技術(shù)服務(wù)企業(yè)” 的良性發(fā)展格局。
2.環(huán)境治理服務(wù)。規(guī)范環(huán)境保護(hù)第三方治理相關(guān)服務(wù)，創(chuàng)新第三方治理機(jī)制和實施方式， 推廣 “環(huán)保管家”服務(wù)模式， 實施限期第三方治理以及效益共享型環(huán)境績效合同服務(wù)模式， 鼓勵第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)。鼓勵工業(yè)園區(qū)引入 “環(huán)保管家”服務(wù)單位，對污水、固體廢棄物進(jìn)行一體化集中治理和排水泵站運行與污水管道維護(hù)修復(fù)服務(wù)。鼓勵發(fā)展環(huán)保 服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營服務(wù)模式。
3.資源循環(huán)利用。突破資源循環(huán)利用服務(wù)傳統(tǒng)發(fā)展方式， 推動“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 與資源循環(huán)利用服務(wù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，探索形成企業(yè)自身回收體系、公共信息化服務(wù)、市場化電商平臺等模 式。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)手段，推 進(jìn)建立資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)可追溯管理體系。
4.數(shù)字智慧賦能。構(gòu)建能源大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用服務(wù)體系，支生物醫(yī)藥、鋼鐵、石化等重點行業(yè)在能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，培育一批具有影響力的能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)商。圍繞大氣環(huán)境、水環(huán)境、固危廢處置等領(lǐng)域，加快環(huán) 境監(jiān)測、治理、保護(hù)與“互聯(lián)網(wǎng)＋ ”深度融合，重點突破環(huán)境 數(shù)據(jù)收集、傳輸、整理、分析技術(shù)和應(yīng)用軟件開發(fā)，推進(jìn)大數(shù) 據(jù)驅(qū)動的智慧環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、 重點工程
圍繞改善提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，長江大 保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國等發(fā)展要求， 組織實施一批示范作用明顯、帶動性強(qiáng)的重大工程，有力刺激市場對節(jié)能環(huán)保設(shè)備和節(jié)能環(huán)保服務(wù)的需求，保障泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。 1.節(jié)能技術(shù)改造工程。以貫徹實施《國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè) 備更新和消費品以舊換新行動方案》為契機(jī)，加大能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)研發(fā)和推廣力度，加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，推動企業(yè)實施鍋 爐（窯爐）和換熱設(shè)備等重點用能裝備清潔能源使用和節(jié)能改造，全面拓展余熱利用、清潔能源設(shè)施等節(jié)能產(chǎn)品市場。到2030 年單位工業(yè)增加值能耗下降26%。 2.清潔能源利用工程。加大清潔能源推廣力度。圍繞低碳 轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源發(fā)電、新型電力系統(tǒng)等方面，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，打造零碳園區(qū)，輻射和帶動清潔能源研發(fā)、設(shè)計、運維全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在清潔能源發(fā)電方面，推進(jìn)民用屋頂及濕地水面光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有生活垃圾等生物質(zhì)發(fā)電。圍繞工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供暖供冷、家居家電等領(lǐng)域持續(xù)開展“以電代煤、以電代油、以電代柴” 電能替代。積極發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)品和裝備制造，推進(jìn)儲能產(chǎn)品 發(fā)展，加快充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣新能源汽車，多 舉措保障清潔能源高水平的消納利用，推動新能源成為電力供 應(yīng)主體。
3.污染治理工程。圍繞提升環(huán)境質(zhì)量，實施環(huán)境質(zhì)量改善 工程、主要污染物減排工程、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程、環(huán)境風(fēng)險 防范工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施 設(shè)備更新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等八大類項目建設(shè)，著力推動重 點行業(yè)、企業(yè)加大投入，積極采用先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備，加快重點鋼鐵、燃煤發(fā)電等行業(yè)脫硫脫硝除塵改造和醫(yī)藥及化 工等行業(yè)污染治理提升技術(shù)改造，加快大氣污染治理技術(shù)裝備、 水污染治理技術(shù)裝備、資源再生及綜合利用設(shè)備和市政基礎(chǔ)設(shè) 施設(shè)備更新，全面釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。 4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推進(jìn)企業(yè)循環(huán) 式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，全面完成市級以上園區(qū)循環(huán)化改造。補(bǔ)齊固體廢物處置利用短板。加快實施秸 稈等農(nóng)業(yè)廢棄物能源化及資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源 化利用、循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范載體建設(shè)工程，扎實抓好規(guī)模化畜禽 養(yǎng)殖污染治理， 加快城市綠化植物廢料資源化處理工程建設(shè)， 建設(shè)提升城市綠化植物廢料處理、秸稈利用新材料、市政污泥 綜合利用工程。在符合總體建設(shè)規(guī)劃、方便城市廢物處理的地區(qū)，合理布局建設(shè)污泥生物能發(fā)電；廢舊汽車拆解再制造；廢 舊動力電池再制造、廢舊家電拆解；廢舊輪胎翻新；建筑垃圾 資源化處理；石油化工廢物的處置等資源綜合利用項目建設(shè)， 著力推進(jìn)工業(yè)廢棄物、城市礦產(chǎn)資源再生利用和再制造產(chǎn)業(yè)的 全面發(fā)展，“十五五”期間創(chuàng)建成“無廢城市”。
5.城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完善提升覆蓋城鎮(zhèn)和重點 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理和配套管網(wǎng)地下工程、垃圾收集與處理設(shè)施建 設(shè)，實施污水處理廠廢氣資源化利用、建筑中水、雨水利用和 城鎮(zhèn)污水再生利用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理成套設(shè) 備、生活垃圾收集、儲運設(shè)備、中水回用設(shè)備、廢棄物資源再 生設(shè)備等技術(shù)含量高的專用環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。 6.綠色建筑推廣工程。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城 市更新行動的意見》，在城市更新改造中，推進(jìn)新建民用建筑 全面實施綠色設(shè)計，政府投資項目、大型公共建筑、保障性住 房、鼓勵老舊小區(qū)改造項目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。著力發(fā)展裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。大力推進(jìn)節(jié)能、新材料、綠色建材 開發(fā)與應(yīng)用。政府投資工程，優(yōu)先采用綠色建材。
五、 主要任務(wù)
立足泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著眼未來發(fā)展需求， 搶抓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn) 業(yè)集約集聚發(fā)展水平，全面提升市場競爭力，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速、提質(zhì)、 創(chuàng)新發(fā)展。 （一）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升
依托泰州市豐富的科教資源，積極培育創(chuàng)新載體，大力開 展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大人才引育力度，推進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)化，著力提高全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。 1.積極培育創(chuàng)新載體。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新主體地位， 創(chuàng)新校企合作形式，支持有序建設(shè)一批國家級企業(yè)技術(shù)中心、 工程研究中心、博士后工作站等科研平臺，承接省級、國家級 等研究課題，在危險廢物處置、固廢資源化利用、清潔能源、 大氣污染防治、污水處理與廢水資源化技術(shù)及裝備等領(lǐng)域，積 極開展共性、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)重點企業(yè)與大專院校產(chǎn) 學(xué)研合作，鼓勵整合行業(yè)創(chuàng)新資源，組建龍頭企業(yè)牽頭、高校 和科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體， 推動實現(xiàn)創(chuàng)新資源和信息、技術(shù)共享。支持江蘇省環(huán)保集團(tuán)泰 州環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)針對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域重點 需求和典型應(yīng)用場景，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)、 配套供應(yīng)，互惠共贏。 2.著力人才招引培訓(xùn)。落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力實施“人 才強(qiáng)青”工程，通過事業(yè)育才、政策聚才、柔性引才等模式， 加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域人才引育力度，支持重點用人單位、高能級 平臺面向全球集聚節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青 年人才。依托中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保人才（泰州） 培訓(xùn)基 地和本市知名高校及科研院所，開展節(jié)能環(huán)保從業(yè)人員和大專 院校畢業(yè)生就業(yè)前技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域卓越人才、 跨領(lǐng)域人才。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)緊密型產(chǎn)業(yè)學(xué) 院、技師學(xué)院、實訓(xùn)基地，探索互動式人才培養(yǎng)模式，形成一 支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。 3.推動科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、重要環(huán) 節(jié)，鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和高價值專利培育，強(qiáng)化 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高知識產(chǎn)權(quán)評估、代理、交易、 投融資等能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn) 業(yè)化。搭建區(qū)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接平臺，構(gòu)建一批企業(yè) 主導(dǎo)、高校和科研院所參與的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和新產(chǎn)品 中試基地，探索產(chǎn)學(xué)研深度融合有效模式和長效機(jī)制，推動科 技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、高校院所開展合作，鼓勵高校院所 科技成果向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)學(xué)研 平臺建設(shè)的支持力度，落實對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域首臺(套)、首批次、 首版次政策支持。加強(qiáng)項目推介，以股權(quán)投資基金等方式加強(qiáng) 財政資金投入，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。 （二） 培育企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
綜合發(fā)揮市場資源配置、組織各級政府扶持引導(dǎo)，發(fā)揮行 業(yè)協(xié)同聯(lián)動作用梯次培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、“專 精特新”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。
1.培優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)。聚焦高效節(jié)能電機(jī)、電器、新能源 電池，水、氣、固體廢物處理設(shè)備及資源化利用等優(yōu)勢領(lǐng)域， 遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)運用并購、 參股、增資擴(kuò)產(chǎn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，釋放其在集 聚發(fā)展、品牌輻射、技術(shù)示范中的帶動作用。支持龍頭企業(yè)發(fā) 揮技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，形成一批擁有先進(jìn)技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的節(jié) 能環(huán)保企業(yè)標(biāo)桿。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)作用，分類 組建布袋除塵、水處理、固體廢物處理等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同 體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。 2. 引導(dǎo)中堅力量加速發(fā)展。聚焦高效換熱、余熱利用、工 業(yè)廢氣治理、環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)測、再生資源利用等領(lǐng)域，遴 選一批掌握核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓?xì)分領(lǐng)域市場占優(yōu)勢的節(jié) 能環(huán)保骨干企業(yè)，研究制定針對性政策措施，采取“ 一企一策” 方式靶向服務(wù)，在人才引進(jìn)、資金融通等方面給予支持，助力 企業(yè)快速發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延 伸，提升企業(yè)競爭力，培育成長為具有全球競爭力和知名度的 創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中堅力量。 3.助力小企業(yè)快速成長。推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加 快提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。加大對中小企業(yè)扶持力度，破 解融資、技術(shù)、人才等發(fā)展瓶頸，切實解決服務(wù)企業(yè)“最后一 公里” 的問題，助力中小企業(yè)快速成長。培育形成一批擁有自 主知識產(chǎn)權(quán)的“專精特新” 中小企業(yè)。
（三） 打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
充分發(fā)揮各類園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)向園區(qū)集聚，推動集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，深化 分工合作，降低生產(chǎn)和交易成本，發(fā)揮集聚效應(yīng)和帶動作用， 不斷延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，形成6+N個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 園區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚整體競爭力不斷增強(qiáng)。 1. 加快推進(jìn)泰興高新區(qū)節(jié)能環(huán)保園區(qū)建設(shè)。放大國家級 “環(huán)保服務(wù)業(yè)試點單位”、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式 試點、生態(tài)環(huán)境科普基地品牌效應(yīng)，大力發(fā)展“ 互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能 環(huán)保產(chǎn)業(yè)”“智能裝備制造+服務(wù)業(yè)和新材料+新能源產(chǎn)業(yè)”， 形成水處理、廢氣治理、固體廢物處理技術(shù)裝備設(shè)計——制造 ——安裝調(diào)試——運營維護(hù)總承包的生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)共 生產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2030年，園區(qū)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到 100億元，創(chuàng)建成國家級生態(tài)文明（工業(yè)） 示范園區(qū)。 2.完善提升泰州市中心城區(qū)生態(tài)保障園建設(shè)。以江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)為載體，改造擴(kuò)建城市生活垃圾、建筑 垃圾、水處理污泥、餐廚垃圾、飛灰處置項目，形成固體（危 險）廢物收集——集中存儲——發(fā)電——資源再生——利用復(fù) 合產(chǎn)業(yè)鏈，滿足城市中心區(qū)各類固體（危險）廢物集中資源化、 減量化、安全處置。
3.推進(jìn)戴南科技園區(qū)國家城市礦產(chǎn)示范基地提檔升級。抓 住當(dāng)前我國推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，加快綠色 低碳發(fā)展的新機(jī)遇，制定提檔升級規(guī)劃，加快熔煉和酸洗產(chǎn)業(yè) 提檔升級、深化城市礦產(chǎn)示范基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，建立金屬表 面處理廢酸等廢液資源回收利用、廢舊電池回收利用、報廢汽 車拆解再制造等廢舊資源綜合利用中心，著力培育廢舊裝備再 制造和新型廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建健全廢舊不銹鋼制品 和邊角料收集——拆解——熔煉——不銹鋼制品——初級加 工——精深加工——酸洗等再加工——酸洗廢酸再生回用的 多層次資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“城市礦產(chǎn)”示范基地廢舊 金屬資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高，不銹鋼廢棄物循 環(huán)利用水平總體居于全國前列。
4.建設(shè)靖江市節(jié)能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和靖 江市城北園區(qū)為載體，依托江蘇大中電機(jī)股份有限公司、光芒 集團(tuán)、春意環(huán)境科技有限公司等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)靖江市內(nèi) 相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，積極研發(fā)新型節(jié)能電機(jī)、節(jié)能家電及 其衍生產(chǎn)品，做大做強(qiáng)節(jié)能電機(jī)、節(jié)能家電特色生產(chǎn)基地，提 升壯大高效節(jié)能電機(jī)、電器與家電制造原輔材料配套生產(chǎn)供應(yīng) ——產(chǎn)品生產(chǎn)——產(chǎn)品供應(yīng)——產(chǎn)品使用維修與運行服務(wù)節(jié) 能產(chǎn)業(yè)鏈。 5.建設(shè)以海陵區(qū)為核心的“太陽城”。以泰州新能源產(chǎn)業(yè) 園區(qū)為重點，打造以光伏應(yīng)用示范區(qū)、光伏形象展示區(qū)、光伏
儲能試點區(qū)為載體的新能源發(fā)展高地，健全光伏應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā) 展相互促進(jìn)的良性互動機(jī)制，構(gòu)建光伏全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生態(tài)。加 快形成光伏玻璃、焊帶、膠膜、鋁邊框、銀漿等全產(chǎn)業(yè)鏈集聚 態(tài)勢，形成門類齊全、技術(shù)完備的新能源企業(yè)集聚高地。堅持 “光伏+儲能”融合發(fā)展，大力招引動力儲能電池，促進(jìn)光伏 和儲能一體化運行，形成從正極材料、隔膜到成品組裝測試的 產(chǎn)業(yè)鏈條，同時鼓勵生產(chǎn)端企業(yè)降低資源能源消耗，增強(qiáng)資源 再生利用能力。構(gòu)建硅片、基材制造——儲能電池生產(chǎn)——電 站安裝——一體化運行管理——回收再利用光伏產(chǎn)業(yè)閉環(huán)產(chǎn) 業(yè)鏈。
6. 改造提升姜堰俞垛工業(yè)園區(qū)。整治鎢鉬小化工生產(chǎn)企業(yè)， 建立污染防治規(guī)范的鎢鉬生產(chǎn)集中區(qū)，提升含鎢鉬廢物綜合利 用效益；支持石油廢催化劑提取鎢鉬項目提升改造，滿足市場 需求；實施振昌鋼鐵廠提升改造，承接上海寶鋼鋼渣處理后產(chǎn)品再加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)；建設(shè)完善提升園區(qū)廢水處理、集中供 熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升廢鎢鉬資源——加工利用——鎢 鉬再生低碳產(chǎn)業(yè)鏈，將姜堰俞垛工業(yè)園打造成集鎢鉬與鋼鐵再 制造一體特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。
（四） 提升完善產(chǎn)業(yè)鏈條
充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞其上 下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行集聚整合、 “雁陣形”發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、 全價值鏈信息交互與智能協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
1.壯大技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。搭建產(chǎn)業(yè)供需對接平臺，將 中小企業(yè)產(chǎn)品供給清單與龍頭企業(yè)主要配套產(chǎn)品需求清單進(jìn) 行精準(zhǔn)匹配，形成原料加工——半成品制造——零部件精加工 ——配套供應(yīng)——成品組裝——運行維護(hù)完整的技術(shù)裝備制 造產(chǎn)業(yè)鏈。
2.拉升環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮泰興高新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)集聚效應(yīng)，強(qiáng)化一體化發(fā)展中的龍頭作用，聯(lián)合各市（區(qū)） 節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)勢資源，高效配置區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，抱團(tuán)發(fā)展， 建立分工細(xì)致、緊密協(xié)作的環(huán)境治理鏈聯(lián)盟， 形成研發(fā)孵化 ——治理技術(shù)裝備生產(chǎn)——工程設(shè)計——設(shè)備安裝——運營 管理特色鮮明、相對完整、安全可靠的區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈體系。 3.整合固體廢物資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈。整合垃圾焚燒發(fā)電、 廢舊不銹鋼再生回用、工業(yè)固體廢物綜合利用、家電回收、廢 舊船舶與車輛拆解、農(nóng)業(yè)秸稈等固體廢物資源利用等單一產(chǎn)業(yè) 鏈，通過各單一產(chǎn)業(yè)鏈融合互通，對各類固體廢物進(jìn)行多次梯 級利用，提高固體廢物綜合利用價值與經(jīng)濟(jì)效益。將固體廢物 資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈打造成網(wǎng)絡(luò)回收——安全轉(zhuǎn)移——集中 存儲——分揀分類——資源化利用——精制再生——再制造 多枝安全高效的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
4.優(yōu)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。整合咨詢服務(wù)、檢驗檢測、 評估認(rèn)定、管家服務(wù)等優(yōu)秀資源，以技術(shù)人員力量強(qiáng)、服務(wù)手 段齊全、信譽(yù)好的企業(yè)為載體，建立多層次、區(qū)域連鎖節(jié)能環(huán)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打造信息互通—科研設(shè)計—技術(shù)咨詢—管家 服務(wù)—代理代辦—檢測評估第三方高效、規(guī)范、專業(yè)化的節(jié)能 環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。 （五） 激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場主體活力
緊緊抓住建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略機(jī)遇，深化生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu) 美鄉(xiāng)村、“無廢城市”、生態(tài)工業(yè)園、綠色低碳生活品牌創(chuàng)建， 釋放節(jié)能環(huán)保市場需求， 提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。 1. 強(qiáng)化項目需求牽引。加大節(jié)能環(huán)保重點項目實施力度， 有效激發(fā)市場對節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品及服務(wù)的需求。節(jié) 能方面，圍繞重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn) 等，謀劃和實施一批節(jié)能重大項目建設(shè)，大力推動裝備節(jié)能升 級改造，推動行業(yè)工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進(jìn)節(jié) 能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管控中心建設(shè)，激發(fā) 節(jié)能產(chǎn)業(yè)需求。環(huán)保方面，圍繞水污染防治、垃圾及固廢處置、 揮發(fā)性有機(jī)物治理、土壤修復(fù)等環(huán)境問題，通過不斷推進(jìn)水氣 土領(lǐng)域環(huán)境治理等環(huán)保重大項目落地與環(huán)保設(shè)備更新改造，激 發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。 升企業(yè)市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。結(jié)合地區(qū)實際，積極 推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償，加大國家重點節(jié)能環(huán) 保技術(shù)、裝備（產(chǎn)品） 推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能環(huán)保 新技術(shù)、新裝備、新工藝。鼓勵政府優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品， 擴(kuò)大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購 比例。 3.加強(qiáng)綠色消費市場培育。積極引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保 與低碳產(chǎn)品，激發(fā)綠色消費市場活力。組織實施節(jié)能減排全民 行動計劃，積極開展知識普及、宣傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng) 建等主題活動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費理念。認(rèn)真落實家 電與設(shè)備更新財政補(bǔ)貼政策和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策，引 導(dǎo)綠色消費、普及綠色產(chǎn)品，共同推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，帶 動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場有效需求。推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品能效標(biāo)識、環(huán)保 產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證，加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級步伐。 4.規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場。實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實節(jié)能 環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)， 建立嚴(yán)重違法失信市場主體的信用記錄，納入國家、省、市信 用信息共享平臺，依法公示企業(yè)環(huán)境行政許可、行政處罰等信 息。把激發(fā)市場活力同加強(qiáng)市場監(jiān)管統(tǒng)籌起來，加快構(gòu)建政府 權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力，企業(yè)自主決策、平等競爭，市場開放公 平、規(guī)范有序的市場體系，營造有利于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展新機(jī)制。
（六） 推動品牌創(chuàng)建質(zhì)量提升
實施品牌創(chuàng)建，不斷推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提 升產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化自主品牌保護(hù)，提高產(chǎn)品市場競爭力。 1. 強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓 勵企業(yè)對標(biāo)國際、國家及行業(yè)能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)在 關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域等方面積極主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、 省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè) 備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。鼓勵企業(yè)制 定高于國家及國際中高端標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企 業(yè)自我聲明公開其產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級。加大 管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的推廣力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和國 際、國內(nèi)市場認(rèn)可度。 2.加快質(zhì)量管理體系建設(shè)。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)作用，深入 開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范活動，推廣和普及卓越績效管理模式， 開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動。鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。完善質(zhì) 量管理體系，引進(jìn)和培育第三方信用評價機(jī)構(gòu)，提升質(zhì)量管理、 檢驗檢測等公共服務(wù)供給能力。建立質(zhì)量追溯平臺、質(zhì)量信息 庫，實現(xiàn)產(chǎn)品追溯信息電子與數(shù)字化。加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)， 健全質(zhì)量信用信息征集共享制度和失信懲戒機(jī)制。 3.培育特色知名品牌。實施知名品牌打造行動，積極推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)提升綠色設(shè)計制造能力，推動名 牌創(chuàng)建行動，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新成效顯著、有 較好市場發(fā)展前景的企業(yè)，積極申報產(chǎn)品認(rèn)定和能力評價，主動參與品牌價值評定，培育亞太、南極、藍(lán)電、康泰等一批代 表泰州市特色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的知名品牌。到2030年，全 市新增節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定、服務(wù)能力評價100項，并獲得相應(yīng) 資質(zhì)證書。 （七） 加強(qiáng)對外開放合作
加強(qiáng)對外開放合作，不斷創(chuàng)新招商引資模式，大力招引國 內(nèi)外企業(yè)和個人來泰州投資、創(chuàng)業(yè)。充分利用國內(nèi)外的資本、 技術(shù)、管理和人才等資源，著力提升泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 水平。 1.創(chuàng)新招商引資模式。不斷創(chuàng)新和改善招商引資工作的模 式與手段，堅持招大引強(qiáng)，健全招商引資項目數(shù)據(jù)庫，引進(jìn)低 能耗、高效益、科技含量高的項目，實現(xiàn)招商引資向招商選資 轉(zhuǎn)變。豐富招商引資方式，堅持線上、線下多種招商引資模式， 以產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、展會招商、以商招商、中介招商、 互聯(lián)網(wǎng)招商相結(jié)合，提高招商引資效能。拓展招商戰(zhàn)略合作， 加快建立與國家部委、中央企業(yè)、跨國公司、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、 行業(yè)協(xié)會、商會的緊密合作。
2.加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳 大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和中西部開發(fā)在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域交流合作，學(xué)習(xí)借鑒節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，努力掌握節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的新技術(shù)、新方 向。加強(qiáng)空間連接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。加強(qiáng)與國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的園區(qū)、企業(yè)交流合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢 特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。 3.著力拓展國外市場。鼓勵和組織企業(yè)參加節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 國際論壇、會議和大型展會洽談活動，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技 術(shù)服務(wù)對外推廣力度。充分利用企業(yè)現(xiàn)有國內(nèi)外市場營銷網(wǎng)絡(luò)資源，建立以具有著名品牌和海外經(jīng)營業(yè)務(wù)較大、競爭能力強(qiáng) 的骨干企業(yè)為龍頭，各類專業(yè)配套供應(yīng)抱團(tuán)海外經(jīng)營機(jī)制。在 利益共享、互惠互利的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)同行業(yè)或跨行業(yè)組建 營銷聯(lián)盟，聯(lián)合拓展國外市場。緊抓“ 一帶一路”建設(shè)，命運 共同體發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、通過搭建不同合作平臺、政策支持、完善服務(wù)等措施，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保企業(yè)主動跨出國門，積極開拓國 外市場。 六、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
按照《泰州市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提升行動方案》（泰辦發(fā) 〔2025〕1號）規(guī)定要求，建立泰州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，全市各有關(guān)部門參加的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù) 推進(jìn)機(jī)制，定期召開調(diào)度會，共同研究解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題。市有關(guān)部門依據(jù)職能和分工完善細(xì)化工作措 施，加大工作推進(jìn)力度。各區(qū)市根據(jù)本地實際研究提出具體措 施，確保規(guī)劃落到實處。整合優(yōu)勢資源，形成“全市一盤棋” 良好的工作格局，健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極與國家、省總 體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃對接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃與科技、財稅、金融、商貿(mào)等政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各部 門專項資金和重大項目的溝通銜接，推動形成發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技 術(shù)進(jìn)步、市場拓展、安全環(huán)保等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理的專業(yè)性和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性，推動節(jié)能環(huán)保行業(yè)自律發(fā)展。 （二） 落實政策支持
強(qiáng)化爭取上級支持政策。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵吸 納科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，聯(lián)合爭取國家和省級重大科技專項、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)等 專項資金支持。加大財政資金支持。通過政府專項補(bǔ)助、貸款 貼息、獎勵引導(dǎo)等資金加大對節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)行支持。 充分利用相關(guān)資金政策，重點支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù) 攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、重點領(lǐng)域新材料新產(chǎn)品首批次首臺套示范應(yīng)用、高附加值產(chǎn)品開發(fā)推廣等，發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用。落實稅收優(yōu)惠政策。更大地發(fā)揮稅收市場主體綠色低 碳發(fā)展的促進(jìn)作用，完善生活垃圾、餐廚垃圾、污水處理等費 用征收和使用管理制度。加快制定激勵政策。結(jié)合泰州市實際， 切實制定以生態(tài)化、低碳化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)激勵政策，逐步完善 并利用好以市場為主導(dǎo)的能源、資源價格形成機(jī)制。大力發(fā)展 綠色金融。建立完善政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展綠色金融， 構(gòu)建多元融資體系，穩(wěn)妥開展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資。 推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持各 類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對新型材料企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保，增強(qiáng) 風(fēng)險抵御能力。 （三） 優(yōu)化營商環(huán)境
建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范管理體系，支持具有一定 規(guī)模實力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)整合，提升整體產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，完善節(jié)能減排目標(biāo) 責(zé)任考核制度，加強(qiáng)督促檢查與考核，形成促進(jìn)倒逼節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理，統(tǒng)一規(guī)范市場秩序。鼓 勵引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保類項目樹立質(zhì)量優(yōu)先的評標(biāo)理念，大幅增加技 術(shù)評標(biāo)權(quán)重，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性低價競爭。加強(qiáng)知 識產(chǎn)權(quán)運用，支持核心專利轉(zhuǎn)化實施，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資； 加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)，不斷提高企業(yè)知識 產(chǎn)權(quán)意識和管理能力。大力發(fā)展科技服務(wù)，充分發(fā)揮國家和省重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等機(jī)構(gòu)作用，做好 前沿技術(shù)儲備、轉(zhuǎn)化服務(wù)。積極發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè) 提供裝備改造、融資租賃、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。強(qiáng)化 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)隊伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升政 務(wù)服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)流程，努力營造低成本、障礙少、高效率的行政服務(wù)環(huán)境，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)提 供更便捷的條件。 （四） 營造良好氛圍
落實政府綠色采購和優(yōu)先采購制度，及時發(fā)布政府采購綠色產(chǎn)品清單，擴(kuò)大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例。加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度、全面實施綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動計劃，大幅提高節(jié)能家電、綠色建材、 再生產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的市場占有率。鼓勵企業(yè) 實行綠色產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，進(jìn)一步降低成本。倡導(dǎo)綠 色生活方式，促進(jìn)公眾綠色消費。著力培育綠色消費文化，充 分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明理念和資源環(huán)境教育，著力營造全社會綠色 消費新風(fēng)尚。加強(qiáng)支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格、財稅、投資、 產(chǎn)業(yè)等政策宣講，幫助企業(yè)及時全面了解政策、用好政策、用 足政策。組織好世界環(huán)境日、世界水日、全國節(jié)能宣傳周和低 碳日等主題宣傳活動，開展綠色生活創(chuàng)建行動，利用多種傳播渠道廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識，大力傳播節(jié)能環(huán)保理念。大力宣傳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績，積極宣揚(yáng)先進(jìn)典型，暢通公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道，適度曝光嚴(yán)重浪費資源、 違規(guī)上馬“兩高”項目、破壞生態(tài)環(huán)境等負(fù)面典型，營造推動 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。 聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
