為深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，不斷提高全市廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用水平，有效降低發(fā)展的資源代價(jià)，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和曲靖“一中心一樣板兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會源三大領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用，以補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、延伸高附加值鏈條、強(qiáng)化資源循環(huán)韌性為主線，明確各相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)鏈方向、延鏈路徑和強(qiáng)鏈目標(biāo)，完善上游回收體系、升級中游加工技術(shù)、拓展下游高值化應(yīng)用，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域資源協(xié)同利用。力爭到2027年底，新增磷石膏綜合利用率達(dá)85%以上，煤矸石綜合利用率達(dá)80%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。廢鋼鐵、廢鋁、廢舊電池、退役光伏組件、廢舊橡膠、廢塑料等主要再生資源年綜合利用量達(dá)90萬噸。曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)廢舊電池、退役光伏組件加工利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)再生鋁制造產(chǎn)業(yè)、宣威經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢鋼循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。全市廢棄物循環(huán)利用體系基本形成，廢棄物循環(huán)利用水平穩(wěn)步提升。
二、提升固廢資源化利用水平
（一）磷石膏多元化綜合利用。優(yōu)化磷礦開采洗選工藝，提高磷精礦品質(zhì)，鼓勵(lì)磷化工企業(yè)開展技術(shù)改造、采用綠色生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品磷石膏產(chǎn)生量。實(shí)施“五個(gè)一批”綜合利用工程，不斷擴(kuò)大磷石膏廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)規(guī)模，著力推動(dòng)建材產(chǎn)品應(yīng)用，深化拓展磷石膏在交通、市政、環(huán)境保護(hù)、土方回填等領(lǐng)域利用新場景，推動(dòng)全市磷石膏資源綜合利用量效齊增。2025年底實(shí)現(xiàn)磷石膏產(chǎn)生量與綜合消納量（綜合利用量和無害化貯存量）動(dòng)態(tài)平衡，2027年底新增磷石膏綜合利用率達(dá)85%以上。
（二）煤矸石大宗資源化利用。優(yōu)化生產(chǎn)工藝和設(shè)備，合理布置采掘活動(dòng)，切實(shí)減少煤矸石產(chǎn)生量。加快培育煤矸石大宗資源化利用產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，大力支持煤矸石制磚、發(fā)電、回填進(jìn)行地面建設(shè)，進(jìn)行歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害治理、道路建設(shè)等，力爭每年穩(wěn)定消納煤矸石700萬噸左右。2025年底煤研石綜合利用率達(dá)到78%，2027年達(dá)到80%。
（三）其他工業(yè)固廢資源化利用。以金屬冶煉過程中產(chǎn)生的固廢利用為重點(diǎn)，協(xié)同各種冶煉渣、脫硫副產(chǎn)物等固廢就近循環(huán)利用，推動(dòng)冶煉渣產(chǎn)排企業(yè)綠色生產(chǎn)和有價(jià)組分提取。提升垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠以及工業(yè)燃煤鍋爐產(chǎn)生的飛灰安全處置利用能力，推廣水泥窯協(xié)同處置等資源化利用途徑，探索推廣新型低碳協(xié)同減量和無害化處理工藝。持續(xù)推進(jìn)粉煤灰在建材產(chǎn)品中大摻量應(yīng)用，利用尾礦、冶煉渣、粉煤灰等開發(fā)建材原料和高附加值產(chǎn)品，提升工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平。力爭2025年全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%、2027年達(dá)到57%以上。
（四）畜禽糞污綠色化利用。結(jié)合縣（市、區(qū)）實(shí)際，推廣“養(yǎng)殖場+有機(jī)肥加工廠”、“糞污收集處理中心+沼氣發(fā)電+沼渣制肥”等糞污資源化利用模式，推動(dòng)“糞污”變“糞肥”。以畜禽糞污資源化利用為核心，重點(diǎn)推進(jìn)糞肥還田與高值化產(chǎn)品開發(fā)雙軌并行，并在陸良縣、沾益區(qū)等畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)形成示范。力爭2025年糞肥還田面積20萬畝以上，2027年全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。
（五）農(nóng)作物秸稈高值化利用。建立完善農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)體系，因地制宜開展秸稈“飼料化”“肥料化”利用。在丘陵、山地推行漚肥還田、堆肥還田利用農(nóng)作物秸稈提高土壤肥力。重點(diǎn)推動(dòng)平壩地區(qū)秸稈生化腐熟制肥、“秸稈+糞污協(xié)同發(fā)酵”等秸稈高值化利用模式，形成“秸稈—有機(jī)肥—土壤改良”閉環(huán)。到2025年消納農(nóng)作物秸稈50萬噸生產(chǎn)有機(jī)肥 ，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%，2027年保持農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。
（六）農(nóng)藥包裝袋及農(nóng)膜回收利用。全面強(qiáng)化縣域農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、包裝廢棄物回收等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌監(jiān)管，督促引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的法定義務(wù)，規(guī)范建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬。探索發(fā)展農(nóng)藥和化肥包裝、廢舊農(nóng)膜制備再生塑料顆粒、塑料管材和帶材等建材產(chǎn)品和工業(yè)包裝膜、收縮膜等包裝材料以及塑料筐、育苗盤等農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)品。2025年全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá) 60%以上，2027年全市農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收率達(dá)80%以上。
（七）建筑垃圾規(guī)范化處置利用。嚴(yán)禁未經(jīng)備案的企業(yè)或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸行為，嚴(yán)禁非法處置，防止違規(guī)傾倒，確保建筑垃圾清運(yùn)體系的規(guī)范、高效運(yùn)行。對建筑垃圾按照工程渣土和泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾實(shí)施分類處理，其中，對拆除垃圾、工程垃圾和裝修垃圾，分揀后優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，用于生產(chǎn)再生骨料、流態(tài)填筑料等再生產(chǎn)品。無法利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置。2025年建筑垃圾資源化利用率不低于40%，2027年不低于50%。
（八）餐廚垃圾能源化利用。探索利用餐廚垃圾中的污水和干渣發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)供熱或制備天然氣，開展“餐廚垃圾預(yù)處理+焚燒發(fā)電”聯(lián)用模式，經(jīng)發(fā)酵或預(yù)處理后的餐廚垃圾與生活垃圾協(xié)同處置，通過垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理，提高能源轉(zhuǎn)化效率。因地制宜發(fā)展餐廚垃圾制備有機(jī)肥，積極探索發(fā)展餐廚垃圾制備生物柴油，提高產(chǎn)品附加值。2025年啟動(dòng)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2027年全市餐廚垃圾得到規(guī)范處置。
（九）生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處置利用。加大農(nóng)村生活垃圾回收宣傳力度，按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾納入城市生活垃圾處理設(shè)施處置能力，持續(xù)發(fā)揮好焚燒發(fā)電和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾能力。探索建立“分類投放、統(tǒng)一清運(yùn)、區(qū)域分揀、集中處理”的低附加值可回收物的循環(huán)和處置機(jī)制。合理布局建設(shè)小型化、分散化、無害化處理設(shè)施，保持鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾的“零填埋”，城市生活垃圾無害化處理率為100%。
（十）醫(yī)療廢棄物無害化處置利用。規(guī)范醫(yī)療廢物分揀、堆存、管理，嚴(yán)格按規(guī)定要求對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)移、接收、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)廢物應(yīng)分盡分和可追溯，防范醫(yī)療廢物非法流出醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非法流入社會。依托曲靖市現(xiàn)有的具備處理資質(zhì)的未污染輸液瓶（袋）回收利用公司，持續(xù)開展輸液瓶（袋）滅菌破碎后再生形成塑料顆粒，拓展生產(chǎn)垃圾袋、塑料管等產(chǎn)品，積極支持企業(yè)延伸未污染輸液瓶的再生綜合利用鏈條。
三、強(qiáng)化再生資源高值化利用能力
（十一）推動(dòng)廢舊金屬高值化利用。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊農(nóng)機(jī)具、廢舊電器電子產(chǎn)品等器件拆解企業(yè)運(yùn)行管理，推動(dòng)回收、拆解環(huán)節(jié)分離，依法查處非法回收拆解行為。持續(xù)提升廢舊金屬精深加工水平，推廣應(yīng)用非高爐冶煉、氫基煉鋼技術(shù)，積極拓展廢鋼加工成粉末冶金原料、3D打印金屬粉末等新材料應(yīng)用，開發(fā)高附加值再生鋼。強(qiáng)化錦鴻與今飛輪轂、程林機(jī)械、格威的鋁液供需，優(yōu)化鋁液直供模式。積極招引高端鋁制體育用品、鋁合金電池托盤、通信基站散熱器、鋁合金3D打印、航空鋁材生產(chǎn)等精深加工項(xiàng)目，持續(xù)提升鋁水就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值，努力釋放再生鋁產(chǎn)能，做強(qiáng)做優(yōu)鋁合金產(chǎn)業(yè)集群。對富集銅、貴金屬混合物料以及多種金屬的復(fù)雜物料的廢舊電子電子拆解零部件，鼓勵(lì)采取定向冶金回收技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多金屬梯級回收利用。
（十二）加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收循環(huán)再利用。督促動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、電池租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者、回收企業(yè)等建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池流向監(jiān)管，依法打擊非法回收拆解廢舊動(dòng)力電池的行為。發(fā)揮曲靖市華祥科技有限公司對磷酸鐵鋰系電池回收利用主體作用，協(xié)同寧德時(shí)代、德方納米等新能源電池鏈主企業(yè)，積極引進(jìn)一批新能源汽車動(dòng)力電池、電動(dòng)自行車廢舊蓄電池回收利用企業(yè)，推動(dòng)全市新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共建回收渠道。鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用動(dòng)力電池智能化精細(xì)化拆解、濕法全組分資源回收等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)廢舊電池拆解、金屬提取（鋰、鈷、鎳）與新材料生產(chǎn)的銜接，做大、做優(yōu)廢舊動(dòng)力電池梯次利用和再生利用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善新能源電池“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
（十三）強(qiáng)化退役光伏組件回收加工再利用。探索建立“分布式回收站點(diǎn)+集中轉(zhuǎn)運(yùn)中心”網(wǎng)絡(luò)，在縣鄉(xiāng)級光伏服務(wù)站增設(shè)回收功能，依托吉瓦科技等市域退役光伏組件回收利用企業(yè)，在市級層面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收中心，配備破碎、分選、暫存設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“分散收集—集中處理”。持續(xù)加大光伏材料固廢回收利用企業(yè)培育引進(jìn)工作，依托隆基、晶澳、潤陽等企業(yè)，整合光伏制造、回收利用、終端應(yīng)用等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“制造端—回收端”聯(lián)動(dòng)，打通“生產(chǎn)—使用—回收—再生—再利用”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)對接，減少資源跨區(qū)域流動(dòng)成本，推動(dòng)資源高效循環(huán)與本地化消納。鼓勵(lì)企業(yè)與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校開展光伏組件有價(jià)金屬高效提取技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索共建退役光伏組件高值化利用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
（十四）提升工業(yè)廢水分質(zhì)處理及循環(huán)利用。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用再生水，探索將再生水納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配體系，再生水最低使用比例完成情況與新增取水許可批復(fù)掛鉤。推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)探索串聯(lián)用水，開展水平衡測試和水效對標(biāo)，推進(jìn)雨水集蓄與分布式污水資源化設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化雨污分流。強(qiáng)化污水分質(zhì)處理，在工業(yè)園區(qū)含氫污水處置利用方面加強(qiáng)與南京工業(yè)大學(xué)等高校合作。力爭2025年創(chuàng)建市級節(jié)水型能力提升建設(shè)單位14戶、打造省級節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)3個(gè)。2027年?duì)幦壹壦А邦I(lǐng)跑者”稱號1個(gè)，工業(yè)用廢水循環(huán)利用率達(dá)到 88%以上。
（十五）強(qiáng)化其他廢舊物資回收循環(huán)利用。廢舊橡膠方面：充分發(fā)揮現(xiàn)有回收利用企業(yè)帶動(dòng)示范作用，結(jié)合市場需求，探索低溫?zé)峤馍a(chǎn)炭黑、燃料燃油，嘗試開發(fā)橡膠粉改性瀝青等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。廢玻璃方面：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，開發(fā)再生玻璃制備透水玻璃骨料建材產(chǎn)品、光伏背板、微晶泡沫玻璃、濾波器等高附加值產(chǎn)品，打造與建材、光伏、電子等下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。廢塑料方面：加強(qiáng)對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車中廢塑料、廢舊電池塑料包裝盒等精細(xì)化拆解分選以及對塑料制品生產(chǎn)過程中邊角料、次品等回收利用，強(qiáng)化工業(yè)廢塑料處理。提升對塑料瓶、塑料包裝袋、紙塑復(fù)合材料等日常生活活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄塑料制品的收集能力，鼓勵(lì)垃圾處理廠將生活垃圾中的塑料轉(zhuǎn)化為新型復(fù)合材料，推動(dòng)低值廢塑料轉(zhuǎn)化利用，實(shí)現(xiàn)“白色污染”資源化。
四、完善資源回收利用網(wǎng)絡(luò)
（十六）加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)。鼓勵(lì)在生活垃圾分類固定桶站合理設(shè)置廢舊物資收集容器或設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、合作加盟等方式，發(fā)展一專多能回收站（點(diǎn)），拓展業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運(yùn)營廢舊物資回收站（點(diǎn)），對暫時(shí)不具備設(shè)置回收站點(diǎn)的小區(qū)，鼓勵(lì)采用智能型、流動(dòng)式、以車代庫式等回收模式，定時(shí)定點(diǎn)回收。支持企業(yè)積極爭取上級資金支持，規(guī)范化建設(shè)集分揀、分選、破碎、清洗、打包、存儲等處置功能的綠色分揀中心。到2025年全市建成回收站（點(diǎn)）1600個(gè)，到2027年全市建成回收站（點(diǎn)）2000個(gè)，力爭建成2個(gè)再生資源綠色分揀中心。
（十七）推進(jìn)線上回收平臺建設(shè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。探索打造具有曲靖特色的再生資源回收信息服務(wù)平臺，為上游回收企業(yè)、下游加工企業(yè)提供信息發(fā)布、競價(jià)采購等公共服務(wù)，拓展供需信息、在線交易、金融結(jié)算等服務(wù)。推動(dòng)電器電子產(chǎn)品、家電、家具等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)和線上交易平臺開展二手商品交易。鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)建立集政策宣傳、信息發(fā)布和業(yè)務(wù)交流于一體的行業(yè)信息平臺。
五、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)
（十八）加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育與梯隊(duì)建設(shè)。深入實(shí)施“科技入曲”行動(dòng)，結(jié)合曲靖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，爭取國家、省在曲布局循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加大固廢及再生資源循環(huán)利用科技創(chuàng)新主體培育和引進(jìn)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”計(jì)劃，建立“專精特新—科企—高企”梯次培育庫，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校在曲設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭構(gòu)建覆蓋“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。
（十九）強(qiáng)化人才引育與平臺載體建設(shè)。加大循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培育引進(jìn)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所在曲建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭實(shí)施一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新資源建設(shè)本地化循環(huán)產(chǎn)業(yè)科研平臺，申建一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)”，加大科技項(xiàng)目支持企業(yè)開展循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
六、提升全流程監(jiān)管與綠色轉(zhuǎn)型水平
（二十）加強(qiáng)回收利用全流程監(jiān)管。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字建模技術(shù)、二維碼技術(shù)等，為每批次廢棄物賦予唯一標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)入庫稱重、出庫掃碼，逐步構(gòu)建“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的固體廢物管理體系。加強(qiáng)對固廢及再生資源循環(huán)利用企業(yè)的資質(zhì)篩查以及回收利用流程監(jiān)管，取締無資質(zhì)的回收利用“小作坊”。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為，依法查處收購國家禁止收購物品、收贓銷贓等違法犯罪行為。
（二十一）加強(qiáng)資源循環(huán)利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全廢棄物循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣，加強(qiáng)對廢棄物循環(huán)利用企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品的監(jiān)管，確保認(rèn)證活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。
七、工作要求
（二十二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)建設(shè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，積極爭取超長期特別國債、中央和省級預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)資源綜合利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好資源回收企業(yè)“反向開票”政策，持續(xù)優(yōu)化辦稅流程，不斷提升辦稅便捷性。
（二十三）堅(jiān)持園區(qū)集聚發(fā)展引領(lǐng)。結(jié)合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合已經(jīng)制定印發(fā)的各開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃以及園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案，差異化構(gòu)建“一園一鏈、鏈鏈協(xié)同”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
（二十四）加強(qiáng)骨干企業(yè)培育示范。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源配置，積極引導(dǎo)廢舊資源向資源綜合利用骨干企業(yè)集聚，做好企業(yè)在用地、水、電、氣等方面的要素保障，推進(jìn)環(huán)境、能源等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，培育一批廢棄物循環(huán)利用骨干企業(yè)。
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