為貫徹落實省委、省政府關于加快制造業智能化改造、數字化轉型（以下簡稱智改數轉）工作部署，結合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持智能化、綠色化、融合化發展，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線、智能制造為主攻方向、工業互聯網創新應用為著力點，打造智改數轉“沈陽模式”，為全省推動傳統產業轉型升級作出示范。
到2026年，完成全市制造業企業全面評估，編制行業智改數轉指南，實現規上企業智改數轉全覆蓋，分行業分級別形成智改數轉規下企業清單。加快建設東北亞具身智能創新中心，打造10個以上人工智能應用示范場景。
到2027年，制造業智改數轉水平進一步提升，進入全國先進行列。推動規下清單內企業基本實現智改數轉全覆蓋；培育一批具有全國影響力的智改數轉企業和優秀服務商。累計打造人工智能應用示范場景20個以上、培育國家級試點示范20個以上，引育國家級工業互聯網平臺和數字化轉型促進中心10家以上。工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到75%、90%。
二、重點任務
（一）實施全域評估診斷工程。
1.搭建評估診斷系統。完善沈陽市制造業數字化轉型公共服務平臺功能，建立智改數轉評估診斷系統，為企業提供一站式評估診斷服務。（責任單位：市工業和信息化局，各區、縣（市）政府，以下均需各區、縣（市）政府落實，不再列出）
2.開展企業評估診斷。摸排企業智改數轉現狀，完善智改數轉評估診斷指標體系。遴選具備相應資質的服務機構，分階段推進制造業企業智改數轉評估診斷，“一企一策”形成系統性解決方案，按年度編制智改數轉評估報告。（責任單位：市工業和信息化局）
（二）實施改造轉型工程。
3.實施分層分類改造。構建分層施策、分類指導的多維度智改數轉工作推進體系，引導制造業企業智改數轉從“單點突破”邁向“系統賦能”。推動智改數轉基礎薄弱企業開展基礎級自動化、數字化改造升級；具備智改數轉基礎的專精特新等企業開展網絡化改造升級；智改數轉基礎較好的“小巨人”、單項冠軍等企業提升智能化、綠色化、融合化水平。（責任單位：市工業和信息化局）
4.實施行業鏈式轉型。以企業訂單、技術、數據為驅動，通過鏈主企業引領、平臺資源賦能、數據要素融通，帶動產業鏈上下游企業協同實現智改數轉，形成可復制、可推廣的“鏈式”轉型經驗。到2027年，累計打造10個“鏈式”轉型示范。（責任單位：市工業和信息化局）
5.提升園區（集群）實數融合能力。推動高質量數據集建設、工業互聯網平臺應用和國產化軟件迭代升級，提升園區（集群）實數融合能力。聚焦智能基礎設施建設、產業協同和綠色發展，打造高標準產業數字園區（集群）。到2027年，累計培育2個國家級高標準數字園區和3個先進制造業集群實數融合示范項目。（責任單位：市工業和信息化局）
6.編制行業智改數轉指南。圍繞十大重點產業集群、21條重點產業鏈，針對設計仿真、生產管控、質量檢測、倉儲物流等關鍵領域，征集一批優秀行業解決方案和場景實踐案例，組織制造業領軍企業、智庫機構等聯合編制智改數轉指南。（責任單位：市工業和信息化局）
（三）實施關鍵能力提升工程。
7.提升裝備智能化支撐能力。支持制造業企業全鏈條實施裝備智改數轉更新改造，實現生產設備、信息系統、產業鏈上下游數據互聯互通和智能應用場景落地。鼓勵企業開發應用智能裝備和智能終端產品，采購符合首臺（套）重大技術裝備標準的智能裝備。到2027年，滾動實施智改數轉新型技術改造項目500個以上。（責任單位：市工業和信息化局）
8.促進工業軟件創新迭代。鼓勵軟件企業研發具有自主知識產權的首版次工業軟件產品并推廣應用，推動國產化軟件替代，開展軟件能力成熟度評估（CSMM）認證，積極參與制造業企業智改數轉。每年推廣應用市級工業軟件示范產品10個以上。（責任單位：市工業和信息化局、科技局）
9.推動人工智能技術發展。深入實施“人工智能+制造”行動，挖掘研發設計、生產制造、質量檢測等環節應用場景，打造工業智能場景矩陣，培育應用標桿。發展具身智能、智能網聯汽車、新一代智能終端等產業，加快建設東北亞具身智能創新中心等重大科創平臺。鼓勵企業開發人工智能通用大模型、行業垂類大模型及專業小模型，培育一批工業智能體。（責任單位：市科技局、工業和信息化局）
（四）實施基礎設施優化工程。
10.提升網絡基礎能力。加強企業外網建設，優化部署5G基站、千兆光網、數據中心等，擴容骨干傳輸網絡，按需調配200/400Gbps超高速、超大容量傳輸系統。加快企業內網升級，支持制造業企業綜合運用5G、時間敏感網絡、工業光網等技術改造升級網絡，加快IT—OT網絡融合。打造一批行業垂直、特色應用、技術先進的工業互聯網平臺，加快在產業園區（集群）推廣。持續提升國家級互聯網骨干直聯點建設水平，發展云網協同、算網一體、固移融合等技術。到2027年，累計建設10個5G混合專網，全市數字傳輸骨干網帶寬達到90000Gbps。（責任單位：市工業和信息化局、數據局）
11.加強算力建設供給。優化市域算力空間布局，持續推進算力基礎設施建設，賦能產業轉型升級，面向企業提供“算力券”。鼓勵工業互聯網平臺和制造業企業運用算力開展數據分析處理，生成推理模型推廣應用。支持企業按需部署邊緣計算節點，推進5G網絡與邊緣計算深度融合，促進云網邊端協同。到2027年，累計基礎設施算力規模超5000PFlops。（責任單位：市數據局、發展改革委、工業和信息化局、科技局）
（五）實施融合發展工程。
12.加快工業數據要素賦能。建立工業數據要素管理機制，加快建設沈陽市工業數據要素登記平臺。積極開展數據采集、資產入表、分類分級管理和管理能力成熟度評估。依托沈陽國家級數據標注基地試點，推動先進制造業集群建設高質量數據集，打造工業大數據生態體系。到2027年，完成數據要素登記企業達到500家，累計打造工業高質量數據集示范項目15個。（責任單位：市工業和信息化局、數據局）
13.提升云平臺應用水平。鼓勵通訊運營商和云平臺服務商開發符合行業特點的輕量化、低成本云應用產品，形成“上云用平臺”產品目錄，推動中小企業廣泛使用。到2027年，應用上云服務企業達到1000家。（責任單位：市工業和信息化局、科技局）
（六）實施示范培育工程。
14.打造數字化標桿示范。建立逐級培育體系，分行業分層級培育一批優秀智改數轉企業，爭創國家、省級智改數轉和綠色制造試點示范。加快推動“5G+”“人工智能+”“機器人+”“工業互聯網+”“北斗+”等重點領域場景應用。到2027年，打造省、市級智改數轉示范項目120個。（責任單位：市工業和信息化局）
15.培育服務商梯隊。堅持“外引內育”相結合，引入、培育一批行業資源廣、技術能力強的智改數轉服務商，建立分類服務商資源池。鼓勵服務商打造適配企業的產品，持續拓展市場，提升技術服務能力。（責任單位：市工業和信息化局）
（七）實施服務保障工程。
16.強化信息安全保障。健全網絡安全監督檢查、風險評估、信息共享、應急處置、數據保護等機制，落實信息安全責任制，加強數據采集、傳輸、存儲、使用、共享等全流程安全防護。加快安全態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等產品研發和應用，培育一批工業信息安全企業、服務機構和安全防護星級企業。（責任單位：市委網信辦、市工業和信息化局）
17.加強數字技術人才培養。深入推進產教融合，促進企業與高校院所合作，構建校企合作創新模式，定期開展人工智能、網絡數據安全人才培訓，培養復合型數字工匠。每年開展數字技能人才培訓2000人次以上。（責任單位：市委網信辦，市工業和信息化局、教育局、人力資源社會保障局、總工會）
18.完善財政金融政策。充分發揮免費評估診斷、貸款貼息、投資補助、示范獎勵等政策的引導作用。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，加快投貸聯動，提高制造業企業中長期貸款額度，加大對企業智能裝備更新改造金融支持力度，支持企業運用融資租賃、擔保等方式實施改造。積極幫助企業爭取上級各類政策資金，構建多層次、寬領域政策支持體系。（責任單位：市委金融辦，市工業和信息化局、財政局）
19.擴大對外合作。深化與國內外優秀企業和服務商交流合作，引進一批高水平、高質量項目。定期組織參觀學習和經驗交流，借鑒優秀企業智改數轉經驗和管理方式，推動企業轉變發展思路、創新發展理念。（責任單位：市工業和信息化局、商務局）
三、保障措施
在市委、市政府統一領導下，成立市推進制造業智改數轉工作專班，日常工作由市推進新型工業化工作領導小組辦公室負責具體落實。各地區、有關部門要加強組織領導，明確職責分工，壓緊壓實各級主體責任，強化跟蹤問效，全流程組織推進制造業企業智改數轉工作。
積極爭取國家、省政策支持，強化多級政策聯動，發揮引導帶動作用，為企業高質量發展創造良好環境。及時總結智改數轉成果經驗，加強技術交流，凝聚發展共識。開展多形式、精準化宣傳推廣，解讀制造業智改數轉相關政策，擴大示范帶動效應，確保各項任務高質量完成。
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