不久前,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布《陸地生態系統碳匯核算指南》《森林經營增匯技術規程》《造林增匯技術規程》3項國家標準。這是我國林草碳匯領域的創新成果與經驗總結,也標志著我國林業碳匯標準化體系建設邁出關鍵一步。隨著全國碳市場建設加快推進,我國林業碳匯發展正逐步從試點示范走向規;、規范化發展階段。
近年來,我國林業碳匯發展迅速,多地通過林業碳匯項目開發和交易機制建設,實現了生態效益與經濟效益雙贏。例如,福建省2016年底建立起全省統一的碳排放權交易市場,創新開發福建林業碳匯(FFCER)交易產品,允許重點排放企業使用FFCER抵消配額參與交易履約。截至今年5月份,全省FFCER累計成交量418.18萬噸、成交金額6607.33萬元,碳匯交易規模居全國前列。黑龍江省則創新開發了“龍江綠碳”管理平臺,整合林權、碳儲量、碳匯現狀等信息,形成林業碳匯“一張圖”,領跑全國數字化管理。
眼下,在林業碳匯發展過程中,林業碳匯資源底數還不清晰,全國林業碳匯資源數量、質量、分布以及未來碳匯速率變化等情況尚不清晰,制約了科學規劃和精準施策。林業碳匯項目的開發和審定核查都有專業性門檻,目前專業能力不足的問題較為突出,導致項目開發周期長、難度大。對此,要從政策、人才等層面著力應對。
一方面,摸清資源本底,完善政策標準體系。立足省級林業資源,收集現有林業信息數據,尤其是林地產權屬性。全面厘清省級林業資源碳儲量本底,編制本底調查報告和圖集,建立林業碳儲量和碳匯現狀數據庫。創新林業碳匯交易機制,探索碳匯長期交易、碳匯多輪交易、碳期權等交易方式,構建全國碳匯倉儲、碳匯保理、碳匯保險等生態價值實現新路徑。
另一方面,強化科技支撐,提升人才素養。加強林業碳匯關鍵技術研發,重點突破碳計量、監測、評估等核心技術瓶頸。加大林業碳匯專業人才培養力度,鼓勵高校和科研院所設置相關專業和課程,培養一批懂技術、懂政策、懂市場的復合型人才。
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