為貫徹落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》(國發〔2025〕11號)、省委省政府關于打造人工智能創新發展高地以及市委市政府加快建設人工智能創新發展先行市的戰略部署，進一步促進我區人工智能創新發展，特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持需求導向、場景牽引、持續突破，聚焦洞頭經濟社會高質量發展的重點領域和關鍵環節，一體推進技術創新、AI賦能、融合發展的探索。到2027年底，依托深遠海風電母港，建設“人工智能+海上風電”應用中試基地；打造2個行業數據專區、5個以上行業垂類大模型、5個創新應用場景（產品）；引進培育人工智能及其相關領域海內外高層次人才1名、高級工以上職業技能人才20名以上。
二、主要任務
（一）深入推進基礎支撐體系建設。
1.強化算力要素資源支撐。基于深遠海風電母港和LNG冷能利用，謀劃綠色智算中心等新項目。依托溫州市算力智能調度平臺，統籌運營商算力資源，實現算力供需高效匹配，降低算力使用成本。（責任單位：區大數據管理中心*、區發改局、國網洞頭供電公司；標*為牽頭單位，下同）
2.構建數據基礎設施體系。強化與中國（溫州）數安港的協同發展，確保數據流動安全合規。依托溫州市城市可信數據空間能力，打造海洋生產等產業可信數據專區，促進產業鏈上下游高效安全協作，實現數據流通和價值挖掘。（責任單位：區大數據管理中心*、區發改局、區農業農村局、洞頭產發集團）
3.推進人工智能引才育才。建立健全人工智能人才評價和人才共享機制，積極引進和培養人工智能領域人才。重點面向機關、企事業單位人員培養數據標注師、人工智能模型訓練師等實用型人才。組建“智小二”AI助手團隊，為企業提供“診斷、方案、實施”全流程陪跑服務。（責任單位：區委組織部〈人才辦〉*、區經信局、區教育局、區科技局、區人力社保局）
（二）培育發展人工智能核心產業。
4.培育數據要素產業。深化數據要素市場化配置改革，持續推進公共數據授權運營場景建設，深入挖掘海洋、能源、民生、金融等領域應用場景，形成公共數據與社會數據融合應用的良性循環。大力培育數據要素產業，鼓勵區內主導產業的鏈主企業、上下游企業合力打造一批高質量數據集。(責任單位:區大數據管理中心*、區發改局、區經信局、區農業農村局、區金融工作服務中心、區投資促進服務中心）
5.培育大模型、智能體和軟件平臺產業。鼓勵企業結合自身發展定位和實際，聯合AI技術服務商，打造AI服務平臺，建設企業級或行業級垂類大模型和智能體。拓展智能應用場景，定期發布重點場景“機會清單”，基于垂類大模型研發成果，開發一批示范性強、帶動性廣、面向企業的應用場景，支持申報省市應用場景標桿項目、示范應用場景，實現價值轉化。鼓勵數字化服務商深挖海上風電、漁業養殖等重點行業需求，營造良好發展生態。（責任單位：區經信局*、區發改局、區科技局、區農業農村局、區投資促進服務中心、有關行業協會）
（三）建立健全人工智能科普體系。
6.加快人工智能技術普及。鼓勵學校開設人工智能興趣社團，組織科技研學和素質拓展活動，提升學生群體人工智能素養和創新思維。加強干部人工智能專題培訓，以“海上花園·名家講壇”“大數據講壇”等為載體，邀請行業專家、企業代表分享人工智能應用賦能經驗，全力提升全區干部人工智能運用能力。（責任單位：區科技局*、區委組織部、區教育局）。
7.加大人工智能實踐力度。舉辦人工智能設計、圖文、視頻等創作系列賽事活動，鼓勵版權交易流通，吸引優秀項目和團隊落地，實現“以賽促學，以賽聚才”。聯合運營商，定期舉辦“人工智能+制造”解決方案對接會、創新論壇及“比學趕超”經驗交流活動，展示優秀成果，促進供需對接與產業生態構建。定期舉辦企業“數享會”，助力本地企業探索AI賦能方向，加速人工智能產業發展。（責任單位：區大數據管理中心*、區委宣傳部、區融媒體中心、區經信局、區教育局、區文廣旅體局、區工商聯、電信洞頭分公司、移動洞頭分公司、聯通洞頭分公司、洞頭華數公司）。
（四）大力推進“人工智能+”行動。
8.聚焦10個領域AI賦能。在制造、海上風電、交通等領域大力推進“人工智能+”行動(詳見附件)，加快場景煥新，賦能千行百業。開展“人工智能+”場景大賽，選樹培育一批成效顯著、可復制推廣的典型應用和標志性場景，賦能產業高質量發展。
三、保障措施
9.強化組織領導。運行人工智能創新發展工作專班，建立健全跨部門聯動協作機制，清單化、任務化、項目化推動工作落實。學習借鑒人工智能領域優秀發展經驗、創新技術與成功應用案例，及時挖掘總結我區經驗做法，全力營造良好氛圍。建立健全人工智能核心產業統計監測制度，及時更新企業目錄。高度重視人工智能安全，保障數據安全、網絡安全和內容安全。（責任單位：區專班各成員單位）
10.強化政策支持。按照《溫州市加快建設人工智能創新發展先行市的若干政策（2025-2027年）》，結合我區產業政策涉及科技創新、企業轉型、重點產業發展等方面條款，制定出臺洞頭“算力券”“語料券”“模型券”補貼等人工智能產業創新發展專項政策。加大對人工智能項目保障用地、能耗扶持，發揮政府產業基金引導作用，鼓勵社會資本參與，推動人工智能發展。(責任單位：區發改局*、區金融工作服務中心、區經信局、區科技局、區財政局、區市場監管局、國家金融監督管理總局洞頭監管支局)
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
