距離我國實現2030年碳達峰目標僅剩5年，“十五五”期間，我國綠色轉型將迎來關鍵期。
新型能源體系建設是我國綠色轉型的關鍵支柱，未來，電力市場如何更好發揮作用，推動新型能源體系建設？儲能在其中扮演怎樣的角色？從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的過程中，如何推動電力市場和碳市場協同發展？在《財經》雜志日前舉辦的“‘十五五’，綠色轉型關鍵時期”圓桌對話上，多位專家就此展開探討。
10年改革，初步建立全國統一電力市場
從2015年《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發至今，我國電力市場改革已走過10年歷程。
“10年來，電力市場改革始終聚焦于‘還原電力商品屬性’的初衷，通過市場化措施促進資源合理配置和可持續發展，實現了多方面的系統性轉變！甭浠窖芯克斩录姹本┐硖幨紫砝铈谜f。
在華北電力大學教授劉敦楠看來，過去10年改革最重要的標志性成果，是初步建立全國統一電力市場，火電與新能源已全面參與市場交易，除居民、農業用電外，絕大多數售電量已進入市場并由市場形成價格。
“這不僅推動電力體制實現系統性、革命性轉型，也推動國內可再生能源快速規；l展，使我國在全球可再生能源發展格局中居于領跑地位！眲⒍亻f。
當前，我國售電量規模已達美國的2.5倍，風電、光伏裝機容量穩居世界第一，電動汽車及充換電設施規模也處于全球領先地位。與此同時，電價水平保持穩定甚至穩中有降，在全球主要工業國家中處于最低水平。
“規模、速度與效益的協同發展，充分體現了我國電力體制改革與市場機制建設所發揮的作用。”劉敦楠說。
“未來，新型電力系統的核心特征之一是新能源的高比例接入，這將帶來一系列運行挑戰，因此必須加快發展儲能等靈活調節資源。在這過程中，電力市場需發揮關鍵支撐作用！眲⒍亻硎。
據其介紹，傳統的能源系統，建立在以“計劃”為基礎的電價體系基礎上；過去10年是過渡階段，市場機制用于保障已建成的煤電、水電等傳統發電資產獲得合理的收益和回報；未來的5年—10年，電力市場應更多承擔引領作用，通過提供長期價格信號引導投資優化布局，例如，指引新能源與儲能項目在哪些省份布局更具經濟性；同時，也應形成短期價格信號，引導用戶調整用電行為，推動生產生活方式轉型。
當前，部分省份電力市場已出現年累計近3000小時的“零電價”時段，東部用電大省也接近2000小時。這意味著，在全年8760小時中，約有1/4—1/3時間處于極低電價區間，這為消費者彈性用電、錯峰消費創造了空間。
對業界而言，通過價格來引導投資、推動技術革新，也能更好地實現對市場的輸血和活血！捌诖凇逦濉陂g進一步改進價格機制，使其更好地適配分時電價、實時電價等現代定價方式，以靈活響應新能源的出力波動！崩铈谜f。
儲能迎來爆發式增長，并將持續扮演關鍵角色
在構建新型電力系統的大背景下，儲能迎來了爆發式增長。
在寧德時代新能源科技股份有限公司副總裁孟祥峰看來，這源于供需兩端的共同推動。
在需求側，可再生能源占比持續提升，系統對靈活調節資源的需求日益迫切；在供給側，鋰電池儲能技術不斷進步，使其在電化學儲能領域的優勢逐步凸顯：一是部署靈活，不受地理條件限制；二是響應迅速，具備雙向調節能力；三是投資已具備經濟競爭力，這也是其最核心的爆發因素。
“雖然火電、氣電及水電等傳統能源通過靈活性改造，可具備一定調節優勢，但在新型儲能領域，以鋰電池為代表的電化學儲能已成為絕對主流。近兩年，在額定放電時長為8小時以內的新型儲能產品中，鋰電池技術占據了約90%的新增市場份額。隨著電池儲能全生命周期性能的進一步優化，我們對其在新型電力系統中的作用充滿信心。”孟祥峰說。
下一步，儲能發展將聚焦兩大方向：一是持續提升儲能系統的安全性，二是增強長周期調節能力。當前電池儲能的主流額定放電時長配置約為2小時—4小時，未來鋰電池儲能技術攻關的一個關鍵方向，是在更長時儲能領域實現經濟性突破。
在我國電力市場中，價差套利幾乎是當前儲能唯一的收入來源。而在歐美國家，除電能量收入外，儲能還擁有多元化的收益渠道。
“盡管現有的能源政策與定價機制整體利好鋰電池儲能發展，但長期依賴政策保護或補貼不可持續，作用也相對有限！泵舷榉灞硎，未來，儲能如果可以真正參與現貨市場或全面實施市場化定價機制，其系統價值與投資回報將得到更好的體現。期待儲能與其他調節性資源在市場中享受同等的價格對待。
目前，我國容量電價機制主要覆蓋抽水蓄能、火電等傳統資源的調頻調峰服務。劉敦楠介紹，國家正在研究制定新的容量價格機制，計劃將儲能納入其中。若機制落地，儲能有望獲得穩定的基礎收益保障。
此外，隨著《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》于今年發布，新能源將全面參與市場交易，電能量市場價格預計將逐步回歸至更合理水平，市場普遍預期電價將呈下降趨勢。
“節省出的電價空間可以用來激勵靈活性資源，推動儲能等輔助服務市場的發展。由此，儲能將在電力系統中扮演更關鍵的角色，其發展也將獲得更可持續的市場基礎。”劉敦楠說。
電力系統需先行綠色化，帶動實現“電碳協同”
“十五五”期間，我國將從能耗雙控全面轉向碳排放雙控。未來5年，電力市場和碳市場應如何協同發展？
在專家看來，電力系統需先行綠色化，以支撐全經濟領域碳減排。
所謂“先行”不是一句空話——李婷指出，我國碳中和目標定于2060年實現，而按照規劃，新型電力系統將于2030年前初步建成、2045年基本成熟，這意味著電力系統的清潔化必須超前部署、提前實現。
“新型電力系統建設通過電力市場引導新能源發展，從而帶來能源供應結構的根本性變化，這本身就是對碳減排的最大貢獻。未來，隨著全國碳市場覆蓋范圍的逐步擴大，不同行業將更深入參與碳排放管理，電力市場與碳市場協同在國內的影響也將日益增強。”劉敦楠指出。
比如，工業領域是碳排放的關鍵來源，其能源轉型的總體路徑是通過電力系統的綠色化，驅動終端用能電氣化，從而解決大部分排放問題。
但當來到鋼鐵、水泥、化工行業時，意味著減排步入深水區。據了解，上述三大行業貢獻了約2/3的工業碳排放，但其深度減排面臨嚴峻挑戰。
“在這些行業，并非所有環節都能通過電氣化解決：它們不僅涉及能源替代，還涉及工藝排放和原料轉型！崩铈媒榻B，氫、氨、醇及生物天然氣等第二代綠色能源載體，兼具燃料與原料屬性，有望推動工業生產的過程減排。即便如此，水泥行業仍有10%—20%的碳排放難以消除，針對這部分排放，還需搭配使用CCUS（碳捕集、利用與封存）技術。
“目前，綠色能源、綠色燃料、CCUS的成本相較于電力都高得多，溢價達30%—140%。這需要大規模資金投入。據初步估算，其資金需求可能是第一代清潔能源投資的十倍甚至百倍。這些替代方案的成本若無法降至可接受水平，重工業領域將難以實現大規模轉型。”李婷說。
據了解，可再生能源與電池儲能之所以能夠實現爆發式增長，關鍵在于實現了平價——風電、光伏成本已下降超80%，儲能也已跨過經濟性門檻。
近年來興起的“轉型金融”，正旨在為重工業、煤電及基礎設施等“難減排”行業提供金融支持，幫助其實現綠色轉型。
在國內市場之外，“電碳協同”的另一層含義在于推動國內電力體系與國際碳規則銜接。
當前，我國作為全球新能源裝機與發電規模最大的國家，新能源發展潛力仍將持續釋放，而歐盟等正通過碳邊境調節機制、電池法案等構建綠色貿易壁壘。
“因此，我們需在國內電力交易中明確核定碳減排量與綠電消納量，并利用區塊鏈+碳中和技術，實現全流程可追溯、可驗證，為我國出口產品在國際貿易中爭取碳稅抵扣提供依據，從而在國際規則制定中贏得主動權，降低我國企業跨境貿易成本！眲⒍亻獜娬{。
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
