2026年伊始，幾份政策文件的接連發(fā)布，迅速將“綠色”“循環(huán)”“再利用”推至產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點。值得注意的是，這些重磅政策不約而同地指向同一個領(lǐng)域——汽車回收利用。
先是《再生材料應(yīng)用推廣行動方案》明確提出，要“深入推進報廢汽車等分類回收和精細化拆解，完善報廢汽車、廢舊動力電池回收處理制度，推動汽車制造應(yīng)用更多再生材料，加大電池生產(chǎn)中再生材料應(yīng)用力度”，并設(shè)定了“到2030年，汽車等領(lǐng)域再生材料替代使用比例穩(wěn)步提升”的總體目標。緊接著，商務(wù)部等多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱《通知》）強調(diào)，“鼓勵家具家電、汽車等生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流體系，依法依規(guī)對零部件再次利用”。同日，國務(wù)院印發(fā)的《固體廢物綜合治理行動計劃》再次提及汽車產(chǎn)業(yè)，要求“引導(dǎo)電氣電子產(chǎn)品、汽車、動力電池等生產(chǎn)企業(yè)參與回收利用”。
多項政策同頻共振看似偶然，實則是意在系統(tǒng)性構(gòu)建起汽車從綠色消費到回收利用的全生命周期閉環(huán)。政策高度聚焦背后，是完善汽車產(chǎn)業(yè)回收利用體系已刻不容緩的現(xiàn)實。當(dāng)前，我國汽車市場已由增量市場轉(zhuǎn)向存量市場，報廢汽車進入快速增長通道。數(shù)據(jù)顯示，2024年至2025年，我國報廢汽車回收量達1767.3萬輛，年均增速高達45%。與此同時，在新能源汽車歷經(jīng)多年快速發(fā)展后，動力電池也迎來大規(guī)模退役潮。根據(jù)公開資料，一輛小型汽車在經(jīng)過精細化拆解后，至少可回收廢橡膠30多千克、廢塑料70多千克、廢鋼鐵700多千克。如此龐大的報廢體量，若處置不當(dāng)即為環(huán)境負擔(dān)，若高效利用則是“城市礦山”。因此，建立健全的汽車回收利用體系至關(guān)重要。
事實上，近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會和公司治理）理念在企業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略地位不斷提升，循環(huán)利用正在成為眾多領(lǐng)先車企及核心供應(yīng)商的常態(tài)化實踐。例如，吉利汽車聚焦生產(chǎn)制造過程的廢料循環(huán)，打通整車沖壓余料和發(fā)動機加工鋁屑的閉環(huán)回收和循環(huán)利用鏈路；蔚來汽車堅持應(yīng)用可再生材料，售出車輛的平均可再生利用率高達91.4%；寧德時代旗下湖南邦普研發(fā)的電池定向循環(huán)技術(shù)，可實現(xiàn)鎳、鈷、錳等關(guān)鍵金屬材料回收率超99.3%。
但揆諸現(xiàn)實，由于認知不到位、體系不健全、標準不完善、監(jiān)管不嚴密等多重因素，當(dāng)前我國報廢汽車回收拆解利用率仍處于較低水平，大量中小微企業(yè)尚未能形成循環(huán)利用的自覺，汽車產(chǎn)業(yè)距離構(gòu)建理想的資源循環(huán)閉環(huán)仍有不小的差距。
如何激活關(guān)乎產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、國家資源安全、人類社會綠色發(fā)展的汽車循環(huán)經(jīng)濟？筆者認為，不妨通過補貼等實質(zhì)性舉措，讓企業(yè)切實享受到綠色設(shè)計、廢舊零部件再利用、再生材料應(yīng)用帶來的經(jīng)濟效益。例如，可參照《通知》中針對消費者綠色消費推行的綠色消費積分機制——消費者通過購買綠色產(chǎn)品、使用低碳服務(wù)可獲取綠色消費積分，用于兌換商品折扣、服務(wù)優(yōu)惠等。對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈，特別是技術(shù)門檻和環(huán)保成本更高的動力電池回收，設(shè)計精準激勵政策，如對再生資源高值化利用項目給予資金支持，值得重點考量。
當(dāng)然，補貼終非長久之計，而且可能產(chǎn)生騙補等扭曲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行為。汽車循環(huán)利用體系真正得以建立的關(guān)鍵，在于激活企業(yè)內(nèi)生動力，讓循環(huán)利用本身成為一門具有經(jīng)濟可持續(xù)的“好生意”。因此，應(yīng)深入落實汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強力引導(dǎo)汽車、動力電池等生產(chǎn)企業(yè)親自參與回收利用，使其不僅要負責(zé)制造與銷售，更需承擔(dān)起資源綜合利用、綠色供應(yīng)鏈管理及再生材料推廣的責(zé)任，實現(xiàn)對每一輛車的全生命周期負責(zé)，從而倒逼企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計源頭就植入可回收性與易拆解性。
政策引導(dǎo)與企業(yè)自覺，最終需要堅實的產(chǎn)業(yè)能力作為支撐。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，截至2025年11月，全國具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)已超1900家，這無疑為報廢汽車回收環(huán)節(jié)的有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，回收的目的，最終在于循環(huán)利用。因此，培育一批技術(shù)裝備先進、管理運營規(guī)范、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)性企業(yè)，同樣至關(guān)重要。
當(dāng)“綠色”成為發(fā)展底色，汽車產(chǎn)業(yè)的價值衡量將不再局限于銷量數(shù)據(jù)，而是拓展至低碳轉(zhuǎn)型、資源安全保障與產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升的綜合維度。讓產(chǎn)品的“含綠量”成為品牌“含金量”，這場關(guān)乎企業(yè)生存、產(chǎn)業(yè)升級、社會發(fā)展的深刻變革，正是中國汽車產(chǎn)業(yè)完成從汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變的必由之路。
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