2022年7月21日，生態環境部召開7月例行新聞發布會，生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹環評改革工作有關情況表示，截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。此外，關于開展重點行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價試點，劉志全指出，截至目前已有256個試點項目完成環評審批。
全國碳市場啟動一年來總體運行平穩。
全國碳市場是落實碳達峰碳中和目標的重要政策工具，是推動綠色低碳發展的重要引擎。全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規模最大的碳市場。啟動一年來，市場運行總體平穩，截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。
生態環境部高度重視全國碳排放權交易市場建設，積極穩妥推進制度體系、技術規范、基礎設施建設、能力建設等各項工作任務，推動全國碳市場建設取得積極進展。
一是初步構建全國碳市場制度體系，形成了“配額分配—數據管理—交易監管—執法檢查—支撐平臺”一體化的管理框架。
二是碳市場激勵約束作用初步顯現。通過市場機制首次在全國范圍內將碳減排責任落實到企業，增強了企業“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發展意識，有效發揮了碳定價功能。
三是嚴厲打擊碳排放數據弄虛作假行為。組織開展全國碳排放報告質量專項監督幫扶，向社會公開碳市場數據造假典型問題案例，有效發揮了警示震懾作用。
四是成為展現我國積極應對氣候變化的重要窗口。全國碳市場不僅是我國控制溫室氣體排放的政策工具，也為廣大發展中國家建立碳市場提供了借鑒，同時為促進全球碳定價機制形成發揮了重要作用，受到國際社會廣泛關注。
建設全國碳市場是一項復雜的系統性工程，是一項從無到有的開創性事業，目前仍處于起步階段。下一步，我們將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。
一是持續強化全國碳市場法律法規和政策體系，積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》出臺，并完善配套交易制度和相關技術規范。
二是強化數據質量監管力度和運行管理水平，建立健全信息公開和征信懲戒管理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。
三是持續強化市場功能建設，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。
此外，針對生態環境部、國家發改委等7部門聯合印發的《減污降碳協同增效實施方案》，劉志全指出，為貫徹落實《實施方案》工作部署，從環評領域加快推動減污降碳協同增效，生態環境部開展了幾項工作。
一是開展重點行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價試點。我部制定了試點工作方案和技術指南。組織河北、山東、浙江、重慶等9個省（區、市）聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點行業，研究重點行業建設項目溫室氣體排放水平和減排潛力，探索污染物和碳排放協同管控的技術方法和管理路徑。河北、山東、陜西等地制定鋼鐵、化工、煤化工等行業技術指南，截至目前，已有256個試點項目完成環評審批。
二是探索“三線一單”和規劃環評領域減污降碳協同管控路徑。組織15個地市探索開展“三線一單”減污降碳協同管控試點，探索在12項試點政策的生態環境影響分析中統籌考慮氣候變化因素，選擇7家產業園區從優化園區發展方式、減污降碳協同治理、完善環境管理等方面總結經驗，形成一批可復制、可推廣的案例。
三是推動溫室氣體納入環評相關法律法規、標準規范研究。開展溫室氣體管控納入環評的專題論證，提出環境影響評價法的修法建議。修訂發布了《規劃環境影響評價技術導則 產業園區》，要求將碳減排融入到各評價章節，提出以減污降碳為目標的評價要求。正在組織開展《建設項目環境影響評價技術導則 總綱》等系列生態環境標準制修訂。
目前，我們在溫室氣體納入環評工作中仍面臨基礎研究不夠，配套法律法規、政策與技術體系亟待完善等問題。下一步，我們將按照黨中央國務院碳達峰碳中和工作部署，指導開展試點，梳理總結經驗，推動完善法律、政策和技術體系，為環評領域落實減污降碳協同增效目標奠定堅實的基礎。
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