第一階段（2005—2012年）：理念覺醒與地方突圍。以浙江安吉為起點，中國率先嘗試將生態環境優勢轉化為經濟優勢，通過關閉高污染企業，發展綠色產業，實現從“靠山吃山”到“養山富山”的轉變。這一階段標志著“兩山”理念從思維創新走向地方實踐的初步嘗試，并初步建立起生態補償機制與政策導向。
第二階段（2013—2017年）：制度構建與全國推廣。中央層面明確將“兩山”理念納入國家發展戰略，推動“山水林田湖草”生命共同體治理觀，發布《生態文明體制改革總體方案》，設立“兩山”實踐創新基地，以塞罕壩、旌德縣等為代表的生態文明樣板工程全面推開，實現理念的制度化、規模化發展。
第三階段（2018年至今）：價值轉化與全球貢獻。生態產品被系統納入生產要素范疇，“兩山”理念融入習近平生態文明思想。中國在全球氣候治理、可再生能源投資、生態產品價值實現機制等方面持續貢獻中國方案。通過如庫布齊“光伏+治沙”、三明“林票”制度等創新模式，實現綠色價值向經濟價值的高效轉化。
盡管“兩山”實踐取得巨大成就，仍面臨生態產品核算體系不完善、跨區域協同障礙、市場轉化機制不暢三大瓶頸。為此，文章提出構建包括市場化定價體系、區域協調機制、數字技術賦能、法治保障體系在內的“四輪驅動”機制，以解決當前問題、夯實轉化基礎。
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