“農村能源清潔發展是實現碳達峰碳中和目標的重要實踐，是全面實施鄉村戰略的重要動力，也是美麗鄉村、美麗中國建設的重要支撐。綠色金融是促進農村能源轉型的關鍵。從2021年開始，我國監管部門出臺了支持農村能源建設的金融工具，商業銀行給符合碳減排項目的貸款利率相對較低，且貸款審批時間短，可以申請延期，助力可再生能源項目快速落地。
“農村能源的發展離不開資金的支持。從現階段來講，在眾多的融資模式中，綠色金融是促進農村能源轉型的關鍵。”近日，中誠信綠色金融首席專家、中國社科院研究員徐洪峰在2022年首屆農村能源發展大會上表示。
在業內人士看來，綠色金融正在成為我國農村能源轉型的有力支撐。隨著整縣屋頂分布式光伏開發試點工作以及風電“千鄉萬村馭風行動”的推進，我國農村能源市場迎來分布式可再生能源發展新機遇。在此背景下，新型金融支持工具將為農村能源轉型提供有力支撐。
將資源優勢轉化為產業優勢
徐洪峰指出，綠色金融是在全球各國應對氣候變化的背景下提出的。“全球平均氣溫增長，可能會導致高溫、干旱、冰雹、颶風、海平面上升、洪澇災害等極端風險，從而對實體經濟造成一定負面影響，企業財務表現不佳并產生一定金融風險。”
為此，世界各國紛紛出臺轉型政策，綠色金融應運而生，并逐漸成為投資綠色項目的主要融資方式，促進可再生能源產業的高質量發展。而在農村地區，支撐能源生產、消費和結構轉型是綠色金融的重要作用之一。
國家電網有限公司副總經理陳國平指出，農村能源清潔發展是實現碳達峰碳中和目標的重要實踐，是全面實施鄉村戰略的重要動力，也是美麗鄉村、美麗中國建設的重要支撐。
據了解，我國農村可再生能源資源豐富，因地制宜開發農村分布式可再生資源，不僅可以解決當地能源使用類型多為化石能源的問題，還可以通過配套儲能或余電上網的形式保障綠電消納，節約配電網配置。
中國能源研究會理事長史玉波認為，要高度重視農村能源轉型發展，充分開發農村能源轉型潛力，讓農村能源在保障能源自給自足中發揮重要作用。“這需要創新產業思維，將農村自然資源優勢有效轉化為農村能源產業優勢，加快建立農村能源產業與其他產業融合發展的決策機制，投融資機制，商業運行機制，金融普惠機制和用地資金支持等政策體系。”
拓寬農村新能源融資途徑
自從我國推出綠色金融后，可再生能源產業發展迅速。以光伏為例，2013年以來，全國21家主要銀行對于光伏項目的綠色信貸余額呈現穩步增長態勢。同時，國內光伏制造產業所發行的綠色債券整體規模也快速增長。隨著分布式可再生能源項目在農村興起，綠色金融的服務范圍也逐漸拓展至農村可再生能源市場。
“從去年開始，監管部門就出臺了支持農村能源建設的金融工具，比如碳減排支持工具。目前，商業銀行給符合碳減排項目的貸款利率相對較低，農村能源項目可利用這一優惠減少融資成本，且貸款審批時間短，可以申請延期，優勢明顯。同時，在光伏整縣推進以及風電‘千鄉萬村馭風行動’等政策的推動下，農村可再生能源項目正快速落地，企業聯合銀行推出了針對光伏和風電項目的貸款。”徐洪峰說。
比如，為了支撐浙江省山區26縣參與光伏整縣推進分布式光伏項目試點，浙商銀行和光伏企業正泰集團合作，推出了光伏貸產品，緩解農戶因一次性購買安裝光伏組件等費用支出較大的壓力，拓展了農村光伏市場的融資途徑。天合光能、隆基綠能等新能源公司也紛紛推出光伏貸款產品，借此加碼開發分布式可再生能源市場。
農村投資規模將持續高速增長
據了解，支持工具方面，除了貸款以外，綠色債券、碳中和債等也都是推動可再生能源項目落地的重要途徑。農村分布式可再生能源項目融資途徑的持續豐富離不開政策的支持。2021年底，國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，加快推進農業綠色發展，促進農業固碳增效。
今年3月，中國人民銀行印發《關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》，強調拓寬農業農村綠色發展融資渠道。豐富“三農”綠色金融產品和服務體系，積極滿足農業面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、國土綠化等領域融資需求。積極運用碳減排支持工具，引導金融機構加大對符合條件的農村地區風力發電、太陽能和光伏等基礎設施建設信貸支持。多地方政府也多措并舉，助力農村能源轉型。以福建為例，福建銀保監局制定《關于銀行業保險業推進綠色金融發展的指導意見》，提出全力滿足重點領域綠色金融需求，支持綠色農業發展。同時，要求綠色融資余額整體增速不低于各項貸款平均增速。
券商認為，在政策引導下，資本市場對于農業農村的投資將持續增長。西南證券指出，中央財政持續加大傾斜力度，專項債年發行規模持續增加，涉農貸款規模持續高增長，預計短期內農業農村投資規模將持續保持高速增長。
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