《寧夏回族自治區(qū)重點生態(tài)保護修復治理項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前印發(fā),進一步規(guī)范重點生態(tài)保護修復治理項目管理,充分發(fā)揮生態(tài)保護修復治理資金效益。
在項目管理、審核及驗收過程中,《辦法》明確提出,項目實施方案應(yīng)當廣泛征求意見,堅持“以水四定”,注重提升生態(tài)系統(tǒng)整體性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性,科學確定工程措施及后期管護等內(nèi)容,鼓勵和支持社會資本參與項目建設(shè),引導項目與葡萄釀酒、旅游康養(yǎng)、綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)結(jié)合。
同時,對于重點生態(tài)保護修復治理項目,寧夏將實行自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級管理制度和縣(區(qū))、市、自治區(qū)三級驗收制度。其中,項目驗收內(nèi)容包括合法合規(guī)性、總體目標任務(wù)完成情況、項目組織管理情況、績效目標實現(xiàn)情況、生態(tài)保護修復效果5個方面。生態(tài)保護修復效果要綜合評價項目布局的整體性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性,評估區(qū)域或流域生態(tài)格局優(yōu)化情況、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能改善情況、生物多樣性保護情況、長期穩(wěn)定性和可持續(xù)性等。
在項目資金管理方面,《辦法》明確要求嚴格按照所批準預算執(zhí)行,項目資金應(yīng)專款專用、專賬核算,不得用于不符合自然保護地、生態(tài)保護紅線、耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線等國家管控要求的項目,不得用于有明確修復責任主體的項目,不得用于已有中央和自治區(qū)財政資金支持的項目,不得用于公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)。同時,項目實行質(zhì)量保證金制度,預留額度為工程價款結(jié)算總額的1.5%,質(zhì)保期滿,由項目建設(shè)單位組織復查合格后及時支付。
《辦法》要求項目建設(shè)單位要建立健全項目管理制度,按照批準的實施方案落實建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模等,每月報送項目質(zhì)量、進度及資金支付等情況。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要加強轄區(qū)項目實施情況的督導檢查,依法依規(guī)嚴肅查處項目實施中存在的違法開采擅自出售礦產(chǎn)資源、違法占地、破壞耕地等行為。
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