為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我市碳達(dá)峰行動(dòng)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2022〕25號(hào)）、《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2022〕29號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，有序推動(dòng)“能耗雙控”逐步向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變。按照省委賦予我市“三大定位”和市委“14510”總體思路和部署，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)我市碳達(dá)峰目標(biāo)。
（二）工作原則
全市統(tǒng)籌，分類施策。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)統(tǒng)籌。充分立足本地資源實(shí)際及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)甄別重點(diǎn)行業(yè)，確保目標(biāo)路徑因地制宜、符合地方實(shí)際。
節(jié)約優(yōu)先，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率。同時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和有條件的縣區(qū)率先達(dá)峰。
雙輪驅(qū)動(dòng)，改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，加快綠色低碳科技革命，形成有效激勵(lì)和約束機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和增長(zhǎng)點(diǎn)，以最小的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
安全降碳，防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持先立后破，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，逐步實(shí)現(xiàn)新能源可靠替代，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，杜絕運(yùn)動(dòng)式減碳，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭清潔高效利用積極推進(jìn)，煤炭消費(fèi)得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣取得新進(jìn)展，源頭低碳、過程減碳、末端固碳的碳減排體系初步形成，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到37%、發(fā)電量占比達(dá)到14%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降確保完成省下達(dá)目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到25.87％，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳、安全高效的新型能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得實(shí)質(zhì)性突破，源頭低碳、過程減碳、末端固碳的碳減排體系全面建立，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%以上、發(fā)電量占比達(dá)到20%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，在保障國(guó)家能源安全的前提下，力爭(zhēng)二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
三、推動(dòng)能源生產(chǎn)革命，提升源頭低碳占比
立足我市作為傳統(tǒng)能源生產(chǎn)基地的基本市情，以保障國(guó)家能源安全為根本，全面提升能源供給保障，有效提升能源生產(chǎn)綠色、高效、低碳化，大力深化能源供給結(jié)構(gòu)改革，有效控制碳排放的源頭和入口。
（一）全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)
1.穩(wěn)步提升煤炭安全供應(yīng)能力。堅(jiān)持“全省一盤棋”，堅(jiān)定不移發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，在確保安全生產(chǎn)前提下，按照供需緊平衡、產(chǎn)用一體化原則，統(tǒng)籌資源潛力、服務(wù)年限、環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)布局，搞好煤炭產(chǎn)能接替，扎實(shí)開展全市煤礦“四個(gè)一批”工作，加快在建礦井建設(shè)，穩(wěn)定中型煤礦生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)步關(guān)閉資源枯竭及落后產(chǎn)能礦井，提升煤炭供應(yīng)能力。到2025年，生產(chǎn)產(chǎn)能穩(wěn)定在5740萬噸/年左右；到2030年，隨著資源枯竭型煤礦關(guān)閉退出及新增煤炭產(chǎn)能，力爭(zhēng)生產(chǎn)產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬噸/年左右。（市能源局負(fù)責(zé)）
2.逐步提升煤電兜底保障能力。利用我市煤炭資源優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極推進(jìn)陽光電廠二期等大容量、高參數(shù)、低能耗項(xiàng)目建設(shè)，提升煤電機(jī)組清潔高效水平，降低污染物排放。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于《建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》要求，充分體現(xiàn)煤電對(duì)電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價(jià)值，更好保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。到2025年，火電裝機(jī)穩(wěn)定在597.5萬千瓦，發(fā)電量力爭(zhēng)達(dá)到251億千瓦時(shí)；到2030年，火電裝機(jī)降為530萬千瓦左右，發(fā)電量降至230億千瓦時(shí)。（市能源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.大力提升清潔電力外送能力。積極推進(jìn)“漾電送冀”工作，爭(zhēng)取國(guó)家支持我市更多電力外送通道項(xiàng)目納入“十五五”規(guī)劃布局，提升全市電力外送能力。（市能源局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深入推動(dòng)能源生產(chǎn)提質(zhì)增效
1.推進(jìn)煤炭綠色智能開采。充分發(fā)揮華陽、晉能、潞安等大型集團(tuán)的帶頭引領(lǐng)作用，大力推廣矸石返井等綠色開采技術(shù)。探索小煤柱、無煤柱開采和復(fù)采技術(shù)，推動(dòng)二景和諧煤業(yè)小煤柱開采等新開采技術(shù)試點(diǎn)工程，有效提升煤炭資源的回采利用水平。推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)與煤炭開發(fā)利用深度融合，借鑒華陽一礦、華陽新景礦、華陽二礦、潞安五礦智能礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)我市煤礦智能化。到2025年，累計(jì)建成15座智能化煤礦，綠色開采技術(shù)的煤礦占比達(dá)到10%左右；到2030年，全市各類煤礦全部實(shí)現(xiàn)智能化，綠色開采技術(shù)的煤礦占比達(dá)到20%以上。（市能源局負(fù)責(zé)）
2.全面提升煤電機(jī)組效率。在確保電力、熱力安全銜接和穩(wěn)定供應(yīng)前提下，按照“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”的工作部署，逐步淘汰關(guān)停老舊落后機(jī)組，置換建設(shè)高參數(shù)、大容量、低能耗先進(jìn)煤電機(jī)組，全面提升全市煤電裝機(jī)清潔綠色水平。到2025年，力爭(zhēng)全市平均供電煤耗下降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，到2030年，全市平均供電煤耗持續(xù)下降。（市能源局負(fù)責(zé)）
（三）積極構(gòu)建能源多元供給格局
1.大力推進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)集中式新能源項(xiàng)目建設(shè)，全面梳理我市風(fēng)電、光伏資源，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本開發(fā)集中式新能源發(fā)電項(xiàng)目。創(chuàng)新風(fēng)電、光伏投資建設(shè)模式和土地利用模式，有序?qū)嵤扒оl(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬戶沐光行動(dòng)”，穩(wěn)步擴(kuò)大鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電、分布式光伏開發(fā)規(guī)模，促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展，提高可再生能源占比。（市能源局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快抽水蓄能和新型儲(chǔ)能建設(shè)。發(fā)揮陽泉市多山地丘陵的地形優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)盂縣上社抽水蓄能電站開工建設(shè)。推動(dòng)盂縣梁家寨抽水蓄能站點(diǎn)從國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃備選項(xiàng)目清單調(diào)整為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，加快推動(dòng)弘盛通二期、邁聯(lián)元儲(chǔ)等獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合，基本滿足能源領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。（市發(fā)展改革委、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.積極開展氫能產(chǎn)業(yè)研究。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、區(qū)域布局和關(guān)鍵技術(shù)突破，分層次、分階段逐步實(shí)施，有序推進(jìn)氫能項(xiàng)目落地和關(guān)鍵技術(shù)突破。（市工信局、市發(fā)展改革委、市能源局、市科技局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.穩(wěn)步推進(jìn)非常規(guī)天然氣（煤層氣）開發(fā)利用。積極開展煤礦井下瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)，支持煤礦瓦斯差異化防控與利用技術(shù)創(chuàng)新中心開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。統(tǒng)籌輸氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，保障本地消納和利用。到2025年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到46%；到2030年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（市能源局、市應(yīng)急管理局、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.有序推進(jìn)生物質(zhì)能等其他新能源發(fā)展。因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)生活垃圾、畜禽糞便等發(fā)電供熱項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)榮光垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目（設(shè)備更新改造）。（市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.加速構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。深化電力體制改革，加速構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置，穩(wěn)妥有序?qū)嵤╇娔芴娲＜涌祆`活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、虛擬電廠等參與新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。完善推廣電力需求側(cè)管理，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。到2025年，電網(wǎng)削峰能力達(dá)到最高負(fù)荷5%左右，到2030年，達(dá)到5%-10%。（市能源局、市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）全面推進(jìn)節(jié)能降碳協(xié)同發(fā)展
1.完善能源管理制度。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量。同時(shí)做好能耗“雙控”向碳排放“雙控”過渡的銜接工作，重點(diǎn)做好與節(jié)能目標(biāo)、可再生能源消納目標(biāo)、全國(guó)碳市場(chǎng)總量目標(biāo)等的協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，積極推動(dòng)納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理的重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。（市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快推進(jìn)煤電三改聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰,加快推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)電源轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。（市能源局負(fù)責(zé)）
3.全面提升節(jié)能管理能力。建立完善用能預(yù)算管理制度，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極通過能耗等量或減量替代方式，騰出用能空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，強(qiáng)化能耗源頭管控。建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管等手段增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。把降碳作為污染源頭治理的“牛鼻子”來抓，按照國(guó)家和省工作安排，強(qiáng)化溫室氣體與污染物排放、適應(yīng)氣候變化與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的制度協(xié)同。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。執(zhí)行國(guó)家和省溫室氣體排放的統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)全市煤礦企業(yè)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。（市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、深化能源消費(fèi)革命，強(qiáng)化過程減碳力度
將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域能源消費(fèi)提質(zhì)增效，大力推動(dòng)能源消費(fèi)過程減碳。
（一）能源領(lǐng)域低碳行動(dòng)
1.積極拓展煤炭利用途徑。堅(jiān)持高端化、多元化、低碳化，探索煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。支持高性能碳纖維、石墨烯、高端聚烯烴等高端碳基新材料開發(fā)。鼓勵(lì)華陽新材料科技集團(tuán)等我市重點(diǎn)企業(yè)，深入開展碳基新材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)開展“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項(xiàng)目，構(gòu)建集科研、產(chǎn)業(yè)、資本為一體的新材料協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)傳統(tǒng)碳材料塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化碳材料產(chǎn)業(yè)集群加速轉(zhuǎn)變。（市工信局負(fù)責(zé)）
2.優(yōu)化提升能源消費(fèi)場(chǎng)景。合理控制燃油消費(fèi)增速，到2025年，燃油消費(fèi)比例逐步降低，到2030年，力爭(zhēng)燃油消費(fèi)進(jìn)入峰值平臺(tái)期。大力實(shí)施終端能源消費(fèi)電能替代，進(jìn)一步推進(jìn)“電化陽泉”工程，深化工業(yè)領(lǐng)域電能替代，嚴(yán)控電力、化工、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代，提高餐飲服務(wù)、居民生活領(lǐng)域電氣化水平，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造。（市工信局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）工業(yè)領(lǐng)域低碳行動(dòng)
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，加快構(gòu)建“2+4+N”具有陽泉特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)讲季帧⒀邪l(fā)支撐、園區(qū)承載的思路，堅(jiān)持綠色化、低碳化、精細(xì)化、集約化方向，通過建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈，構(gòu)建新型儲(chǔ)能、鋁鎂精深加工、鈣基材料、廢棄資源綜合利用、信息技術(shù)融合應(yīng)用、新型裝備制造、節(jié)能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有陽泉特色、全國(guó)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)高地。（市工信局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.推動(dòng)化工行業(yè)清潔高效發(fā)展。鼓勵(lì)化工企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以新能源、天然氣等替代煤炭。（市工信局負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)建材行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)冀東、亞美、南婁等水泥熟料企業(yè)綜合利用煤矸石、粉煤灰、城市污泥等固廢作為原料或水泥混合材。支持企業(yè)謀劃發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品。充分發(fā)揮我市耐材基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升耐材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力，建設(shè)高水平耐火材料專業(yè)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)西小坪、金隅通達(dá)、華嶺耐火等龍頭企業(yè)積極開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、長(zhǎng)壽、高效、功能性新型耐火材料產(chǎn)品，鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（市工信局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)有色行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)余熱回收等綜合節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，提高智能化管理水平，減少能源消耗環(huán)節(jié)的間接排放；提升短流程工藝行業(yè)占比，持續(xù)優(yōu)化工藝過程控制，進(jìn)一步降低能耗、物耗，降低行業(yè)碳排放強(qiáng)度。以康搏特為重點(diǎn)，積極布局延伸鎢鉬材料下游產(chǎn)業(yè)鏈。（市工信局負(fù)責(zé)） 5.夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施“千兆光網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋，持續(xù)深入推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)。積極推進(jìn)IPv6部署工作，不斷提升政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量和安全防護(hù)水平。加速推進(jìn)全市數(shù)據(jù)中心規(guī)模化、集約化、綠色化建設(shè)，推動(dòng)云峰智算中心建成投運(yùn)、百度云計(jì)算中心升級(jí)智算中心，推進(jìn)城市算力網(wǎng)建設(shè)。積極融入全國(guó)一體化算力體系，打造全省數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)。（市數(shù)據(jù)局、市工信局，高新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)低碳行動(dòng)
1.實(shí)施建筑能效提升行動(dòng)。強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，城鎮(zhèn)居住建筑執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑大力推廣保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能效提升與性能質(zhì)量并重。全面發(fā)展綠色建筑，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)住宅全裝修。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造，確保2030年具備改造價(jià)值和條件的應(yīng)改盡改。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)指導(dǎo)，推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶開展既有農(nóng)房節(jié)能改造。城鎮(zhèn)新建建筑建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑建設(shè)指標(biāo)納入項(xiàng)目評(píng)估和審查、建設(shè)工程規(guī)劃審查等范圍。（市住建局、市城市管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.大力推廣綠色低碳建造。大力推動(dòng)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化。在公共建筑及工業(yè)廠房中推廣鋼結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推廣裝配式混凝土建筑，鼓勵(lì)支持裝配化裝修應(yīng)用。到2025年，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例到30%，到2030年達(dá)到40%。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材。（市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。逐步擴(kuò)大清潔能源建筑用能比例，持續(xù)推進(jìn)太陽能建筑應(yīng)用。到2025年新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（市住建局、市發(fā)展改革委、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，在農(nóng)村大力推廣清潔能源替代，提高農(nóng)村電氣化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）交通運(yùn)輸?shù)吞夹袆?dòng)
1．推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。積極擴(kuò)大新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展以鐵路為骨干運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工礦企業(yè)、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，加快大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。積極推廣換電重卡，逐步提升重卡運(yùn)輸綠色能源消費(fèi)占比。積極推廣新能源汽車，鼓勵(lì)公務(wù)用車、私家車優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車。（市交通局、市工信局、市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公安局交警支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.構(gòu)建綠色高效交通體系。持續(xù)深入貫徹落實(shí)綠色出行發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化綠色出行，推行“綠色+”模式，打造陽泉山城綠色交通網(wǎng)絡(luò)。完善公交出行APP功能，加快公交、網(wǎng)約車、共享單車行業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理模式的創(chuàng)新，提升智能化發(fā)展水平，服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的群眾出行新需求。優(yōu)化城市公交系統(tǒng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色公交都市，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”的出行方式來緩解交通擁堵現(xiàn)狀，營(yíng)造安全、便捷、低碳的城市交通體系。（市交通局、市公安局交警支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位改造內(nèi)部停車場(chǎng)自建專用充電樁。有序推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，具備安裝條件的居住社區(qū)可配建一定比例的公共充電車位。到2025年，公共充電樁樁車比達(dá)到1:6。（市交通局、市住建局、市能源局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）碳匯能力提升行動(dòng)
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，在養(yǎng)殖種植資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊探索推廣“種植養(yǎng)殖+有機(jī)肥料+有機(jī)農(nóng)業(yè)大棚”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。在符合用地政策條件下，經(jīng)過對(duì)光伏方陣?yán)酶胤N植條件充分評(píng)估后，推進(jìn)農(nóng)村分布式光伏、“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+養(yǎng)殖”“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等農(nóng)光互補(bǔ)新業(yè)態(tài)。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)，增加農(nóng)田土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。嚴(yán)格遵守國(guó)土空間規(guī)劃，健全用途管制制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、土壤等固碳作用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，開展山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。完成省下達(dá)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，有序推進(jìn)持證礦山生態(tài)修復(fù)工作。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，開展全周期森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面保育天然林，科學(xué)經(jīng)營(yíng)人工林，加強(qiáng)森林防火和有害生物防治，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域森林結(jié)構(gòu)，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。持續(xù)做好“兩河四山一泉域”生態(tài)保護(hù)。到2025年，森林覆蓋率力爭(zhēng)比2020年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。（市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。依托自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，用好國(guó)家林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果，到2030年探索建立我市生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，摸清全市碳匯底數(shù)、碳儲(chǔ)量評(píng)估和潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。探索能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng)
1.推進(jìn)大宗固體廢物綜合利用。用好國(guó)家大宗固廢綜合利用示范基地“國(guó)字頭”招牌，以煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢為重點(diǎn)，積極推進(jìn)我市大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。以大地海科固廢綜合利用、山西中科泓源循環(huán)利用研發(fā)示范基地、歐冶鏈金盂縣廢棄資源綜合利用等項(xiàng)目為重點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。到2030年，新增大宗固廢綜合利用率顯著提升。（市發(fā)展改革委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵(lì)園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化。加快推進(jìn)陽泉高新區(qū)循環(huán)化改造工作，推動(dòng)平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、盂縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造。建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無害化處理。積極推動(dòng)污染集中治理設(shè)施建設(shè)、升級(jí)改造，培育專業(yè)化廢棄物處理服務(wù)公司，創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)模式。開展企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，最大限度地降低污染物排放水平。（市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化利用。扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)施“源頭減量”“分類投放”“分類收運(yùn)”“分類處置”，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例穩(wěn)定在60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。（市城市管理局負(fù)責(zé)）
（七）全民生活低碳行動(dòng)
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要把碳達(dá)峰相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)市直單位、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”山西學(xué)習(xí)平臺(tái)、山西干部在線學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為廣大干部提供碳達(dá)峰相關(guān)學(xué)習(xí)資源。（市委組織部、市委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。建設(shè)綠色校園、綠色社區(qū)，將綠色低碳理念有機(jī)融入到日常教育和生活。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育，開展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日等主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.調(diào)動(dòng)社會(huì)共建綠色生活。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。國(guó)有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)部碳排放管理體系，推動(dòng)節(jié)能降碳。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、狠抓能源技術(shù)創(chuàng)新，賦能末端固碳能力
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技、教育、人才融合融匯、同向發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命。
（一）完善技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)。按照省委、省政府推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)的安排部署，構(gòu)建市級(jí)高水平創(chuàng)新平臺(tái)體系，加快省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育，建設(shè)“晉創(chuàng)谷·陽泉”、云谷科技園、陽泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大科技創(chuàng)新承載平臺(tái)。加快建設(shè)能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)。加快形成層級(jí)多樣、品類完整的創(chuàng)新平臺(tái)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)間的協(xié)同創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市科技局負(fù)責(zé)）
（二）大力推進(jìn)低碳科技研究與應(yīng)用。聚焦煤炭清潔高效利用、煤機(jī)裝備制造、煤矸石綜合利用、高端耐火材料等煤基產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)接國(guó)家、省重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，參與國(guó)家、省科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、二氧化碳捕集與封存利用等關(guān)鍵性低碳技術(shù)方面加大研發(fā)支持力度。積極推進(jìn)企業(yè)在新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）引育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。突出重點(diǎn)領(lǐng)域“高精尖缺”人才導(dǎo)向，優(yōu)化人才政策體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。加大柔性引才力度，聘請(qǐng)兼職顧問、周末專家、假日專家等，享受陽泉市政策范圍內(nèi)的對(duì)應(yīng)待遇。推進(jìn)駐外人才工作站建設(shè)。落實(shí)《山西省科技人才分類評(píng)價(jià)辦法》，建立各類科技人才差異化評(píng)價(jià)機(jī)制。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。（市委人才辦、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、數(shù)智賦能“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)碳達(dá)峰示范性建設(shè)
緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策導(dǎo)向、落實(shí)“數(shù)智新城”戰(zhàn)略，通過數(shù)智賦能，全面建設(shè)“數(shù)智底座、數(shù)智產(chǎn)業(yè)、數(shù)智治理、數(shù)智民生、數(shù)智生態(tài)”協(xié)同發(fā)展的“宜居、韌性、智慧”新城市。
（一）加快數(shù)智雙碳平臺(tái)建設(shè)
1.發(fā)展數(shù)智雙碳產(chǎn)業(yè)。緊抓全省“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，支持高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陽泉市數(shù)智雙碳平臺(tái)，打造全省智能算力產(chǎn)業(yè)示范基地。聚焦工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)、企業(yè)碳管理方案和技術(shù)改造方案，加速產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和項(xiàng)目落地。聚焦“新能源+儲(chǔ)能+智能電網(wǎng)”模式，利用虛擬電廠、能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字技術(shù)，開展“綠電”園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。（市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市能源局，高新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動(dòng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、應(yīng)用推廣、生態(tài)構(gòu)建、人才培訓(xùn)六大能力，集聚一批生態(tài)服務(wù)企業(yè)和智庫(kù)機(jī)構(gòu)，面向智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造等行業(yè)，為企業(yè)提供評(píng)估診斷、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)品評(píng)測(cè)、供需對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)完成數(shù)字化管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)搭建，改造東區(qū)科技園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、中電一期、中電二期等四個(gè)園區(qū)的硬件設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)管理向數(shù)字化、可視化轉(zhuǎn)變。（市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.探索建立重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)。以國(guó)家建立產(chǎn)品碳足跡管理體系為契機(jī)，依托我市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，先行先試，探索建立重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)。充分發(fā)揮碳足跡管理對(duì)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，將產(chǎn)品碳足跡水平作為重要指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、查找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開展工藝流程改造、強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，挖掘節(jié)能降碳潛力。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)碳達(dá)峰示范性試點(diǎn)建設(shè)
1.鞏固國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)成果。以我市高新區(qū)為試點(diǎn)，經(jīng)過三年試點(diǎn)建設(shè)，園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值二氧化碳排放強(qiáng)度下降6%，工業(yè)企業(yè)氮氧化物實(shí)現(xiàn)減排約1800噸，二氧化硫減排約150噸，顆粒物減排約200噸，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，碳減排與空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善，水、土壤、固廢、危廢等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。（市生態(tài)環(huán)境局，高新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)省級(jí)零碳開發(fā)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。以高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)組團(tuán)為基礎(chǔ)，以綠色算力、智能制造、節(jié)能環(huán)保、信創(chuàng)應(yīng)用和科技服務(wù)為重點(diǎn)發(fā)展方向，發(fā)展形成百度-云峰智算中心功能區(qū)、智能智造裝備制造功能區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化及應(yīng)用功能區(qū)、中電信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和綜合審批服務(wù)區(qū)。依托“數(shù)智雙碳”管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源供給、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、建筑和碳排放管理等方面全方位數(shù)智賦能。積極開展政策機(jī)制和模式創(chuàng)新，逐步建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)與雙碳產(chǎn)業(yè)相互融合、相互驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。（市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局，高新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3.爭(zhēng)創(chuàng)全省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)積極開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合我市資源稟賦合理規(guī)劃建設(shè)光伏、風(fēng)電等電源側(cè)項(xiàng)目，充分利用工業(yè)廠房和建筑屋頂可利用空間建設(shè)分布式光伏，同步配置化學(xué)和飛輪儲(chǔ)能設(shè)施，提升能源效率，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極推進(jìn)高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。（市能源局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司，高新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、破解能源體制障礙，保障實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，深化電、氣等領(lǐng)域改革，立足“雙碳”和能源革命工作中的難點(diǎn)，保持改革定力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，真正推動(dòng)基礎(chǔ)性、標(biāo)志性、牽引性的重大改革事項(xiàng)。
（一）完善體制機(jī)制
1.創(chuàng)新能源管理服務(wù)。深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)下放或取消非必要行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。優(yōu)化清潔低碳能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案流程，簡(jiǎn)化分布式能源投資項(xiàng)目管理程序。（市發(fā)展改革委、市能源局、市科技局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.完善能源價(jià)格機(jī)制。穩(wěn)步放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，促進(jìn)價(jià)格反映市場(chǎng)供求、引導(dǎo)資源配置，嚴(yán)格政府定價(jià)成本監(jiān)審，推進(jìn)科學(xué)合理定價(jià)，形成主要由市場(chǎng)決定的能源價(jià)格機(jī)制。通過能源市場(chǎng)化交易、增量配電網(wǎng)試點(diǎn)、微電網(wǎng)、節(jié)能降耗、綜合能源管理等方式降低企業(yè)用電、用能成本。（市發(fā)展改革委、市能源局、國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.優(yōu)化市場(chǎng)化運(yùn)行管理。參與碳排放權(quán)和排污權(quán)交易，探索綠電綠證與碳市場(chǎng)銜接機(jī)制，提升企業(yè)參與綠色電力交易的積極性，開展碳普惠機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。充分利用碳交易市場(chǎng)、用能權(quán)有償使用等制度，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等市場(chǎng)化手段，充分做好市場(chǎng)機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，鼓勵(lì)以合同能源管理方式實(shí)施既有公共建筑、交通、城市公用設(shè)施以及商業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能改造，持續(xù)釋放節(jié)能市場(chǎng)潛力和活力。（市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化資金保障
1.完善稅費(fèi)支持政策。積極落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。健全居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加大金融支持力度。推廣運(yùn)用綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，積極申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)。用好碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局陽泉監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行陽泉市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.激發(fā)社會(huì)資本活力。拓展綠色資本市場(chǎng)的深度和廣度，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。鼓勵(lì)我市社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式進(jìn)入各類綠色低碳基金。（市政府辦公室、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化交流合作
1.探索碳達(dá)峰碳中和區(qū)域合作。積極融入“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，擴(kuò)大能源合作領(lǐng)域。積極推進(jìn)能源企業(yè)參與“一帶一路”國(guó)際合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、技術(shù)、裝備和服務(wù)“引進(jìn)來”“走出去”，提升能源企業(yè)全球化水平。積極與京津冀、雄安新區(qū)在能源、生態(tài)等領(lǐng)域合作，引進(jìn)一批低碳、零碳、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（市外事辦、市招商中心、市發(fā)展改革委、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.搭建能源創(chuàng)新交流合作平臺(tái)。拓展與國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的高校和科研院所合作，對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端人才、先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)資源。以太原-陽泉-石家莊為廊道，開展晉京冀能源科技創(chuàng)新合作，積極培育打造能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。（市科技局、市發(fā)展改革委、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性和緊迫性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。市直有關(guān)部門要制定各自領(lǐng)域的碳達(dá)峰實(shí)施方案，細(xì)化能源、工業(yè)、科技、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域任務(wù)，形成我市“1+N”政策體系。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（二）爭(zhēng)取各類資金。各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)對(duì)接各方支持投向，把國(guó)家和省出臺(tái)的推進(jìn)“雙碳”工作的各項(xiàng)支持政策作為對(duì)上爭(zhēng)取資金的重點(diǎn)方向，形成目標(biāo)任務(wù)清晰、領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)、部門常抓不懈、進(jìn)展掌握準(zhǔn)確、考核緊密結(jié)合的良好局面，力爭(zhēng)工作有突破、項(xiàng)目有支撐、資金有保障。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。落實(shí)國(guó)家碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同分解、績(jī)效考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。組織開展碳達(dá)峰年度任務(wù)評(píng)估，重大事項(xiàng)和重大問題要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號(hào)方興大廈8樓
