為全面貫徹落實河北省人民政府《關于貫徹落實計量發展規劃（2021-2035年）的實施意見》，進一步夯實計量基礎，提升計量能力和水平，推動全市經濟社會高質量發展，以《規劃》實施為契機，推動計量工作上臺階、上水平。結合我市實際研究制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以國家和省《計量發展規劃（2021-2035年）》為遵循，堅持需求牽引、創新驅動，充分調動社會各方資源和力量，加快構建結構合理、技術先進、特色鮮明的現代先進測量體系，持續提升計量創新能力、服務效能和管理水平，筑牢推進經濟社會高質量發展的基礎支撐，為建設現代化經濟強市、美麗衡水提供有力保障。
。ǘ┌l展目標。到2025年，計量服務保障能力、科研創新能力和計量監管水平顯著提升。現代先進測量體系初步建立。部分領域達到國內領先水平。制修訂計量地方技術規范1項，建立市級最高計量標準104項，新建、提升改造社會公用計量標準25項，建立工程橡膠產業計量測試中心1個，誠信計量示范單位1000家，全市強檢計量器具檢定覆蓋率達到92%。計量工作在服務全市經濟社會高質量發展、保障高品質生活方面的作用顯著增強。
到2035年，量值傳遞和溯源體系更加完善，計量服務保障能力大幅躍升，遠程和在線校準實現新突破，智慧計量和智能監管水平明顯提高。計量科技創新水平大幅提升，關鍵領域計量技術取得重大突破，部分領域達到國內先進水平，建成現代先進測量體系。
二、重點工作
（一）筑牢科學計量基礎支撐體系，助力關鍵核心技術攻
1、加強計量應用技術和信息化建設。圍繞新材料、新能源、先進制造、地方產業和新一代信息技術等領域，開展計量測試方法應用技術研究。充分發揮企業、科研院所和高校等計量優勢資源作用，加快科研成果轉化，提升科技創新能力，增強核心競爭力。關注遠程和在線測量技術。通過河北省計量業務應用平臺等數據平臺的統計、分析和利用，推動計量產業鏈條數據融合共享，為儀器儀表計量性能實時監控及檢定校準頻次等提供科學指導。推廣計量檢定證書、校準證書數字化。（責任單位：市市場監管局、市科技局）
2、構建科學量值傳遞溯源體系。針對復雜環境、實時工況環境和極端環境的計量需求，開展大力值、大位移等極端量測量技術研究。對電能表、充電樁、出租車計價器、壓力儀表等計量器具的在線測量和遠程校準技術開展方法研究。（責任單位：市市場監管局）
。ǘ⿵娀嬃糠⻊毡Ｕ象w系，推動產業轉型升級
1、實施制造業計量能力提升工程。圍繞3+2市域主導產業和9+5縣域特色產業集群發展，支持建立和提升先進裝備制造、新材料、食品及生物制品三大主導產業急需的力學大型試驗機、化學分析類、光譜類等先進計量標準，建設工程橡膠產業計量測試中心，化解一批測不了、測不全、測不準等“卡脖子”難題，增強促進產業發展的技術支撐能力。實施工業強基計量支撐計劃，開展產業計量基礎能力提升行動。（責任單位：市市場監管局、市發展改革委）
2、服務特色產業發展和精密制造。實施儀器設備質量提升工程。強化計量在儀器設備研發、設計、試驗、生產和使用中的基礎保障作用。建立健全覆蓋我市特色產業領域檢測所需的計量標準，重點圍繞衡水市特色產業，如安平絲網、景縣鐵塔鋼構、饒陽軌道交通、深州（中歐）高端裝備、衡水高新區工程橡膠、棗強復合材料、景縣橡塑制品等，配合企業加快突破制約發展的關鍵測量技術，重點推動河北省金屬櫥柜產品質量監督檢驗中心和河北省摩擦材料產品質量監督檢驗中心工作，以計量測試為抓手，促進企業提質增效，加快本地產業相關儀器設備升級，助力武邑智能安防產業園和故城汽車摩擦材料產業的發展。
推進軍民融合發展，鼓勵企業積極參與高端儀器設備制造技術研究和先進測量儀器及零部件制造，拓展高端儀器設備評測領域和范圍，完善儀器評價體系，助力提升國產儀器的市場競爭力和占有率，推進測量儀器國產化。結合全市計量器具制造產業的特點和分布，重點推動一定產業基礎的武強縣、桃城區、高新區、冀州區等地的玻璃浮計、壓力表、溫度計、水表、流量計和互感器等制造業發展。（責任單位：市市場監管局、市委軍民融合辦、市工業和信息化局、市生態環境局）
3、服務大眾健康與安全。圍繞衡水市生命健康產業特色，重點在疾病防控、精準醫療、生物制藥、醫療器械等領域，強化相關社會公用計量標準建設，開展計量測試技術研究及規程、規范、標準的起草和應用，提升檢定和校準技術能力。根據我市醫療機構實際需求，加大對醫療設備領域的新型化驗設備、診斷設備、治療設備的計量標準建設投入，建立完善醫用數字攝影（CR、DR）系統X射線輻射源、醫用離心機、核酸提。z測）等計量標準，做好醫療行業計量檢定校準服務。加強危險化學品、建筑施工、公路交通等安全領域相關計量器具的監督管理，建立機動車雷達測速儀、呼出氣體酒精含量檢測儀等社會公用計量標準。（責任單位：市市場監管局、市衛生健康委、市應急管理局、市體育局）
。ㄈ嫿茉促Y源計量體系，助力碳達峰碳中和目標實現
圍繞煤炭、電力、石油化工等重點行業和領域，開展基礎前沿技術、共性關鍵計量技術和方法的推廣，以及對PM2.5、PM10質量濃度檢測裝置等碳計量器具、碳計量監測設備和校準設備的推廣使用。實現溫室氣體監測儀器計量檢定/校準能力提升。配合開展能源計量審查，實現重點用能單位全部配備和使用能源計量器具。指導重點用能單位合理配備和使用計量器具。推動企業建立健全碳排放管理體系。開展能效標識、水效標識產品監督檢查，增強全社會節能產品使用意識。依托能耗在線監測平臺，加大能源資源、環境和碳計量數據分析挖掘和利用，引導企業在生產活動中通過科學、合理、高效的能源消費結構調整，降低碳排放。開展重點耗能設備能效測試、節能評估、企業減碳評估測試等碳計量服務，將服務鏈從傳統耗能產業延伸到大數據中心、公共服務等領域。（責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市科技局、市生態環境局） 。ㄋ模┩晟品ㄖ朴嬃勘O督管理體系，優化市場計量環境
1、完善計量政策法規。做好國家計量法律、法規修訂后的工作銜接。積極參與地方計量技術規范制修訂、實施和效果評估。（責任單位：市市場監管局、市司法局）
2、推進計量監管制度改革。推動監管重點從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條計量監管轉變，形成全要素、全流程監管新模式。強化對高校、科研院所、第三方檢驗檢測機構及認證認可機構在用儀器設備的計量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結果的可信度。完善計量比對機制。積極推行國家法定計量單位，規范量和單位的使用。落實市場主體計量風險管控主體責任，防范化解計量風險。（責任單位：市市場監管局、市教育局、市科技局）
3、創新智慧計量監管模式。運用互聯網、大數據、區塊鏈等技術，研究以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管模式。推廣智慧計量理念，打造智慧計量實驗室。鼓勵企業開展計量檢測設備的自動化、智能化升級改造，提高質量控制與智慧管理水平。（責任單位：市市場監管局）
4、加強民生計量器具監管。落實計量惠民工程，提升基層民生計量保障能力。聚焦集貿市場、加油加氣站、商場、超市、醫療機構、眼鏡店等重點領域和場所，持續開展專項監督檢查。加強定量包裝商品的計量監督。圍繞實施鄉村振興戰略，強化鄉村民生計量保障，加大對涉農物資的計量監管，推動計量技術服務向農村地區延伸。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局、市衛生健康委）
5、推進誠信計量分類監管。持續加強誠信計量體系建設。在商業、服務業等領域全面開展誠信計量行動，完善信息公開機制。建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監管和“雙隨機、一公開”監管落實。（責任單位：市市場監管局）
6、加大計量執法力度。加強計量執法協作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯動機制。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。加大對網絡平臺計量違法案件的查處力度。規范計量服務行為，嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告的違法行為。加強計量業務監管與綜合執法銜接、行政執法與刑事司法銜接，加大對計量違法行為的打擊力度。（責任單位：市市場監管局）
（五）加快計量能力建設，服務高質量發展
1、強化計量標準建設。統籌技術能力和現實需求，構建社會公用計量標準、部門行業計量標準、企事業單位計量標準為主的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施網絡。鼓勵和支持企事業單位自主建立最高計量標準，采用先進計量器具，提升生產工藝過程控制、產品質量升級的相關計量技術支撐。（責任單位：市市場監管局、各相關部門）
2、推進計量技術機構建設。法定計量檢定機構要立足為社會提供基礎性、公共性量值傳遞與溯源服務，落實好強制檢定職責，強化法制計量、民生計量保障。鼓勵支持其他各類計量技術機構充分發揮計量優勢資源作用，推動計量技術機構協同、錯位發展。行業專業計量技術機構立足本行業領域計量需求，強化專用計量器具的管理和使用。（責任單位：市市場監管局）
3、加強人才隊伍建設。建設培訓平臺和實訓基地，培育一批專業技術人才。選拔年輕技術骨干參與創新人才推進計劃、燕趙青年科學家計劃，鼓勵高校與計量行業領域開展專業人才聯合培養。推行計量技術機構首席計量師聘任制度。推進注冊計量師職業資格與工程教育專業認證、職稱、職業技能等級等制度有效銜接。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市市場監管局）
4、加快提升企業計量能力。引導企業建立完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。推行企業計量能力自我聲明制度，開展工業企業計量標桿示范。推動中小企業計量伙伴計劃落實落地，全面提升產業鏈相關中小企業計量保證能力。（責任單位：市市場監管局）
5、推動計量工作協調發展。積極發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的協同作用，以精準計量推動標準數據和方法的科學驗證，為經濟社會高質量發展提供一體化質量基礎支撐服務。深化實施京津冀協同發展戰略，推進計量基礎共享、計量規范共建、計量檢定和計量行政許可結果互認。進一步優化營商環境，突破計量服務市場的區域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統一開放市場。（責任單位：市市場監管局、市政務服務管理辦公室）
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨對計量工作的全面領導，各縣、市區政府要高度重視計量工作，把計量事業發展與國民經濟和社會發展規劃實施有效銜接，突出計量戰略資源地位，按照本實施意見確定的目標、任務和政策措施，結合實際抓緊制定具體落實方案，確保各項任務完成。（責任單位：各縣市區政府，衡水高新區、濱湖新區管委會）
。ǘ┘哟笳咧С至Χ。各縣、市、區政府要根據計量工作實際，對社會公用計量標準建設、標準物質研制、強制檢定工作以及計量專項監督抽查工作給予必要保障。公益性計量工作所需經費按規定納入本級預算。加強對計量重大科研項目和計量科技創新支撐平臺的支持，促進計量科技研發和重點科研項目、科研成果的轉化和應用。對批準籌建的省級產業計量測試中心，統籌利用現有資金渠道和相關政策予以重點支持。健全激勵企業增加計量投入的普惠性政策體系，對企業新購置的計量器具，符合國家有關規定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。（責任單位：各縣市區人民政府，衡水高新區、濱湖新區管委會，市科技局、市財政局、市稅務局）
（三）加快學科和文化建設。加強計量相關學科、專業以及課程建設，將計量基礎知識納入公民基本科學素質培育體系，在義務教育中增加計量基礎知識教育內容，開展計量線上教育資源建設與應用。加強計量文化建設、科普宣傳，培育計量文化研究及科普基地，推動計量博物館、科技展覽館建設和開放。積極培育和弘揚新時代計量精神，選樹計量先進典型，增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。（責任單位：市市場監管局、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局）
。ㄋ模┖葑スぷ髀鋵崱８骺h(市、區)人民政府，衡水高新區、濱湖新區管委會以及各有關部門、行業、企業要建立落實本實施方案的工作責任制，按照職責分工，對本實施方案情況進行監督檢查。市市場監管局會同有關部門加強對本實施方案實施情況的跟蹤監測，通過第三方評估等形式開展中期評估、總結評估，總結推廣典型經驗做法，發現實施中存在的問題并研究解決對策，重要情況及時報告市政府。（責任單位：各縣市區人民政府，衡水高新區、濱湖新區管委會，市市場監管局）
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
