一、項目基本情況
1、項目編號：HBZX-ZB-ZC21018
2、采購計劃備案號：監(jiān)采計備【2021】190號
3、項目名稱：監(jiān)利市長江大保護生態(tài)環(huán)境綜合治理一期PPP項目
4、采購方式：公開招標
5、預算金額：161088.71(萬元)
6、最高限價：0(萬元)
7、采購需求：
7.1項目授權(quán)主體：監(jiān)利市人民政府。
7.2項目實施機構(gòu)：監(jiān)利市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
7.3政府方出資代表：監(jiān)利市玉沙水處理有限公司。
7.4項目總投資：本實施方案以監(jiān)利市長江大保護生態(tài)環(huán)境綜合治理一期項目可行性研究報告投資為基礎(chǔ)，結(jié)合項目范圍邊界，對項目建設(shè)投資進行了復核。與此同時，由于項目采用PPP模式實施，投融資方式發(fā)生變化，各子項建設(shè)投資（具體含工程費用、工程建設(shè)其他費及預備費）取自可行性研究報告，但建設(shè)期利息、流動資金須重新測算，調(diào)整得出項目總投資161088.71萬元。
7.5項目公司設(shè)立及股權(quán)結(jié)構(gòu)：經(jīng)監(jiān)利市人民政府授權(quán)的政府出資方監(jiān)利市玉沙水處理有限公司與選定的社會資本簽訂股東協(xié)議，組成特定的項目公司（SPV）。項目公司作為本項目經(jīng)營主體，統(tǒng)籌項目運營。項目公司由政府出資方、社會資本方共同組建，注冊地監(jiān)利市，組織形式為有限責任公司。注冊資本由政府出資方與社會資本方共同協(xié)商確定，暫定為10000萬元。其中，社會資本方占股90%，政府出資方占股10%，均以自有資金出資。
7.6運作方式：本項目新建子項采用建設(shè)—運營—移交（BOT）運作模式，改建子項采用改建—運營—移交（ROT）運作模式。
7.7回報機制：考慮項目可經(jīng)營性特征，本項目采用可行性缺口補助的回報機制。與此同時，合作期內(nèi)設(shè)置合理的調(diào)價機制，具體調(diào)整方式以 PPP項目協(xié)議中的約定為準。
7.8建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項目包括16個子項目，以整體打包的方式做為一個整體進行編制。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括水環(huán)境治理工程、城市排水防澇工程、給水改造工程和道路雨污水收集系統(tǒng)建設(shè)工程四大部分，具體16個子項包括：監(jiān)利縣城西污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目、監(jiān)利縣污水提質(zhì)增效治理工程（城北片區(qū)）項目、監(jiān)利市工業(yè)園路（沿江大道-監(jiān)利大道）雨污分流改造工程項目、監(jiān)利大道中段（江城路-三閭路）管網(wǎng)改造工程項目、監(jiān)利市城西水環(huán)境(一支渠、三支渠、直港子、新民渠)綜合治理工程項目、監(jiān)利縣玉皇臺路排水設(shè)施建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣國慶二路排水防澇建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣二水廠擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)工程（管網(wǎng)部分）、監(jiān)利市荊南大道（龐公路-交通路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣天府大道西延（云夢路-龐公路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市東湖路（龐公路-聯(lián)城路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市聯(lián)城路（容城大道-東湖路）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市云夢路（天府大道-東湖路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市聯(lián)合路（容城大道-東湖路）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市監(jiān)利大道（江城路-交通路）維修工程項目、監(jiān)利縣朱河鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代水產(chǎn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)項目。
注：2020 年 6 月 12 日，經(jīng)國務(wù)院批準，民政部批復同意湖北省撤銷監(jiān)利縣、設(shè)立縣級監(jiān)利市，以原監(jiān)利縣的行政區(qū)域為監(jiān)利市的行政區(qū)域。監(jiān)利市由湖北省直轄，荊州市代管。2020 年 8 月 8 日，監(jiān)利舉行撤縣設(shè)市掛牌儀式，宣告正式設(shè)立監(jiān)利市。本項目中包含多個子項為此日期前立項批復，本報告沿用原立項名稱，故有些子項名稱仍以監(jiān)利縣命名，特此說明。
8、合同履行期限：19年（含總建設(shè)期4年）。本項目按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面管理”的原則實施，各子項建設(shè)期及運營期各不相同，但合作期限同為19年。具體各子項建設(shè)及運營情況以實際發(fā)生為準。
9、本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：是
二、申請人的資格要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。
3、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。
4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：
無
6.本項目的特定資格要求：
6.1、信譽要求：
①在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄。（提供截圖彩色復印件并加蓋公章）②近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理事件。提供參加政府采購活動前3年內(nèi)無重大違法記錄書面聲明。（提供書面聲明并加蓋公章）
6.2、①申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；②申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。（提供證書彩色復印件并加蓋公章）
6.3 、申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)。（提供證書彩色復印件并加蓋公章）
6.4、財務(wù)要求：
申請人須財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（提供2018、2019、2020年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告彩色復印件并加蓋公章，如公司成立不滿三年的，從成立之日起算）。
6.5、融資能力：
申請人具有對本項目的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機構(gòu)授信證明或銀行資金證明，且額度不低于人民幣13億元。（提供相關(guān)證明文件彩色復印件并加蓋公章）
6.6、申請人自2018年1月1日至資格預審文件遞交截止時間內(nèi)（以合同簽訂時間為準）在國內(nèi)至少承接過一項市政公用工程的施工業(yè)績。（業(yè)績證明材料為中標通知書或施工承包合同或竣工（完工）證明的彩色復印件加蓋公章）
6.7、申請人自2018年1月1日至資格預審文件遞交截止時間內(nèi)（以合同簽訂時間為準）在國內(nèi)至少承接過一項PPP項目業(yè)績。（業(yè)績證明材料為PPP合同或中標通知書或政府相關(guān)批文的彩色復印件并加蓋公章）
注：提供能反應(yīng)上述評審內(nèi)容的相關(guān)材料，上述兩個業(yè)績不允許重復計算。
6.8、其他要求：本項目接受聯(lián)合體投標。當申請人為聯(lián)合體時，應(yīng)滿足以下條件：
（1）聯(lián)合體各成員均須滿足上述申請人資格條件中第 1、 2、3、4項及6.1、6.4子項的要求；
（2）聯(lián)合體中承擔建設(shè)（施工）任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.2子項的要求；聯(lián)合體中承擔設(shè)計任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.3子項的要求。
（3）聯(lián)合體中承擔建設(shè)（施工）任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.6子項的要求；
聯(lián)合體中承擔牽頭方任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.7子項的要求，且必須在該業(yè)績中為牽頭方；
（4）第6.5子項聯(lián)合體中承擔項目投融資任務(wù)的成員提供，融資額度可累計。(即：不同銀行可累加，授信證明和銀行資金證明可累加）。
（5）聯(lián)合體協(xié)議
1）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責與分工；
2）由聯(lián)合體牽頭方報名，并負責處理聯(lián)合體投標過程所有相關(guān)事宜，且聯(lián)合體成員均應(yīng)在項目公司中持股；
3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的投標或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項目的投標；
4）聯(lián)合體中限1 家成員作為牽頭方。
（6）聯(lián)合體成員不能超過5家。
三、領(lǐng)取資格預審文件
1、時間：2021年06月03日至2021年06月09日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）
2、地點：湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際401
3、方式：
3.1凡有意參加投標者，請攜帶下述3.2資料于2021年6月3日至2021年6月9日（北京時間，法定節(jié)假日除外），每日上午8:30至12:00，下午14:30至17:30，在湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際401報名并領(lǐng)取招標文件，招標文件不采取郵寄方式。
3.2獲取資格預審文件時必須攜帶以下資料復印件一套，并加蓋單位公章：
（1）申請人法定代表人身份證復印件或被委托人的法人授權(quán)委托書及身份證；
（2）申請人具有主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照，申請人不得以分公司名義進行申請；
3.3售價：0(元)
3.4本項目接受聯(lián)合體投標，當申請人為聯(lián)合體時，需聯(lián)合體牽頭方報名并提供上述資料獲取資格預審文件。
四、資格預審申請文件的組成及格式（可詳見附件）
詳見資格預審文件。
五、資格預審的審查標準及方法
本次資格預審采用合格制。只有資格預審合格的投標申請人才能參加投標。
六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)
□采用隨機抽取的方式邀請家供應(yīng)商參加投標。如通過資格預審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，采用下列方式（□1或□2）
1、如通過資格預審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，但不少于三家則邀請全部通過資格預審供應(yīng)商參加投標。
2、如通過資格預審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，則重新組織招標活動。
√邀請全部通過資格預審供應(yīng)商參加投標。
七、申請文件提交
應(yīng)在2021年06月25日14點00分（北京時間）前，將申請文件提交至湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際408會議室
八、資格預審日期
資格預審日期為2021年06月25日
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
名稱：監(jiān)利市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：監(jiān)利市紅城鄉(xiāng)華容路
聯(lián)系方式：15572087208
2、采購代理機構(gòu)信息
名稱：湖北省工程咨詢股份有限公司
地址：武漢市武昌區(qū)民主路618號和璟國際
聯(lián)系方式：13129985875
3、項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：邵婷
電話：13129985875
