一、項目概況和招標范圍
1.項目名稱：桂平市三江六岸生態環境改造PPP項目
2.項目編號：GGZC2021-G3-50093-JSDZ
3.項目地點：桂平市境內。
4.項目規模：項目合作內容為桂平市三江六岸的環境治理及生態修復工程、沿岸景觀提升及綠道整治工程和道路工程的投資建設、運營維護、移交等，社會資本方應保證按時、足量提供滿足相關標準的基礎設施等。
5.項目總投資估算為：根據項目可行性研究報告，PPP合作范圍內項目估算總投資約122800.00萬元，其中工程費用99283.00萬元，工程建設其他費17669.00萬元，預備費5848.00萬元，土地費9000.00萬元。由于可行性研究報告中未包含建設期利息，建設期利息計算后為7098.57萬元，因此，含建設期利息總投資約為129898.57萬元。項目建設所需資金通過PPP模式由社會資本自有資金、政府出資和銀行貸款等方式籌措解決。
本項目的自有資金形成項目資本金，資本金出資比例約占項目總投資的20%，銀行貸款比例約占項目總投資的80%。資本金出資比例符合《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》國發〔2015〕51號文中“電力等其他項目固定資產投資項目的最低資本金比例維持20%不變”的要求。
6.采購方式：公開招標。
7.采購需求：擬采購社會資本方，在建設與運營實施期限內，由政府出資方代表與中選的社會資本方按5%：95%出資共同在桂平市成立項目公司，項目公司在授權范圍內承擔桂平市三江六岸生態環境改造PPP項目的投（融）資、設計、建設、運營維護、移交等工作。
8.合作范圍：政府方與項目公司簽訂項目合同，由項目公司負責（1）本項目的投融資、設計、建設；（2）建設完成后對項目資產進行運營和維護管理；（3）合作期滿后，將項目所有資產及相關權益無償移交給政府方或其指定的機構；政府方負責對該項目實施監管并進行項目評估。
9.政府和社會資本合作模式的運作方式：采用建設-運營-移交（BOT）的方式實施。
10.合作期限：本項目擬定合作期限為20年，其中建設期暫定為3年，運營維護期為17年。非項目公司原因導致建設期延誤的，建設期和運營期相應順延。項目公司原因導致建設期延誤的，按PPP項目合同的約定處理。
11.回報機制：本項目為生態環境改造項目，配套設施具有一定的收益能力，如商鋪出租、停車位收費、道路廣告等均能產生一定收益，因此本項目回報機制為“可行性缺口補助”。
二、資格預審申請人資格要求
1.根據《中華人民共和國政府采購法》，申請人首先符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規定的下列條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規規定的其他條件。
2.不同申請人之間不得存在下列情況之一：a、負責人為同一人，b、存在直接控股、管理關系。
3.申請人財務要求：
（1）具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力財務實力（若為聯合體投標，聯合體中所有單位均應滿足要求）；
（2）申請人提供授信額度不低于人民幣12億元的證明材料；
4.資質要求：
4.1申請人(若為聯合體投標，指聯合體各方)須是中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格的企業，持有工商行政管理部門核發的有效法人營業執照。
4.2申請人同時具有承接本工程所需的以下資質：
（1）設計資質：具有有效的工程設計綜合甲級資質，或市政行業設計甲級（或以上）和風景園林工程設計專項甲級資質。（如申請人為聯合體，則根據聯合體協議書聯合體中承擔設計任務的一方滿足即可。）
（2）施工資質：具有有效的建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包一級（或以上）資質并取得建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。（如申請人為聯合體，則根據聯合體協議書聯合體中承擔施工任務的任意一方滿足即可。）
5.申請人信譽要求：
（1）申請人在投標時沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態。
（2）申請人在最近3年（2018年-2020年）內沒有騙取中標和嚴重違約，也未發生過重大質量問題，未被行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標，且不在處罰有效期內。
（3）對在“信用中國”網站(.cn)、中國政府采購網(.cn)等渠道列入“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條不得參與政府采購活動。
（4）采用聯合體形式投標的，聯合體所有單位必須滿足以上各項的信譽要求。
6.申請人業績需滿足要求：
申請人在近五年（2016-2020）至少有一個PPP項目業績。申請人為聯合體，則至少有一個成員具備此條件。提供合同或中標通知書復印件；
7.本項目接受聯合體投標，聯合體申請投標的，應具備以下條件：
（1）同一潛在投標主體不能同時參加兩個及以上聯合體，也不能既獨立參與投標又組成聯合體參與投標；
（2）聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例；
（3）聯合體組成后不得再發生變化；中標后，未經項目實施機構的書面同意，聯合體擬承擔的工作和責任及出資比例均不得變動；
（4）提交聯合體各成員單位共同簽訂的聯合體協議書，明確牽頭人及其他成員單位各自的權利和義務以及應當承擔的責任，同時載明聯合體各成員單位的具體工作分工；
（5）聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再以自己的名義或全資子公司的名義單獨申請資格預審，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目的資格預審；
（6）聯合體牽頭方的法定代表人或其授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。
(7)若申請人為聯合體的，由聯合體牽頭人負責報名并提交資格預審申請文件。
三、資格預審辦法
1.本次資格預審采用合格制。
2.不限定參與競爭的合格社會資本方的數量，未通過及未參加資格預審的申請人，不得進入下一步采購環節。
3.如合格申請人不足3家，則由項目實施機構重新設定資格條件，重新組織資格預審。資格預審結果將及時告知申請人，對進入申請人入圍名單的社會資本方發出投標邀請函，進行公開招標。
四、府采購政策
1在項目建設、運營過程中應執行政府采購政策，應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展，采購本國貨物、工程和服務等。
2如有外方社會資本的，對本國社會資本的優惠措施及幅度：無。
3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。
五、資格預審文件的獲取
1、報名方式：網上報名（注：申請人如第一次報名，報名前需在http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/（貴港市政府采購網）完成單位信息注冊。
2、報名時間：2021年6月19日至投標截止時間。
3、獲取招標文件的方式：在http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/（貴港市政府采購網）免費下載采購文件。
4、售價：0元
六、資格預審申請文件的組成及格式：
（1） 資格預審申請函；
（2） 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；
（3） 聯合體協議書（如有請提交）；
（4） 申請人基本情況表；
（5）近年PPP項目業績情況表；
（6）近年發生的訴訟及仲裁情況；
（7）成立項目公司承諾函；
（8）在經營活動中無違法和不良記錄的承諾書；
（9）其他證明材料。
缺少以上任何一項內容將導致申請無效。
資格預審申請文件應裝訂成冊，正本1份，副本6份，密封包裝。
七、提交預審申請文件截止時間及資格審查材料：
申請人應于2021年7月12日上午9時00分前，將預審申請文件密封提交到桂平市公共資源交易中心【桂江西路政務服務中心新大樓（原國會大夏）五樓】，逾期送達或未密封將予以拒收（或作無效申請文件處理）。
遞交資格預審申請文件需出示的材料:社會資本方法定代表人（或委托代理人）攜帶本人身份證原件及復印件（或委托代理人授權書原件，委托代理人身份證原件及復印件）、營業執照復印件、有效的企業法定代表人身份證正反面復印件、有效的安全生產許可證復印件；若以聯合體投標，法定代表人所在單位應為聯合體牽頭人單位。
八、網上查詢地址：
中國政府采購網、廣西壯族自治區政府采購網、貴港市政府采購網、全國公共資源交易平臺（廣西.貴港）。
九、聯系方式：
1.采購單位：桂平市住房和城鄉建設局
地址：貴港市桂平市新崗街與桂貴路交叉路口東北側(華聯商務大酒店西側)
聯系人：黃梓銘
聯系電話：0775-3397833
2.采購代理機構：大洲設計咨詢集團有限公司
地址：桂平市糖廠路第三生活區生資貝樂幼兒園對面明德教育樓上六樓
聯系人：陳工
聯系電話：0775-4599090
3.政府采購監督部門：桂平市財政局政府采購監督管理股電話:0775-3380263
環保節能網熱線：029-86252006
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
環保公司網址：www.opemt.cn
