一、項目基本情況
1、項目編號：HBT-43200125-214263
2、采購計劃備案號：ZFFSCG-2021-159-00034
3、項目名稱：來鳳三河五岸生態環境綜合治理PPP項目
4、采購方式：公開招標
5、預算金額：139502.38(萬元)
6、最高限價：0(萬元)
7、采購需求：
7.1項目授權主體：來鳳縣人民政府
7.2實施機構：來鳳縣住房和城鄉建設局
7.3政府方出資代表：來鳳縣城市建設投資有限公司
7.4項目實施地點：湖北省來鳳縣。
7.5項目投資規模：本PPP項目估算總投資為139502.38萬元，其中估算靜態投134059.05萬元（存量資產642萬元，新建項目133417.05萬元），建設期利息5443.33萬元。
7.6采購內容：由中標社會資本方負責投融資、建設、運營維護、移交等工作。合作期滿，項目設施、人員、文檔和知識產權等無償移交給政府或其指定的機構。
7.7項目建設內容和規模：主要建設內容包括存量項目和新建項目，其中存量項目為來鳳縣第二水廠，新建項目為來鳳縣酉水河流域環境綜合治理工程、來鳳縣藍河流域環境綜合治理工程、來鳳縣龍洞河流域環境綜合治理工程、來鳳縣第二污水處理廠新建及管網擴建工程等四個子項目。本PPP項目各子項目具體建設內容為：
（1）來鳳縣酉水河流域環境綜合治理工程：
本工程設計起于來鳳縣翔鳳鎮關口村仙佛寺，止于翔鳳鎮教育路，全長約20.2千米。工程范圍包括河道西側（來鳳縣界內）生態保護控制區域、水土流失區域、污水直排入河的村落以及其他可能對河道環境、生態安全造成不良影響的區域。其中龍鳳體育館至藍河入河口段約1.1千米的駁岸及環境改造，龍鳳體育館至教育路段的游步道及堤岸加固工程，近期已進行施工，均不包括在本項目內。
（2）來鳳縣藍河流域環境綜合治理工程：
本項目為藍河流域環境綜合治理工程，主要建設內容包括截污治污工程、農村污水治理工程、清淤工程、岸帶修復工程和生態環境修復工程等措施。
（3）來鳳縣龍洞河流域環境綜合治理工程：
本項目主要建設內容為龍洞河流域環境綜合治理工程，包括截污治污工程、農村污水治理工程、清淤疏浚工程、岸帶修復工程、生態修復工程、邊坡治理工程等措施。
（4）來鳳縣第二污水處理廠新建及管網擴建工程：
本項目污水處理廠總體規劃期限為2020年至2035年。其中，一期建設規劃至2025年，處理規模為3萬m3/d；二期規劃至2035年，建成后處理規模為6萬m3/d。核心工藝為改良A2/O，同時包含常規深度處理、污泥濃縮脫水等工藝。廠外新建污水轉輸提升泵房及粗格柵，泵房位于濱水路與鳳景路交叉路口東側處，占地面積為505m2，土建按照規模為6萬m3/d一次建成，設備按照一期規模為3萬m3/d安裝；二期擴建增加設備，二期擴建后泵站總規模為6萬m3/d。一期擬新建污水轉輸管道3.7km；二期擬新建污水管道73.04km及配套污水提升泵站。
7.8運作模式：本項目采用BOT+TOT 模式，新建部分為BOT（建設-運營-移交）模式，存量部分為TOT（移交-運營-移交）模式。
7.9回報機制：本項目采用可行性缺口補助的回報機制，其政府支付的服務費全部納入跨年度的財政預算，并提請縣人大審議通過。
7.10資金來源：本項目總投資為139502.38 萬元，其中資本金為27900.49 萬元，占比約 20%；銀行貸款 111601.89 萬元，占比約 80%。本項目資本金根據項目建設資金需要及時出資到位。
7.11股權結構：項目公司注冊資本暫定為1億元，政府出資方代表占股10%，社會資本出資90%。
8、合同履行期限：本項目整體合作期為25年，其中建設期2年，各新建子項運營期為23年，存量項目為25年。
9、本項目（是/否）接受聯合體投標：是
二、申請人的資格要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，即：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規規定的其他條件。
2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。
3、為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。
4、未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：
無
6.本項目的特定資格要求：
6.1在中國境內依法設立且有效存續的獨立法人或者其他組織，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；
6.2申請人財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；（提供2018、2019、2020年度經會計師事務所審計的財務報告，如公司成立不滿三年的，從成立之日起算。申請人若為聯合體的，所有成員均需提供）
6.3申請人未被列入“信用中國”網站(.cn)失信被執行人、重大稅收違法案件當事人和“中國政府采購網”網站（.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（申請人若為聯合體的，所有成員均需提供信用中國、中國政府采購網等網站查詢結果）；
6.4申請人需具備建設行政主管部門頒發的以下資質：
（1）申請人勘察資質須滿足下列①、②之一：
①具備建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合類甲級資質；
②同時具備建設行政主管部門頒發的工程勘察巖土工程專業甲級資質及工程測量甲級資質。
（2）申請人設計資質須滿足下列①、②要求之一：
①申請人須具有建設行政主管部門頒發的工程設計綜合資質甲級。
②申請人須同時具有以下A、B二類資質：
A.市政類設計資質須滿足下列a、b、c要求之一：
a、具有建設行政主管部門頒發的工程設計市政行業乙級資質；
b、具有建設行政主管部門頒發的工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）乙級資質；
c、具有建設行政主管部門頒發的工程設計市政行業給水工程專業乙級資質和工程設計市政行業排水工程專業乙級資質；
B.水利類設計資質須滿足下列a、b要求之一：
a、具有建設行政主管部門頒發的工程設計水利行業甲級資質；
b、具有建設行政主管部門頒發的工程設計水利行業河道整治專業甲級資質；
（3）申請人施工資質需滿足下列要求：
申請人需具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包甲級或水利水電工程施工總承包甲級及以上資質（原市政公用工程施工總承包一級和和水利水電工程施工總承包一級及以上資質有效），且具有相關行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
6.5申請人須具備實施本項目所必需的人員和專業技術能力（聯合體任意一方滿足即可）：
（1）擬派項目經理須具有市政公用工程或水利水電工程專業一級注冊建造師和有效的安全生產考核合格證書（B證）；
（2）擬派技術負責人具備與本項目相關專業高級及以上職稱或市政公用工程或水利水電專業注冊一級建造師資格；
（3）擬派勘察負責人具有工程類高級工程師或注冊土木工程師（巖土）執業資格；
（4）擬派設計負責人具備具有工程類高級工程師或相關工程建設類注冊執業資格；
（5）擬投入本項目的項目經理、技術負責人、勘察負責人、設計負責人和項目組其他人員必須為本單位在職員工，要求提供近三個月（本項目資格預審公告發布之日起算，前六個月中任意三個月）社保部門出具的繳納社保記錄；
6.6 業績要求
2016年1月1日至資格預審申請文件遞交截止日前（以合同簽訂時間為準），獨立供應商或聯合體牽頭人至少承擔或聯合承擔過1個投資規模13億元及以上的投資項目業績。（需提供中標通知書、項目合同或竣工驗收證書，如申請人為聯合體，則聯合體牽頭方需具備該項條件。）
6.7投、融資能力要求
申請人須提供不少于人民幣130000萬元及以上的金融機構貸款意向函或綜合授信文件（若為聯合體投標的，金融機構貸款意向證明或銀行授信額度為聯合體各方提供的金融機構貸款意向函或綜合授信額度的累加值）。
6.8本次審查接受聯合體申請，如為聯合體的，應滿足下列要求：
（1）聯合體成員數量不超過6家。聯合體成員應當簽訂聯合體協議書，協議應明確聯合體各方職責；
（2）聯合體成員各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中參與資格預審。
三、領取資格預審文件
1、時間：2021年11月05日至2021年11月11日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:00（北京時間，法定節假日除外）
2、地點：武漢市武昌區中北路興業銀行大廈五層湖北省招標股份有限公司標書發售窗口/網絡獲取。
3、方式：
（1）現場領取。符合資格的申請人應當在獲取時間內，提供以下材料領取資格預審文件。
1）法定代表人自己領取的，憑法定代表人身份證明書及法定代表人身份證原件領取。
2）法定代表人委托他人領取的，憑法定代表人授權書及受托人身份證原件領取。
（2）網上報名：登陸“湖北省招標股份有限公司”官網（），進入“電子服務系統”，按照“操作指引”完成獲取。
4、售價：0元。
四、資格預審申請文件的組成及格式（可詳見附件）
詳見資格預審文件。
五、資格預審的審查標準及方法
本次資格預審采用合格制。經初步審查和詳細審查，合格申請人均可參與本PPP項目投標。
六、擬邀請參加投標的供應商數
□采用隨機抽取的方式邀請家供應商參加投標。如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，采用下列方式（□1或□2）
1、如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，但不少于三家則邀請全部通過資格預審供應商參加投標。
2、如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，則重新組織招標活動。
√邀請全部通過資格預審供應商參加投標。
七、申請文件提交
應在2021年11月26日09點30分（北京時間）前，將申請文件提交至湖北省來鳳縣公共資源交易中心開標室
八、資格預審日期
資格預審日期為2021年11月26日
九、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
本項目因公告中無法填寫單價和費率，故填寫為0。具體最高限價在招標文件中明確。
本次資格預審公告在 湖北省政府采購網（.cn/ ）上發布。
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系
1、采購人信息
名稱：來鳳縣住房和城鄉建設局
地址：來鳳縣翔鳳鎮步行街（原農業局院內）
聯系方式：13597795440
2、采購代理機構信息
名稱：湖北省招標股份有限公司
地址：武昌區中北路108號興業銀行大廈5層
聯系方式：0717-6693881、027-87273603
3、項目聯系方式
項目聯系人：周鋒、馬星輝
電話：0717-6693881、027-87273603
環保節能網熱線：029-86252006
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
環保公司網址：www.opemt.cn |
