隨著“碳達峰、碳中和”的推進，能源供給和能源消費將發生深刻的變革。圍繞湖南“三高四新”建設中能源保障能力和推進新型電力系統的構建，我們在湖南能源供求現狀的調研基礎上提出建議：
一、強化保障措施，確保湖南能源供給。一是加快新能源產業的發展，減少煤炭消耗的比重。二是有規劃有步驟地以清潔能源替代現有的高碳化石能源。新建300萬~500萬千瓦左右的低排放火力發電機組，在確保能源供給安全的前提下，規劃火電等高碳能源分階段逐步退出能源生產市場。三是加強電力用戶的節能意識，一定程度上緩解或解決“硬缺和“軟缺電”問題。
二、加強科技支撐，穩步推進電源結構轉型與儲能產業協同發展。一是推動儲能產業規模化發展。實施儲能重大專項，大力發展儲能，在電力系統中配置大型“充電寶”，為用電緊缺時段提供有效電力支撐，緩解供應能力不足問題；釋放省內火電機組產能，切實保障我省能源電力安全。二是打造新能源+儲能為核心的先進制造業高地。充分挖掘湖南新能源和儲能市場潛力，以裝備制造、新能源汽車、智能電網等優勢產業為牽引，打造防爆電池儲能+新能源產業鏈集群，推動新型電力系統發展。三是在負荷中心新建抽水儲能機組。湖南目前僅黑麋峰建有120萬千瓦的抽水儲能機組，僅相當于2020年最高負荷為3332萬千瓦的3.6%。建議在“長株潭”負荷中心新建抽水儲能機組，以充分吸納本省或外購的新能源發電，保證湖南電網的安全運行。四是采用“風電+儲能”分布式發展模式。相較于集中式配置模式，分布式、小容量儲能裝置與風電機組直接匹配，減緩風電并網功率波動，改善接入電網品質，減少棄風電量。此外，分布式儲能直接部署在風電機組塔基平臺上，無需專門的建設用地投資，在專業技術和建設投資方面具有顯著優勢。
三、促進能源互通互濟，著力打造清潔能源優化配置平臺。一是加快構建互聯電力系統。我國清潔能源基地主要是西北的風光和西南的水電，800萬千瓦的“祈韶”和“雅江”特高壓直流電網為湖南外購清潔能源提供技術支撐，但由于與之相配套的湖南本地電網，甚至華中電網的技術障礙，目前運行負荷僅達到設計的50%左右，亟需加快建設以特高壓電網為骨干網架的能源優化配置平臺，全面提高配置能力和安全水平。二是加大跨區輸送清潔能源力度。推動配套電源加快建設，完善送受端網架，推動跨區輸電長效機制，持續提升已建輸電通道利用效率，已建通道逐步實現滿功率輸送；優化送端配套電源，提高輸送清潔能源比重，滿足清潔能源大規模接入、輸送和消納需要，緩解棄水、棄風、棄光和“窩電”問題。三是加快電力系統向能源互聯網升級。湖南能源對外依存度非常高。隨“雙碳”的推進，大規模從省外購入清潔能源將成為湖南省能源戰略的必然選擇，而以特高壓電網為基礎的能源互聯網是實施的保障。
四、構建以新能源為主體的新型電力市場，通過有效的市場手段來形成長效機制。一是建立以政府主導、電網企業實施的新能源和儲能參與的市場化運營機制。出臺優惠補貼政策。鼓勵電網公司構建靈活性調節資源庫，加快探索儲能規模化入市的商業模式。二是通過負荷聚合商整合需求側資源，利用能源大數據構建可控負荷監測、管理平臺，合理引導用戶有序用電，鼓勵用戶使用智慧家居錯峰用電，實現尖峰負荷削減。建設綜合能源管理系統，搭建智慧能源服務平臺，吸引大工業用戶參與需求側管理，以緩解新型電力系統下電力供需緊張。三是完善峰谷電價機制，建立分時電價動態調整機制。考慮湖南電力系統峰谷差率、新能源裝機占比、系統調節能力等因素，科學劃分峰谷時段，合理拉大峰谷電價價差，強化尖峰電價、深谷電價機制與電力需求側管理政策的銜接協同。
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