今年，隨著一系列完善綠電綠證制度相關政策的出臺，綠證與能耗雙控政策銜接更加緊密，綠電綠證應用場景不斷擴展，綠證交易市場活躍度顯著提升。
國家能源局數據表示，2024年上半年，全國參與綠證市場交易的買方企業和個人主體3.9萬個，同比增長4倍，交易綠證1.6億個（其中隨綠電交易綠證7737萬個），同比增長6倍，其中風力發電9539萬個，太陽能發電6413萬個，生物質發電18.5萬個，市場活力有效激發。
中電聯數據顯示，2024年1-5月，全國綠色電力（綠證）消費總量1871億千瓦時，同比增長327%。其中，綠電交易量約1481億千瓦時，同比增長254%；綠證交易3907萬張，對應電量390.7億千瓦時，同比增長1839%。
政策與市場雙向發力，推動綠電綠證市場格局漸成。
“風光”裝機超煤電已成為現實
隨著雙碳目標的提出，我國可再生能源迎來新一輪爆發式增長。
2024年上半年，全國可再生能源發電新增裝機1.34億千瓦，同比增長24%，占全國新增電力裝機的88%。其中，水電新增499萬千瓦，風電新增2584萬千瓦，太陽能發電新增1.02億千瓦，生物質發電新增116萬千瓦。
同時，可再生能源的發電量也在不斷提升。2024年上半年，全國可再生能源發電量達1.56萬億千瓦時，同比增加22%，約占全部發電量的35.1%，其中，規模以上水電發電量5526億千瓦時，風電發電量5088億千瓦時，光伏發電量3914億千瓦時，生物質發電量1030億千瓦時，風光合計發電量約占全部發電量的20%。
數據來源：國家能源局
我國可再生能源發電裝機首次超過煤電裝機。截至2024年上半年，我國可再生能源發電裝機已達到16.53億千瓦，占全國發電總裝機的53.8%，其中，水電裝機4.27億千瓦，風電裝機4.67億千瓦，太陽能發電裝機7.14億千瓦，生物質發電裝機4530萬千瓦。風光合計裝機達到11.8億千瓦，占全國全口徑發電裝機容量30.7億千瓦的38.4%。可見，新能源領域的發展步伐將進一步加快，迎來更為迅猛的增長勢頭。
綠電/綠證交易規模“爆發”上漲
2024年上半年，企業參與綠證、綠電交易的熱情高漲，國家能源局核發綠證4.86億個，同比增長13倍，核發補貼項目綠證1.29億個，核發無補貼項目綠證3.57億個。多省區綠電綠證交易量“爆發”上漲。
廣東上半年綠電總成交電量51.77億千瓦時，為去年全年1.3倍。預計2024年，廣東省綠電交易規模將突破65億千瓦時。
黑龍江上半年已組織省內綠電交易13次，成交電量7.41億千瓦時，其中風電6.86億千瓦時、光伏0.55億千瓦時，交易電量比去年全年增長5.3倍。綠證交易成交515.4萬張，成交量為全國第二高，較去年全年增加121.7萬張。
海南上半年省內“綠電+綠證”交易總成交電量6.47億千瓦時，是去年全年綠電交易量的7.6倍。
新疆上半年實現綠電交易電量8.6億千瓦時，較2023年全年綠電交易電量增長2倍，同時疆內用電客戶購買綠證144.5萬張，是去年同期的3.5倍
廣西上半年累計組織29批次綠電交易，交易電量50.79億千瓦時，是去年同期的3.4倍，超去年全年14.65億千瓦時。
云南2024年綠電交易電量累計突破5.6億千瓦時，創下歷史新高。自2024年4月起，云南綠電月度交易電量規模已連續3個月破億，其中5月、6月交易電量均突破2億千瓦時。
2024年前7個月，遼寧省共397戶企業參與綠電交易，總交易電量120.61億千瓦時，同比增長440.85%。年交易電量在國家電網27個省級營業區中排名第二位。
國網區域
上半年，國家電網經營區綠電結算電量607億千瓦時，交易平臺成交綠證5707萬張。北京電力交易中心推廣應用平臺聚合方式集中競價綠電交易，上半年交易49筆，成交省間綠電94億千瓦時。
南網區域
上半年，南方區域綠電綠證交易量達到412億千瓦時，同比擴大6.2 倍，遠超去年整體規模，其中綠電交易140億千瓦時，綠證交易2723萬張（折合電量272億千瓦時），參與綠色電力消費的電力用戶超2000家。此外，在國家綠證核發交易系統上線運行之際，南方區域達成全國最大規模的單批綠證交易。廣東能源集團、深圳能源集團等654家經營主體達成2482萬個綠證交易，折合電量約248億千瓦時。
綠電消費潛力巨大
綠電綠證市場活躍，與國家政策引導緊密相連。
今年1月，國家發改委等部門聯合發布《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接 大力促進非化石能源消費的通知》，文件明確指出，要將綠證用量納入省級人民政府節能目標責任評價考核中，加快建立高耗能企業可再生能源強制消費機制，用綠證消除碳足跡。
近日，國家發改委、國家能源局公布2024年、2025年可再生能源電力消納責任權重，并首設電解鋁行業綠色電力消費比例目標。
從總量來看，2024年消納責任權重最大的是四川、青海、云南三省，均為70%，與2023年消納責任權重保持一致。黑龍江、寧夏、湖北、吉林四省區增長最為明顯，分別增長8.1%、7.8%、7.3%、7.2%，廣西、重慶兩地權重降低，分別下降5.9%、3%。
從非水電來看，相對于2023年，2024年非水電消納責任權重大幅提高，消納責任權重最大的是黑龍江、吉林、寧夏、青海四省，均為30%，其中，黑龍江、河南、海南權重提高7%及以上，吉林、湖南、甘肅權重提高6%及以上。
據了解，我國是全球最大的電解鋁生產國，全行業年度用電量超過5000億千瓦時，約占全社會用電總量的6.8%，耗電量巨大。
根據國家發改委等部門印發的《電解鋁行業節能降碳專項行動計劃》，2025年電解鋁行業可再生能源利用比例達到25%以上，將電解鋁行業納入可再生能源電力消納責任權重的考核體系。
電解鋁行業綠電消費比例目標，是我國首次對特定行業試點配額。文件指出，電解鋁行業企業綠色電力消費比例完成情況以綠證核算，2024年只監測不考核，為電解鋁行業消納綠電預留了較為充足的準備時間，同時也提高了跨省跨區交易的市場化程度。
由中國能源研究會發布的《適應新型電力系統的市場機制創新研究》中提到，完成政府強制性的可再生能源消費配額，是綠色電力證書的最大需求。近兩年來，受各種因素影響，可再生能源電力消納配額制還未能得到很好的執行，大大制約了對綠色電力證書的需求。應加快落實可再生能源電力配額制，確保到2030年非化石能源消費比重達到25%。同時，應該將消納責任制壓實到售電公司等負荷服務主體，并制定與之相配套的考核和獎懲制度。
此外，報告還提到，中國綠證在國際市場上認可度低，限制了出口企業和跨國供應鏈上企業的購買需求。《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，解決了之前中國綠色電力證書核發范圍不全、“一電多證”等問題，從供給側完善了綠色電力證書制度，具備了被國際市場無條件認可的基礎，應早日與RE100等國際組織開展對話和磋商，推動依據實際運行情況，對中國的綠色電力證書體系進行重新評估，公平、客觀、不帶附加條件地認可中國的綠色電力證書。
綠電消納是可再生能源發展的關鍵環節，也是實現能源轉型和可持續發展的重要任務。當前，綠電市場呈現出快速增長的態勢，跨省跨區輸電能力的持續增強，結合煤電靈活性改造、抽水蓄能電站的擴容與需求響應等多元化靈活調節手段，為新能源的消納構建起堅實的保障體系，在日益完善的消納機制驅動下，新能源利用率得以穩定在合理區間，有力推動了新能源行業的長期穩健發展。
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