為深入貫徹落實國家及省關(guān)于空氣質(zhì)量持續(xù)改善的決策部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以降低PM2.5濃度和夏季臭氧污染為主線，創(chuàng)新政策工具、制度機(jī)制和方法手段，切實推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深化面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，不斷強(qiáng)化重點領(lǐng)域深度治理，全力做好重污染天氣應(yīng)對，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，高質(zhì)量完成“十四五”大氣污染防治工作任務(wù)，實現(xiàn)年度綜合指數(shù)退出全國168重點城市后十位目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天獲得感、幸福感。
二、年度目標(biāo)
2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不超過4.55，同比改善3.8%，退出全國168重點城市“后十位”。其中，PM10濃度70微克/立方米，同比下降4.1%；PM2.5濃度38微克/立方米，同比下降5.0%；NO2濃度33微克/立方米，同比下降5.7%；SO2濃度11微克/立方米，同比持平；CO濃度1.2毫克/立方米，同比持平；O3濃度185微克/立方米，同比下降2.6%。
各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、清徐經(jīng)開區(qū)年度空氣質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)按照太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室《關(guān)于分解下達(dá)太原市及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)2025年空氣質(zhì)量控制目標(biāo)的通知》（并生態(tài)環(huán)保委辦〔2025〕16號）落實。
三、重點任務(wù)
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬；推進(jìn)國能太一(2×1000兆瓦機(jī)組)項目審批建設(shè)，項目建成后優(yōu)先替代城六區(qū)燃煤電廠和燃煤熱源廠；東山石灰石礦年底前完成搬遷工作；古交日月電廠和山西新能源鎂業(yè)有限公司年底前停產(chǎn)關(guān)閉。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市審批服務(wù)管理局、市工信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
2.加快企業(yè)升級改造。加快推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造，對標(biāo)對表，查缺補(bǔ)漏，力爭10月底前，全市6家水泥企業(yè)、清徐縣3家焦化企業(yè)和陽曲縣、清徐縣6家粉磨站完成超低排放改造及評估監(jiān)測驗收，分別向中國水泥行業(yè)協(xié)會、中國煉焦行業(yè)協(xié)會、山西省建材工業(yè)協(xié)會遞交公示申請，同時報送省市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門納入動態(tài)清單管理，年底前務(wù)必高質(zhì)量完成超低排放改造目標(biāo)任務(wù)。清徐縣美錦鋼鐵力爭2025年底前完成限制類裝備改造，推進(jìn)氫基豎爐開工建設(shè)。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工信局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，清徐經(jīng)開區(qū)管委會〕
3.開展工業(yè)窯爐治理提升行動。深化工業(yè)爐窯治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯低效治污升級，8月底前，清徐縣興達(dá)陶瓷、昕錦軒玻璃制品，古交市土生金新型建材有限公司、陸源鑫煤矸石綜合利用有限公司，陽曲縣洛陰福壽新型建材廠達(dá)到B級以上水平，2025年年底山西科德垣環(huán)保材料有限公司、山西柯佳源新型陶瓷材料科技有限公司前達(dá)到績效引領(lǐng)性水平企業(yè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：清徐縣、古交市、陽曲縣政府）
4.強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對低效失效治理設(shè)施、無組織排放、道路揚(yáng)塵等突出問題排查整治，建立清單臺賬，推進(jìn)污染物集中治理、能源梯級利用、物料綠色運(yùn)輸，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，全面提升工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平，9月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工信局、市交通局、市能源局；責(zé)任單位：清徐經(jīng)開區(qū)管委會）
5.加快推進(jìn)低效失效治理技術(shù)淘汰改造。對照《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》，對現(xiàn)有的大氣污染治理設(shè)施進(jìn)行全面排查，針對除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立改造治理清單，力爭2025年年底前完成深度治理升級改造。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工信局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
6.深化企業(yè)無組織排放治理。開展鋼鐵、水泥、建材、火電、焦化等重點行業(yè)無組織排放排查，建立管控清單臺賬，對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料密閉儲存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送或密閉方式。廠區(qū)料場路面實施硬化，出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施。裝卸過程中，配備除塵設(shè)施，同時采取灑水噴淋措施。物料儲存采用入棚、入倉儲存，并設(shè)灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，上料系統(tǒng)密閉運(yùn)行，生產(chǎn)設(shè)備和廢氣收集、除塵收集系統(tǒng)同步運(yùn)行，確保廢氣有效收集，車間無可見煙塵外逸。上料系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)等污染治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，停止運(yùn)轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，待檢修完畢后投入使用。對無組織排放未達(dá)要求的，制定“一企一策”整改方案，短期能整改的立行立改，需要一定整改時間的，依法實施停產(chǎn)整治，杜絕帶“病”生產(chǎn)。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
7.開展燃?xì)忮仩t和生物質(zhì)鍋爐限期治理。對排放氮氧化物濃度超過山西省地方排放標(biāo)準(zhǔn)的依法予以處罰，并限期治理；治理后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的限期淘汰更新。對完成低氮治理但氮氧化物排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)到30毫克/立方米以下的，實施限期治理。年底前完成小店區(qū)山西黃河汽貿(mào)有限公司、清徐縣吉地種植專業(yè)合作社、山西省天祿豐種豬育種股份有限公司、清徐縣富順種植專業(yè)合作社、山西美錦農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、太原市德豐源農(nóng)業(yè)科技有限公司、清徐縣汾鑫源農(nóng)業(yè)科技有限公司7家企業(yè)10臺生物質(zhì)鍋爐淘汰。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
8.深化臭氧污染治理。開展全市行業(yè)摸底調(diào)查和太原盆地VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)研，制定攻堅行動方案，明確O3污染治理任務(wù)，完成一批O3污染治理工程。通過源頭治理、包裝容器回收、泄漏檢測與修復(fù)、活性炭更換和回收、尾部治理設(shè)施升級改造等措施實現(xiàn)VOCs減排。開展VOCs污染執(zhí)法檢查，以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷等行業(yè)為重點，針對揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查問題，組織開展集中整治。完成全市汽油儲油庫、年銷售量汽油5000噸以上加油站、重點區(qū)域周邊2km范圍內(nèi)加油站安裝三次油氣回收裝置；加快油氣回收在線監(jiān)控平臺和自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。匯眾汽車家園8月底前完成VOCs綠色園區(qū)建設(shè)，接入集中治理中心或全面完成高效處理裝置建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)VOCs減排。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
對全市運(yùn)營油罐車安裝油氣回收裝置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常管理。督促各車主單位（個人）委托具備資質(zhì)的第三方，開展車載油氣回收裝置泄漏檢測與修復(fù)，實現(xiàn)100%全覆蓋；未取得合格檢測報告的依法不得從事油品運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市交通局）
推進(jìn)O3污染削峰攻堅。明確5-9月夏季高溫時段錯峰生產(chǎn)和管控措施，有序推進(jìn)O3污染防治。汽車4S店（汽修廠）、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)中未實施源頭替代，未進(jìn)行高效治污設(shè)施升級改造或改造后未正常運(yùn)行、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)工序，在夏季高溫時段錯峰生產(chǎn)；禁止夏季高溫時段戶外涂裝和城市建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程作業(yè)。開展油煙凈化設(shè)施定期清洗檢查，督促燒烤店每月清洗1次，其它餐飲經(jīng)營單位每2個月清洗1次，努力降低餐飲行業(yè)油煙污染。鼓勵加油站出臺錯時加油優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公眾錯時加油。全市6家水泥企業(yè)按照《山西省水泥行業(yè)2025年非采暖季錯峰生產(chǎn)工作實施方案》要求和績效評級結(jié)果，在4月至10月錯峰生產(chǎn)。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
9.深化科技指導(dǎo)和入企幫扶。推進(jìn)O3和PM2.5成因分析及協(xié)同控制科學(xué)研究，指導(dǎo)全市重點行業(yè)開展污染治理管控；開展VOCs入企幫扶服務(wù)，有針對性開展污染防治，提升企業(yè)管理水平和污染防治能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市氣象局，中國環(huán)境監(jiān)測總站技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊、太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)等）
（二）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
10.提高新能源和清潔能源消費比重。推動可再生能源和電力終端應(yīng)用，提升清潔能源消費比重。完成國家和省下達(dá)的能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。落實清潔能源優(yōu)先保障居民生活和取暖需求原則，持續(xù)增加天然氣和清潔能源生產(chǎn)供應(yīng)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市能源局、市工信局、市城鄉(xiāng)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
11.嚴(yán)格合理控制煤炭消費總量。以保障能源安全供應(yīng)為前提，以削減非電力用煤為重點，2025年實現(xiàn)全市煤炭消費總量較2020年大幅下降。分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）煤炭消費控制目標(biāo)，采取綜合減煤措施，嚴(yán)格控制鋼鐵、焦化、電力等主要耗煤行業(yè)煤炭消費量，完成國家和省下達(dá)的削減任務(wù)。全市新（改、擴(kuò)）建用煤項目依法實施煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批，石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料不得作為煤炭減量替代措施。煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。〔牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市工信局、市審批服務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
12.持續(xù)鞏固清潔取暖成果。完成清徐縣剩余2139戶散煤用戶“煤改電”，實現(xiàn)清潔供暖100%。加強(qiáng)清潔取暖政策支撐、能源供應(yīng)和資金運(yùn)行補(bǔ)貼，確保用得起、用得好。開展清潔供暖“回頭看”，落實“禁燃區(qū)”要求，嚴(yán)查在禁燃區(qū)違規(guī)從事煤炭銷售、燃燒行為，組織開展散煤清理行動，對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起。〔牽頭單位：市能源局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
13.積極推進(jìn)燃煤設(shè)施整治。開展全市在用燃煤工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐（機(jī)組）調(diào)查和專項整治，建立燃煤設(shè)施臺賬，開展污染防治設(shè)施升級治理并限期完成。除熱電聯(lián)產(chǎn)項目外，全市不再新建燃煤鍋爐和集中供熱熱源廠。淘汰太鋼尖山鐵礦1臺35蒸噸燃煤鍋爐。強(qiáng)化冬季供暖減排，根據(jù)供熱能力現(xiàn)狀，王家峰熱源廠7*90蒸噸、三給熱源廠4*160蒸噸燃煤鍋爐停用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn)距離供熱項目建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市能源局、市城鄉(xiāng)管理局、市市場監(jiān)管局，市熱力公司；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）深入推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
14.調(diào)整優(yōu)化道路通行政策。協(xié)調(diào)省直部門發(fā)布二環(huán)線過境燃油燃?xì)庳涇嚪至鞴芸卣撸瑑?yōu)化過境車輛通行路線，引導(dǎo)過境貨車避開二環(huán)線路通行；協(xié)調(diào)省直部門優(yōu)化小店、楊家峪、柴村、迎西和冶峪高速口通行政策；嚴(yán)格執(zhí)行13條重點道路貨車管控政策，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)開展監(jiān)管執(zhí)法，鞏固“綠色運(yùn)輸示范區(qū)”成果；科學(xué)合理調(diào)節(jié)二環(huán)高速、現(xiàn)有環(huán)城高速、市區(qū)和重點區(qū)域車輛分流政策，調(diào)節(jié)交通流量，減輕車輛擁堵；將現(xiàn)有繞城高速公路環(huán)線調(diào)整為城市道路，嚴(yán)格實施機(jī)動車管理，降低省城中心城區(qū)尾氣污染；在現(xiàn)有和新增禁行路段設(shè)置交通標(biāo)識、監(jiān)控設(shè)施并嚴(yán)格執(zhí)行。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局）
15.調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快晉煤物流鐵路運(yùn)力提升，6月底前實現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，日大宗貨物發(fā)運(yùn)量達(dá)到3萬噸。全市中長距離（運(yùn)距500公里以上）煤炭鐵路運(yùn)輸占比保持100%。全市年貨運(yùn)量150萬噸以上工礦企業(yè)，大宗貨物運(yùn)輸接入鐵路專用線，暫無法接入鐵路專用線的企業(yè)，公路運(yùn)輸和企業(yè)內(nèi)部物資倒運(yùn)采用國六標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛（包括電動、氫能、甲醇車輛），全市火電、煤礦、鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)清潔運(yùn)輸（不含國六車）比例達(dá)到80%。年貨運(yùn)量150萬噸以下的工礦企業(yè)聚集區(qū)和中小煤礦，統(tǒng)籌布局煤炭鐵路集運(yùn)站和物流基地，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、大宗貨物“散改集”，公路運(yùn)輸采用國五標(biāo)準(zhǔn)及以上車輛，逐步推廣新能源車輛使用，提升清潔運(yùn)輸比例。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、市交通局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
16.強(qiáng)化車輛源頭管控。分階段推進(jìn)門禁系統(tǒng)（含視頻監(jiān)控）建設(shè)，按照門禁系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貨運(yùn)車輛沖洗要求，按時完成全市重點企業(yè)和A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)的門禁系統(tǒng)建設(shè)，接入監(jiān)管平臺，實現(xiàn)源頭管控。將門禁系統(tǒng)逐步推廣到全市渣土場、重點建筑工地（A級、B級建筑工地、土方施工工地）、重點用車單位（日進(jìn)出貨運(yùn)車輛達(dá)到10輛及以上的工礦企業(yè)、熱源廠、物流園區(qū)、機(jī)場和鐵路貨運(yùn)場）等，實現(xiàn)貨運(yùn)車輛“黑名單”管控，減輕路檢路查執(zhí)法壓力。建立渣土車運(yùn)輸“白名單”制度，完善渣土運(yùn)輸車管控體系，形成渣土車“兩點一線”閉環(huán)管理機(jī)制。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局、市城鄉(xiāng)管理局、市商務(wù)局，武宿機(jī)場、中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
17.加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)新能源化，2025年底前全部實現(xiàn)新能源化。加快郵政快遞、物流配送、押運(yùn)行業(yè)車輛新能源化，10月底前公共領(lǐng)域車輛新能源化比例達(dá)到92%以上。加快鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場、工礦企業(yè)、煤礦和非煤礦山、燃煤電廠，以及城六區(qū)、陽曲縣和清徐縣集中供熱熱源廠內(nèi)部作業(yè)車輛新能源更新。清徐經(jīng)開區(qū)、二電、太鋼公路運(yùn)輸使用國六標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車。推進(jìn)建筑廢棄物清運(yùn)車輛和混凝土運(yùn)輸車輛新能源替代，新增建筑廢棄物清運(yùn)車輛（含污泥運(yùn)輸車輛）、混凝土運(yùn)輸車輛全部為新能源車輛。對建筑廢棄物清運(yùn)車輛定期檢查時逐輛檢視并保留資料備查，封閉不嚴(yán)密的車輛按要求整改到位。加快建筑廢棄物清運(yùn)車輛（含污泥運(yùn)輸車輛）新能源化，10月底前新能源化比例達(dá)到30%，“十四五”末國四標(biāo)準(zhǔn)建筑廢棄物清運(yùn)車輛（含污泥運(yùn)輸車輛）全面淘汰“清零”；城六區(qū)和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)建筑廢棄物清運(yùn)車輛全部納入日常監(jiān)管。〔責(zé)任單位：市交通局、市城鄉(xiāng)管理局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市公安局、市審批服務(wù)管理局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
多舉措推動機(jī)場、鐵路貨場內(nèi)部車輛更新升級，鼓勵企業(yè)購置車輛（機(jī)械）新能源化。9月底前，全面使用國六標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛，廠（場）內(nèi)非道路移動機(jī)械使用國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械或新能源機(jī)械。（責(zé)任單位：武宿機(jī)場、堯城機(jī)場、中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司）
強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。嚴(yán)格實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)源頭監(jiān)管執(zhí)法。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局〕
18.強(qiáng)化非道路機(jī)械綜合治理。開展非道路移動機(jī)械污染排放監(jiān)測，對排放不達(dá)標(biāo)的依法予以處罰；動態(tài)完成全市非道路移動機(jī)械換牌。加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場、工礦企業(yè)、煤礦和非煤礦山、燃煤電廠，以及城六區(qū)、陽曲縣和清徐縣集中供熱熱源廠內(nèi)部作業(yè)機(jī)械新能源更新，非道路移動機(jī)械使用國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械或新能源機(jī)械。落實非道路移動機(jī)械使用區(qū)域限制要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全市范圍禁止使用冒黑煙、無防偽標(biāo)識牌的非道路移動機(jī)械；城六區(qū)全域、“三縣一市”建成區(qū)、各開發(fā)區(qū)（含清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）禁止使用國二及以下非道路移動機(jī)械，加快國四標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械推廣使用。組織開展工地非道路移動機(jī)械專項攻堅，落實清單管理要求，對排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械依法嚴(yán)查嚴(yán)處。太原武宿國際機(jī)場飛機(jī)輔助動力裝置替代設(shè)施做到應(yīng)用盡用。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市商務(wù)局、市交通局、市水務(wù)局、市園林局,太原武宿機(jī)場、堯城機(jī)場、中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
19.全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展自建油罐、流動加油罐車和黑加油站點專項整治，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等行為。加大車用（機(jī)械用）油品抽測力度，重點對中重型柴油貨車和非道路移動機(jī)械實際使用柴油和尿素進(jìn)行抽測，大幅提升車用（機(jī)械用）油箱油品抽測比例，對不合格油品追根溯源。對銷售不合格油品、尿素的行為，依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移送有關(guān)部門處理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）
（四）強(qiáng)化面源污染精細(xì)化管控
20.深化揚(yáng)塵污染綜合治理。常態(tài)化開展揚(yáng)塵污染整治，統(tǒng)籌推進(jìn)施工、道路、裸地、停車場、堆場、工業(yè)企業(yè)無組織排放揚(yáng)塵治理。強(qiáng)化工地?fù)P塵執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實“六個百分之百”要求；嚴(yán)格開展工地動態(tài)評級，并向社會公開，主動接受監(jiān)督；6月底前，符合《關(guān)于建立重點揚(yáng)塵單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和完善揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控體系方案的通知》要求的揚(yáng)塵重點單位，完成國標(biāo)法（β射線法）揚(yáng)塵監(jiān)測監(jiān)控儀器安裝，并接入監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管和問題整治閉環(huán)銷號。城六區(qū)、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)5000平方米以上、“三縣一市”10000平方米以上全部完成車輛沖洗平臺和門禁系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域工地、道路施工、園林綠化、水務(wù)工地、線性工地等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，接入監(jiān)管平臺，接受遠(yuǎn)程監(jiān)管。〔牽頭單位：市城鄉(xiāng)管理局；責(zé)任單位：市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市園林局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
21.強(qiáng)化道路清掃保潔。強(qiáng)化城市道路清掃保潔。嚴(yán)格城市道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防治道路揚(yáng)塵。強(qiáng)化城鄉(xiāng)主要道路、工業(yè)集聚區(qū)和重點工礦企業(yè)、施工工地周邊道路揚(yáng)塵治理，全面開展道路清掃保潔，對城市建成區(qū)主次干道、自行車道、人行道，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)級公路積土積塵進(jìn)行全面清掃和常態(tài)化保潔，全面推行機(jī)械化濕掃，部分路段輔以人工清掃，達(dá)到路見本色、基本無浮土，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90％以上，縣城達(dá)75％以上。建立監(jiān)測考核評價體系，在全市重點區(qū)域、重點道路開展“以克論凈”考核評價，按照重點區(qū)域5克/平方米、重點道路7克/平方米、其他道路符合住建部《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》的要求檢查考核，檢查結(jié)果納入責(zé)任部門年度考核。〔牽頭單位：市城鄉(xiāng)管理局、市交通局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
強(qiáng)化國省道清掃保潔。制定國省道清掃保潔作業(yè)規(guī)范和措施，并嚴(yán)格落實，保障國省道路面干凈整潔，有效降低道路揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：山西省公路局太原分局）
22.開展裸露地塊揚(yáng)塵污染整治。開展裸露地塊排查，建立全口徑清單，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單，實施整改銷號；加強(qiáng)城市裸露地塊硬化、綠化或采取苫蓋、噴灑抑塵劑等措施控制揚(yáng)塵污染；清理取締各類違規(guī)堆場，對各類散料堆場進(jìn)行全面綜合治理。〔牽頭單位：市城鄉(xiāng)管理局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
23.常態(tài)化開展路檢路查。嚴(yán)格城市貨運(yùn)車輛管理，開展建筑廢棄物運(yùn)輸車、中重型貨車執(zhí)法專項行動。開展車輛入戶檢查和路檢路查，完善公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合執(zhí)法路檢路查工作機(jī)制，大力推行“陽光運(yùn)輸”，針對車輛排放階段、污染防治設(shè)施、尾氣檢測、車輛密閉和苫蓋、車身和輪胎清潔等開展路檢路查，嚴(yán)厲查處燃油燃?xì)庳涇嚥鸪筒徽Ｊ褂谩昂筇幚硌b置”行為、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、冒黑煙以及超標(biāo)排放、未按規(guī)定時間和路線行駛、苫蓋不嚴(yán)、沿途拋灑、帶泥上路等違法行為。對達(dá)不到車身整潔、輪胎干凈、散裝物料密閉運(yùn)輸?shù)能囕v，予以現(xiàn)場整改，對篡改車載診斷系統(tǒng)、墊高螺母、冒黑煙和排放不達(dá)標(biāo)車輛依法予以處罰，并強(qiáng)制維修治理；整治后仍不達(dá)標(biāo)的，依法強(qiáng)制淘汰。〔責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)管理局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
24.落實降塵監(jiān)測考核。組織開展降塵量監(jiān)測，定期公布降塵量監(jiān)測結(jié)果。落實降塵通報制度，建立降塵考核制度。每月對降塵量超過7噸/平方千米·月的縣（市、區(qū)）予以資金扣罰；對低于5噸/平方千米·月的縣（市、區(qū)）予以資金獎勵。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）
25.加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒禁放。提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，確保全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。落實秸稈禁燒要求，壓實縣、鄉(xiāng)禁燒責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系和基層組織作用，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等現(xiàn)代科技手段，開展秸稈焚燒重點時段專項巡查監(jiān)控，建立健全秸稈禁燒監(jiān)測-評估-預(yù)警-督辦閉環(huán)管理體系，及時提醒風(fēng)險、通報問題，加強(qiáng)秸稈禁燒科學(xué)有效管控。嚴(yán)格執(zhí)行《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，緊盯關(guān)鍵時段，及時查處違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為。嚴(yán)格落實考核問責(zé)制度，對露天焚燒、燃放煙花爆竹問題頻發(fā)、監(jiān)管不力的予以通報，納入獎懲體系，問題嚴(yán)重的依法予以追責(zé)問責(zé)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
26.加強(qiáng)餐飲油煙和惡臭異味污染治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑要建設(shè)專用煙道；禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。排放油煙的餐飲經(jīng)營單位（個人）須安裝高效油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，防止影響附近居民正常生活。推動實施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。〔責(zé)任單位：市審批服務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
27.穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放防控。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)，從源頭減少氨排放。鼓勵畜禽養(yǎng)殖圈舍封閉管理和糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)養(yǎng)殖場氨氣等臭氣收集和處理。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)整治，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣氨逃逸防控，在重點行業(yè)企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（五）積極應(yīng)對重污染天氣
28.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案落實。落實《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，明確審批、發(fā)布、解除流程，指導(dǎo)全市開展重污染天氣和O3污染天氣應(yīng)對。完善分析會商、提前預(yù)警、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶、聯(lián)防聯(lián)控、事后評估等工作機(jī)制，提前做好重污染過程預(yù)警提示，科學(xué)指導(dǎo)各行業(yè)開展污染減排。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
29.強(qiáng)化重點行業(yè)差異化管控。嚴(yán)格落實差異化管控政策，開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級評價和“創(chuàng)A升B清D”行動，提升B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)占比，推動重點行業(yè)排放大戶率先升級；全市D級企業(yè)8月底前完成升級，達(dá)到C級及以上水平，達(dá)不到的進(jìn)行升級改造，有效提升全行業(yè)環(huán)保績效水平。修訂應(yīng)急減排清單，夯實“一企一策”應(yīng)急減排基礎(chǔ)，結(jié)合排污許可制度，按照“應(yīng)納盡納”原則，將所有涉氣企業(yè)納入減排清單，實現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，確保減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查。按照績效分級指標(biāo)要求嚴(yán)格監(jiān)管，實施企業(yè)環(huán)保績效評級“能上能下”動態(tài)管理，科學(xué)精準(zhǔn)實施差異化管控。全市所有納入排污許可證管理的企業(yè)在重污染期間實施差異化管控減排，企業(yè)按照重污染天氣預(yù)警等級和“調(diào)度令”要求，落實減排清單明確的有組織排放、無組織排放和清潔運(yùn)輸要求，確保重污染期間減排措施落實到位。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工信局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
30.深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、措施“四統(tǒng)一”要求，完善省市聯(lián)管、省市聯(lián)建、省市聯(lián)防機(jī)制，主動協(xié)同晉中、呂梁等周邊地市開展汾河谷地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化同步分析研判、同步啟動預(yù)警，實現(xiàn)污染同步減排，空氣質(zhì)量同步改善。在預(yù)判可能出現(xiàn)大范圍中重度污染天氣時，提請省大氣辦統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌調(diào)度太原、晉中盆地重點排污縣聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一預(yù)警防控標(biāo)準(zhǔn)和時段，對汾河谷地各縣（市、區(qū)）重點污染行業(yè)企業(yè)采取應(yīng)急減排，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控同頻共振，降低南部區(qū)域污染物傳輸影響。開展重點工業(yè)企業(yè)駐廠監(jiān)管，有效降低區(qū)域污染；積極組織力量參與部省重污染天氣減排監(jiān)督幫扶和異地執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)
31.加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。加大資金投入，建成超級站并投入運(yùn)行，加強(qiáng)PM2.5和O3監(jiān)測能力建設(shè)，開展細(xì)顆粒物和VOCs組分協(xié)同監(jiān)測，開展非甲烷總烴（NMHC）自動監(jiān)測，實現(xiàn)多污染物協(xié)同監(jiān)測和污染源專項監(jiān)測雙輪驅(qū)動，全力發(fā)揮監(jiān)測支撐作用。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
完善工業(yè)污染源自動監(jiān)控體系，完善重點工業(yè)企業(yè)污染源自動監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和質(zhì)控監(jiān)管。更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄。提升移動源監(jiān)管能力，強(qiáng)化中重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控，2025年完成公路點、機(jī)場點、鐵路貨場點建設(shè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
32.強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。整合市直各部門監(jiān)視監(jiān)控數(shù)據(jù)，完善指揮調(diào)度平臺功能，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。加強(qiáng)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸比例。探索將“龍門架”遙感檢測數(shù)據(jù)應(yīng)用于執(zhí)法監(jiān)管，作為尾氣超標(biāo)處罰依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法需求，配備必要的便攜式快速執(zhí)法檢測檢查裝備，加大VOCs治理設(shè)施使用情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查，杜絕“重建輕用”現(xiàn)象。堅持鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市財政局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
33.提升大氣污染走航監(jiān)測能力。完善第三方走航監(jiān)測服務(wù)，在重點路段、熱點區(qū)域開展走航監(jiān)測，按照走航服務(wù)合同完成走航任務(wù)。對走航監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間通過指揮調(diào)度平臺移交所屬縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，限期整改銷號，努力消除污染熱點，實現(xiàn)污染削峰。每月定期提交走航報告和問題整改報告，按時完成年度工作報告。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
34.加強(qiáng)決策科技支撐。動態(tài)更新大氣污染物與溫室氣體融合排放清單，夯實減污降碳協(xié)同增效的核心數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動業(yè)務(wù)化應(yīng)用。加強(qiáng)與國家、省級大氣污染防治科研部門合作，組建一流專家團(tuán)隊，加強(qiáng)污染物協(xié)同減排、減污降碳協(xié)同增效等方面科研攻關(guān)，補(bǔ)齊污染防治短板，不斷提升科技治污能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，堅持和加強(qiáng)各級黨委（黨組）對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，按照工作職責(zé)，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層分解落實責(zé)任，實施項目化、工程化、清單化管理，確保各項工作有力有序完成。
（二）強(qiáng)化考核督查。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室圍繞主要指標(biāo)、重點任務(wù)、問題處理成效對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善情況、各部門和縣（市、區(qū)）重點任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行周通報、月排名、年考核。組織常態(tài)化明察暗訪，定期通報問題整改情況，并納入獎懲考核。對大氣污染治理責(zé)任落實不到位、工作推諉扯皮、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化且改善幅度靠后的，實施專項督察，依規(guī)依紀(jì)依法實施問責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多途徑發(fā)布推進(jìn)大氣污染防治工作的典型經(jīng)驗做法，因地制宜做好污染防治工作。通過報紙、電視、雙微等媒介，全面梳理總結(jié)案例經(jīng)驗，形成可借鑒、可復(fù)制、可示范引領(lǐng)的模式，以專家解讀、數(shù)據(jù)分析、案例展示等形式開展專題宣傳。
（四）強(qiáng)化工作調(diào)度。各單位要建立相應(yīng)的信息推送機(jī)制，及時將環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、重點工作進(jìn)展情況、存在的主要問題等推送至各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。市政府根據(jù)需要召開工作調(diào)度會議，各單位要嚴(yán)格落實市政府要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，強(qiáng)化污染減排措施落實，及時報送工作情況。按照調(diào)度要求將工作進(jìn)展情況發(fā)至市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室郵箱（tyhbqyc@163.com）。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
