一、出臺背景
黨的二十屆三中全會強調,要“加快經濟社會發展全面綠色轉型”。2024年7月,中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》,進一步明確了全方位、全過程、全領域推進綠色轉型的時間表、路線圖和施工圖。
福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。2024年10月,習近平總書記在福建考察時強調,要“深化國家生態文明試驗區建設”,為我省扎實走好生態文明建設道路、建設“生態美”新福建提供了方向指引和根本遵循。為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想,扎實落實黨中央、國務院決策部署,深化國家生態文明試驗區建設,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,以全面轉型厚植福建綠色發展底色,努力在推進人與自然和諧共生的現代化中奮勇爭先,制定出臺《行動方案》。
二、總體目標
《行動方案》錨定生產清潔、生態綠色、生活低碳融合共進的工作主線,聚焦能源、工業、城鄉建設、交通運輸等重點領域,圍繞生產、流通、消費各環節,堅持山海聯動、城鄉協同,把綠色轉型的要求融入福建經濟社會發展全局,有計劃分階段推進全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型。
到2030年:重點領域綠色轉型深入推進,綠色生產方式和生活方式普遍推行,主要資源利用效率進一步提升,經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年:綠色低碳循環發展經濟體系更加成熟,綠色生產方式和生活方式成為社會自覺,主要資源利用效率達到國際先進水平,經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道,碳排放達峰后穩中有降,美麗福建全面建成。
三、主要內容
《行動方案》共分為總體要求、重點任務、保障機制三部分。
第一部分總體要求,提出工作要求及2030年、2035年2個階段的工作目標。
第二部分重點任務,由7部分20項任務舉措構成。圍繞構建山海協同綠色低碳高質量發展格局,提出打造國土空間開發保護新格局、打造綠色發展樣板等2項舉措;圍繞加快產業結構綠色低碳轉型升級,提出推動傳統產業綠色低碳改造升級、推動綠色低碳產業發展壯大、推動數字化綠色化協同轉型發展等3項舉措;圍繞積極穩妥推進能源綠色低碳轉型,提出加強化石能源清潔高效利用、大力發展非化石能源、加快構建新型電力系統等3項舉措;圍繞著力構建綠色交通運輸體系,提出優化交通運輸結構、建設綠色交通基礎設施、推廣低碳交通運輸工具等3項舉措;圍繞促進城鄉建設發展綠色轉型,提出推行綠色規劃建設方式、大力發展綠色低碳建筑、推動農業農村綠色發展等3項舉措;圍繞加強資源節約集約高效利用,提出深入推進節能降碳增效、著力提高資源利用效率、大力發展循環經濟等3項舉措;圍繞加快消費模式綠色轉型,提出推廣綠色生活方式、豐富綠色產品供給、引導促進綠色消費等3項舉措。
第三部分強化統籌保障,包括完善綠色低碳技術創新體系、健全綠色轉型政策等2個方面。圍繞完善綠色低碳技術創新體系,提出強化創新基礎支撐、加快關鍵技術攻關、推進創新示范推廣等3項舉措;圍繞健全綠色轉型政策,提出落實綠色轉型財稅制度、優化綠色金融服務、優化綠色轉型投資機制、完善綠色轉型價格政策、深化綠色轉型市場化機制建設、提升綠色發展標準化水平、加強法規制度建設、用好綠色合作平臺載體等8項舉措。
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