12月2日，中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議發(fā)布。該文件于2025年11月20日中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議通過。
在節(jié)能降碳方面，福建十五五規(guī)劃建議提出：持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，譜寫美麗中國建設(shè)福建篇章。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，鞏固綠水青山優(yōu)勢，厚植金山銀山潛力，擦亮在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的綠色底色。
接續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，探索更多具有福建特色的標(biāo)志性制度成果，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、森林“四庫”聯(lián)動試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，深化自然資源有償使用制度改革。持續(xù)完善生態(tài)司法機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。深化國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。
加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。全面推進(jìn)以武夷山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。完善河湖長制、林長制。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)治理。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動。
堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同控制，穩(wěn)步降低細(xì)顆粒物濃度。全面推進(jìn)閩江、九龍江等大江小河保護(hù)治理，打造全域美麗河湖。統(tǒng)籌實(shí)施近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，打造全域美麗海灣。深入實(shí)施土壤污染源頭防控和固體廢物綜合治理行動。加快全域無廢城市建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)新污染物治理。
加快建設(shè)新型能源體系。協(xié)同推進(jìn)“風(fēng)光儲氫核”發(fā)展，打造我國重要的新能源先進(jìn)制造基地、技術(shù)創(chuàng)新高地和應(yīng)用推廣高地。做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)。加快推進(jìn)高效光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。接續(xù)推進(jìn)“電動福建”建設(shè)，搶占電化學(xué)儲能發(fā)展制高點(diǎn)，加力推廣應(yīng)用新能源車船。科學(xué)布局抽水蓄能。推動氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快鏈群培育，拓展應(yīng)用場景。支持先進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)核能綜合利用。探索開發(fā)潮汐能等海洋能。
持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費(fèi)綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，高質(zhì)量推進(jìn)國家碳計(jì)量中心（福建）建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動，確保碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。健全福建省碳排放權(quán)交易市場管理制度。分類推進(jìn)零碳低碳試點(diǎn)，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。加快實(shí)施鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快城鄉(xiāng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平。推廣綠色低碳生活方式。
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