為深入貫徹落實國家能源安全戰略部署，推動能源（油氣）產業發展，現結合實際，制定本方案。
一、總體要求
按照習近平總書記關于“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示精神，深度融入國家能源安全戰略布局，錨定陜西省石油天然氣“十五五”發展規劃目標，通過科學規劃，促進全市能源（油氣）產業高質量發展。
二、主要目標
力爭到2030年，全市能源（油氣）產業集群產值規模達到1000億元，建成具有全國影響力的能源（油氣）產業集群，成為對接“一帶一路”國際能源（油氣）產能合作主力軍和全國能源（油氣）產業重要聚集地。
三、重點工作
（一）深化央地合作擴充鏈群
1．積極爭取與能源（油氣）領域央企總部建立戰略合作，助力鏈群企業拓寬應用場景、共享產業發展機遇，擴大鏈群協作圈層。（責任單位：市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）
。ǘ┘ぐl市場主體活躍性
2．支持能源（油氣）企業推進股權優化合作，整合政企研金要素拓展業務渠道、促進成果轉化。
3．鼓勵能源（油氣）企業事業部加快轉型，更深層次參與市場活動。
4．支持市場主體通過轉型或新設等方式，推進地熱、風光等新能源開發利用項目建設。（責任單位：經開區管委會、高新區管委會，市工信局、市發改委）
（三）鼓勵企業開放應用場景
5．鼓勵能源（油氣）企業向中小企業開放供應鏈體系，加大工業和服務業產品采購力度。
6．支持能源（油氣）企業與中小企業圍繞應用場景聯合開發新技術、新產品，探索新的服務模式。
7．借助線上線下平臺，發布推介供需信息，全面提高區域產業協作效率。（責任單位：市工信局，經開區管委會、高新區管委會）
。ㄋ模﹪@產業鏈聚集配套要素
8．充分發揮產業鏈企業、平臺的帶動作用，根據產業圖譜和供應鏈清單，吸引上下游配套企業落地。
9．鼓勵企業與地方政府在新能源、新材料領域深化戰略合作，建設地熱、光伏、氫能開發及分布式儲能等示范性工程，建設新材料研發和產業化中心。（責任單位：市投資局、市發改委、市科技局、市工信局，經開區管委會、高新區管委會）
。ㄎ澹┏薪訓|部制造業轉移
10．緊抓東部地區能源（油氣）裝備制造企業向中西部地區轉移的機遇，組織“智慧能源城市行”活動，集中對企業開展營商環境、產業發展、服務配套宣講推介活動，吸引能源（油氣）裝備制造企業落戶。
11．充分發揮產業園區和產業用地承載作用，夯實能源（油氣）鏈群發展空間，保障項目快速落地。（責任單位：市投資局，經開區管委會）
。┙⒅行∑髽I培育機制
12．依托產業鏈企業和專業機構，梳理上下游配套企業信息，分類分級形成動態化中小企業培育庫，開展跟蹤助企服務，協助其鏈接產業、科技、政策、金融等資源要素，幫助中小企業快速成長。（責任單位：各相關區縣政府、開發區管委會，市工信局、市科技局）
。ㄆ撸┮约夹g攻關破解產業瓶頸
13．支持能源（油氣）企業聚焦“兩深一非一老一新”等領域關鍵核心技術，聯合高校及科研院所開展“揭榜掛帥”攻關，解決產業發展瓶頸問題。
14．支持產業創新平臺定期組織高校與企業開展技術供需對接、科技成果路演、轉化應用推廣等活動，協助產業發展提質增效。（責任單位：市科技局，各相關區縣政府、開發區管委會）
。ò耍┐蛲óa業創新培育路徑
15．支持現有高能級創新平臺組建能源（油氣）產業新型研發機構，并推動配套建設概念驗證中心、轉化中試基地等創新平臺載體，打通與科技企業孵化器載體的成果導入通道，完善油氣產業創新培育鏈條。（責任單位：市科技局、市工信局，經開區管委會、高新區管委會）
（九）實施油新融合綠色轉型
16．緊盯油氣與新能源融合發展，鼓勵傳統油氣企業開展油氣田儲能、CCUS、分布式微電網、綜合能源智慧管理等技術攻關，打通技術端應用端壁壘，結合產業分布情況探索建設油氣與新能源融合示范項目。（責任單位：市科技局、市發改委，各相關區縣政府、開發區管委會）
（十）打造產業承載聚集區
17．集約利用空間資源建設能源（油氣）總部產業園，加快各類企業聚集，并向周邊區域輻射，整合科技服務、招投標、投融資等多元生產經營要素，形成產業資源密集、科創人才匯聚的總部型聚集區。（責任單位：經開區管委會，市投資局、市資源規劃局）
。ㄊ唬┲С之a業平臺建設
18．支持高校院所、行業企業、服務機構聯合組建能源（油氣）產業平臺，統籌產業創新資源，開展協同技術攻關。
19．支持產業互聯網平臺進一步集成信息共享、融資對接、供需匹配、集采集銷等綜合服務功能，集合產業鏈各方力量，共同推進能源（油氣）產業發展。（責任單位：市工信局、市科技局，各相關區縣政府、開發區管委會）
（十二）增強協同服務配套能力
20．整合檢驗檢測、工程設計等技術服務配套資源，建設產業協作公共服務平臺，推動檢驗檢測和工程設計智能化、標準化升級，有效提升產業鏈協同創新效率，搭建便捷、完善的產業協作服務配套體系。（責任單位：市科技局，經開區管委會）
。ㄊ┱隙嘣鹑诜⻊罩С种行∑髽I發展
21．支持不同類型的金融機構針對中小能源（油氣）企業融資需求特點，定制普惠、綠色的金融產品，滿足企業流動資金融資和項目融資需求。
22．支持中小企業發展基金、產業投資基金領投，社會資本跟進，為科技類、綠色類、高成長性的中小能源（油氣）企業提供股權融資。
3．通過貼息、股權投資獎勵等形式，形成“政府引導+國資先行+社會資本協同”的多元金融服務體系，支持中小能源（油氣）企業快速成長、做大做強。（責任單位：市財政局、市金融局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）
。ㄊ模⿵娀髽I產品對外出口
24．依托中國—中亞峰會合作機制，支持能源（油氣）企業向中亞油氣資源富集城市出口能源（油氣）高端裝備，拓展油氣勘探開發服務業務，打造“西安油服”國際品牌。
。ㄘ熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹猩虅站郑飨嚓P區縣政府、開發區管委會）
四、保障措施
（一）建立健全組織領導
建立統籌推進機制。由市工信局聯合經開區、高新區、西咸新區組建油氣產業鏈工作專班，定期調度聽取產業發展、重大項目推進及招商引資情況，研究產業發展重大事項，統籌推進能源（油氣）產業集群建設實施方案。
（二）推動重點任務落實
市工信局負責會同產業參與單位形成產業鏈延鏈補鏈清單；市科技局負責聯合企業及高校院所，組織產業核心技術攻關；市投資局負責做好能源（油氣）產業推介宣傳和重點招商項目跟蹤服務；經開區管委會、高新區管委會分別負責聯合企業做好配套項目跟進招商和落地保障工作。
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
