雖然我國(guó)去年啟動(dòng)了全國(guó)碳市場(chǎng)，成為全球最大配額體量的碳市場(chǎng)，但從交易額來看，就算加上國(guó)內(nèi)8個(gè)碳交易試點(diǎn)，都趕不上歐盟碳市場(chǎng)零頭的零頭。2021年，我國(guó)9個(gè)碳市場(chǎng)加起來交易量不到100億人民幣，而歐盟的碳市場(chǎng)卻超過了6800億歐元，折合人民幣近5萬億，是中國(guó)碳交易量的500倍有多。
但我們也不要急，中國(guó)的碳市場(chǎng)現(xiàn)在還是個(gè)襁褓中的嬰兒，很多功能都還不完善，而且我們本身體量是歐盟的兩倍多，所以我覺得中國(guó)碳市場(chǎng)完全有基礎(chǔ)在5-10年內(nèi)趕超歐盟碳。那么在這個(gè)過程中，將會(huì)有哪些歷史性事件，一步步讓中國(guó)的碳市場(chǎng)交易體量趕超歐盟呢？今天我們就來預(yù)測(cè)一下中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展壯大過程中可能出現(xiàn)的里程碑事件。
一、MRV機(jī)制的完善
MRV機(jī)制簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是保障碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一系列規(guī)則。它可以說是整個(gè)碳市場(chǎng)的根基。我們不難想象，篡改企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)可以獲得額外的碳資產(chǎn)，也就是等同于獲得額外的金錢，這是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則的行為。
在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)之初，就爆發(fā)了大規(guī)模的數(shù)據(jù)造假事件，這也造成了碳市場(chǎng)的建設(shè)步伐放緩。雖然這是利欲熏心者有意為之，但也暴露了當(dāng)前MRV制度的不完善，所以只有解決了這個(gè)問題，打好了數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，全國(guó)碳市場(chǎng)的萬丈高樓才有可能建立起來。
前不久中共中央宣傳部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。”也預(yù)示著當(dāng)前的MRV規(guī)則可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
MRV機(jī)制完善后，可能對(duì)實(shí)際的交易體量沒有太大貢獻(xiàn)，但卻是現(xiàn)萬億市場(chǎng)的重要根基，沒有這個(gè)根基，后面的一切措施都是鏡花水月。
二、CCER的重啟
CCER是碳市場(chǎng)中除了配額以外另一種可以用于控排企業(yè)履約的資產(chǎn)，它與控排企業(yè)的碳排放無關(guān)，而是來自于一些可以產(chǎn)生減排的項(xiàng)目，如風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等。
這個(gè)CCER呢，可以說是很好地拓寬了碳市場(chǎng)的邊界，讓任何人都有可能參與到碳市場(chǎng)來，碳市場(chǎng)自然就會(huì)活躍很多。然而由于種種原因，CCER項(xiàng)目的備案簽發(fā)工作于2017年暫停，到現(xiàn)在也沒有開放。雖然現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)允許用CCER來履約，但因?yàn)殚L(zhǎng)達(dá)5年沒有新的CCER簽發(fā)，市場(chǎng)已經(jīng)基本沒有可履約的量了。如果CCER能夠重啟，那么全國(guó)碳市場(chǎng)就會(huì)相對(duì)變得更加活躍。
預(yù)計(jì)CCER重啟后，中國(guó)碳市場(chǎng)的交易體量就能從現(xiàn)在的不到百億級(jí)達(dá)到千億級(jí)左右。
三、擴(kuò)展碳市場(chǎng)納入的行業(yè)
目前全國(guó)碳市場(chǎng)只納入了電力行業(yè)2000多家企業(yè)，雖然是2000多家，但我國(guó)五大四小發(fā)電企業(yè)就占據(jù)了絕大部分的份額，所以實(shí)際市場(chǎng)參與者遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。如果再納入其它行業(yè)，那么參與者將大大增加，交易自然也就會(huì)慢慢活躍起來。根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)總體規(guī)劃，我國(guó)至少有八大行業(yè)將在未來的幾年時(shí)間內(nèi)納入到碳交易市場(chǎng)，他們分別是：建材、鋼鐵、有色、造紙、化工、石化和航空，預(yù)計(jì)最快今明兩年水泥和電解鋁行業(yè)將會(huì)率先納入碳市場(chǎng)，其它行業(yè)也有可能在十四五期間納入。
預(yù)計(jì)將所有八大行業(yè)納入后，中國(guó)碳市場(chǎng)的體量就會(huì)達(dá)到萬億級(jí)了。
四、引入碳期貨
期貨交易可以極大提高市場(chǎng)的活躍度，因?yàn)槿绻麤]有期貨交易，可能絕大部分控排企業(yè)都只會(huì)在臨近履約的時(shí)候打開自己的賬戶，看看配額是不是夠用？是不是需要去市場(chǎng)上買點(diǎn)配額——無論那時(shí)的碳價(jià)是高還是低，其它的時(shí)間呢，可能連想都不會(huì)想起有碳市場(chǎng)這件事。
有了期貨市場(chǎng)，就可以跨越周期確定碳價(jià)，為了最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者獲得收益，隨時(shí)都需要考慮買賣，自然交易就頻繁了。事實(shí)上，在歐盟碳市場(chǎng)，有80%以上的交易都是來自期貨交易，可想而知碳期貨對(duì)于活躍碳市場(chǎng)的重要性。我國(guó)的廣州期貨交易所已經(jīng)在碳期貨方面做好了充分的準(zhǔn)備，相信在不久的將來就會(huì)上線。
預(yù)計(jì)引入碳期貨后，中國(guó)碳市場(chǎng)的體量就會(huì)達(dá)到十萬億級(jí)，可以和歐美碳市場(chǎng)的交易體量掰掰手腕了。
五、允許機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與交易
這一舉措可能是碳市場(chǎng)真正走向大眾的舉措，不排除會(huì)出現(xiàn)全民炒碳的壯觀場(chǎng)面。根據(jù)現(xiàn)行的《碳排放權(quán)交易管理辦法》，機(jī)構(gòu)和個(gè)人是允許參與碳市場(chǎng)交易的，只是目前還沒有開放這個(gè)口子。我想管理部門也是處于謹(jǐn)慎考慮，因?yàn)榇笃鸫舐鋵?duì)于個(gè)人投資者來說，可能會(huì)引起系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，所以會(huì)等整個(gè)碳市場(chǎng)相對(duì)更加完善和穩(wěn)定后才會(huì)引入機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者。
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