近期，法國供應(yīng)鏈領(lǐng)域壓力驟增，直接制約了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，更對多項(xiàng)改革措施形成掣肘。對此，法國政府推出了系列保障式、刺激式乃至跨越式的“彎道超車”轉(zhuǎn)型方案，但在“應(yīng)對危機(jī)、強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性”出發(fā)點(diǎn)下，僅以遷移、重組、刺激等方式尋求突破，不僅會因缺少充足資源支持而沖擊常規(guī)生產(chǎn)活動，更會對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)競爭力造成影響。
在新冠肺炎疫情持續(xù)反復(fù)、俄烏沖突及歐俄間展開制裁與反制裁等多重不確定因素疊加影響下，法國供應(yīng)鏈領(lǐng)域壓力驟增，直接制約了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，更對法國總統(tǒng)馬克龍新任期內(nèi)多項(xiàng)改革措施形成掣肘。對此，法國政府將“綠色轉(zhuǎn)型”作為破解多重復(fù)雜困境，特別是供應(yīng)鏈難題的突破口，希望通過“彎道超車”掌握先發(fā)優(yōu)勢與發(fā)展主動。
最近一段時(shí)間，法國生產(chǎn)領(lǐng)域改善進(jìn)程受挫，本已十分脆弱的供應(yīng)環(huán)節(jié)“雪上加霜”，供應(yīng)鏈矛盾被多重外部沖擊放大，導(dǎo)致價(jià)格驟增，對需求水平及生產(chǎn)活力造成極大威脅。法國經(jīng)濟(jì)觀察中心的最新研究報(bào)告顯示，目前，法國供應(yīng)鏈面臨的巨大壓力主要集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)及零售業(yè)等五大領(lǐng)域，其中制造業(yè)領(lǐng)域的能源、原材料、設(shè)備、零部件等供應(yīng)承壓尤為明顯。埃森哲咨詢公司此前發(fā)布的報(bào)告顯示，法國目前面臨的諸多困境僅是歐洲供應(yīng)鏈危機(jī)的一個縮影。新冠肺炎疫情造成的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枰咽箽W元區(qū)在2021年損失約1127億歐元，俄烏沖突及通脹將再次重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)歐洲今年下半年將再次面臨半導(dǎo)體等多個關(guān)鍵部件供應(yīng)緊張。對此，埃森哲咨詢公司歐洲部門負(fù)責(zé)人讓·馬克·歐拉尼耶預(yù)測：“俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲供應(yīng)鏈的恢復(fù)將至少等到2023年甚至2024年，僅因供應(yīng)鏈困難造成的損失到2023年恐將達(dá)9200億歐元，相當(dāng)于歐元區(qū)GDP的7.7%。”
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)界特別強(qiáng)調(diào)，無論是作為原產(chǎn)地還是生產(chǎn)目的地，歐元區(qū)都有高達(dá)30%的經(jīng)濟(jì)總增加值取決于跨境供應(yīng)鏈的穩(wěn)定正常運(yùn)作，這其中尤以能源類供應(yīng)最為緊迫。面對歐俄間的互制博弈，法國此前曾宣布在兩年內(nèi)將對俄羅斯天然氣、電力和石油的需求減少10%，充分做好俄氣完全斷供的準(zhǔn)備，這對處于復(fù)蘇疲弱的法國企業(yè)而言無疑又是一大打擊。
對此，有法國經(jīng)濟(jì)官員提出將重塑供應(yīng)鏈作為恢復(fù)生產(chǎn)活力、確保生產(chǎn)穩(wěn)定的重要議題，通過部分產(chǎn)業(yè)遷移與重組，打造更具韌性與可持續(xù)性的供應(yīng)鏈，并特別將提高能源效率與加速綠色轉(zhuǎn)型作為突破口，在穩(wěn)供、保供的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，占據(jù)未來發(fā)展優(yōu)勢。
一是以更積極姿態(tài)推進(jìn)可再生能源發(fā)展。馬克龍?jiān)啻螐?qiáng)調(diào)發(fā)展可再生能源、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的重要性，強(qiáng)調(diào)“法國將成為一個擺脫對天然氣和石油依賴的大國，將在可再生能源及核能、電池等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位”，確保到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，并制定了在此之前再造6座核反應(yīng)堆、建設(shè)50個海上風(fēng)電場、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量再增10倍等雄心目標(biāo)，使法國可再生能源在2030年前的最終能源消耗占比達(dá)32%。
二是以更具雄心的規(guī)劃充分調(diào)動多方位資源。高效調(diào)配“法國2030”投資計(jì)劃、“法國重啟”經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃、“未來投資計(jì)劃”等多個一攬子刺激計(jì)劃與資金池，充分利用市場、資本等組合拳，重點(diǎn)支持核能開發(fā)、綠色能源、新型交通工具、電子設(shè)備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域獲得先發(fā)優(yōu)勢，使法國經(jīng)濟(jì)重新步入良性循環(huán)，重建法國生產(chǎn)的獨(dú)立性，并在小型模塊化核反應(yīng)堆、綠色氫能、電動汽車、半導(dǎo)體與芯片及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等具體方向爭取優(yōu)勢。
三是以更前瞻視野用科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型賦能。法國高度重視科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型的融合，注重科技領(lǐng)域的研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)綠色發(fā)展的助推劑，希望科技賦能可迅速使相關(guān)轉(zhuǎn)型釋放強(qiáng)大的生命力與競爭力，如本年度的法國“VIVA TECH”科技創(chuàng)新展覽會就聚焦移動互聯(lián)、零排放、未來工作、包容性發(fā)展、Web3.0及歐洲數(shù)字技術(shù)六大熱門議題，希望以此把脈未來經(jīng)濟(jì)趨勢，使經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更為契合未來發(fā)展脈動。
盡管法國政府針對供應(yīng)鏈難題推出了系列保障式、刺激式乃至跨越式的“彎道超車”轉(zhuǎn)型方案，但在“應(yīng)對危機(jī)、強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性”出發(fā)點(diǎn)下，僅以遷移、重組、刺激等方式尋求突破，不僅會因缺少充足資源支持而沖擊常規(guī)生產(chǎn)活動，更會對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)競爭力造成影響，最終使轉(zhuǎn)型效果不盡如人意。對此，國際貨幣基金組織此前發(fā)布報(bào)告指出，按法國的部分計(jì)劃重新轉(zhuǎn)移安置供應(yīng)鏈并不是“好主意”，應(yīng)重視供應(yīng)鏈的彈性與多樣性。有法國企業(yè)也對部分轉(zhuǎn)型措施持保留意見，如法國標(biāo)致集團(tuán)前高管指出：“就碳足跡和原材料而言，這種生態(tài)革命和轉(zhuǎn)變是非常貪婪的，這更多是一個政治過渡，僅靠經(jīng)濟(jì)行為無法應(yīng)對！
在當(dāng)前形勢下，綠色轉(zhuǎn)型已成為全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重要趨勢，但無論出于何種需求的轉(zhuǎn)型都應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在全球分工日趨細(xì)化、專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈融合日趨緊密化、高效化的當(dāng)下，任何逆全球化的狹隘行為都是不可持續(xù)的，反而應(yīng)以更加冷靜、清醒的視角評估誘發(fā)當(dāng)前歐洲外部一系列不穩(wěn)定因素的根源究竟在何方，防止歐洲再次淪為域外勢力挑動對抗博弈的政治工具，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型提供一個穩(wěn)定可靠的外部環(huán)境與開放包容的合作空間，這樣“內(nèi)外雙核”的“彎道超車”才能真正超得穩(wěn)、超得準(zhǔn)。
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