2月25日，河北石家莊循環化工園區傳來振奮人心的好消息——總投資220億元、一期投資108億元的中國石化石家莊煉化分公司綠色轉型發展項目正式開工。
近年來，中國石化在全國布局十多個煉化項目，其中石家莊煉化分公司綠色轉型發展項目從項目確定到開工建設僅用10個多月時間，是所有項目中落地最快、開工最早的。
“石家莊速度”讓業界驚嘆。中國石化石家莊煉化分公司副總工程師蘇建海透露關鍵所在：“4個月依規辦結所有地方事務，石家莊令人刮目相看。”
“我們希望通過構建項目建設‘綠色通道’，讓優化營商環境實化到對項目的求之若渴，對企業的有求必應上。”石家莊市發改委主任趙建林說。
據了解，石家莊煉化分公司綠色轉型發展項目落地后，每年可新增產值150億元，帶動石家莊循環化工園區相關產業鏈延長增值，為省會成為國內先進的化工新材料制造高地奠定基礎。
主動找——細分賽道對接項目
具有40年歷史的石煉化，為石家莊作出了很大貢獻。作為中國石化旗下重要煉油化工企業之一，2022年實現銷售收入近400億元，上繳稅費80多億元。
但近年來，油品過剩導致企業生產負荷較低：不轉型沒出路，轉型投資大、技術難度高，一招不慎，后果難料。
石煉化的難點痛處被前來調研的石家莊市領導記在心上。尤其是去年以來，省委多次提出，要圍繞市場主體需求施策，加大支持經濟恢復發展力度。如何將省委部署落到實處？石家莊提出主動作為，積極服務，針對企業需求，為項目建設創造良好環境。
石家莊市委、市政府主要領導兩次赴中國石化總部溝通對接，了解到中國石化將布局一個煉化綠色轉型發展項目。這個項目將聚焦“油轉化”結構調整，發展高端、綠色、高附加值的高端新材料。項目落地選址正在進行中。
隨后石家莊市相關部門多次派人前往石煉化了解實際需求，以及項目落地面臨的用地、供水、供電、供氣等諸多問題。石家莊市委多次召開專題會議，聽取進展情況匯報，研究解決具體問題。
雖然項目落地尚未有眉目，但石家莊已成立一個以常務副市長為組長、市直各單位一把手為組員的推進工作領導小組，在市發改委設立辦公室，多次開會聽取各部門專業化建議，全力推動石煉化綠色轉型。
經過多方考察、反復篩選，中國石化終于同意支持石煉化項目建設。
一方是世界500強企業中名列前茅的特大型能源企業集團，一方是在高質量發展征程上勇闖新路的省會城市，這是一場企業與政府的“雙向奔赴”。
總投資220億元、一期投資108億元的項目終于落地，成為河北省和中國石化共同謀劃的踐行綠色低碳發展理念、實現高質量發展的重點項目，但也讓沒日沒夜奔忙了一年的工作人員心中生出了大大的問號：什么時間開工？
抓緊辦——創新流程壓縮時間
要想盡快開工，第一道關就是在4個月內，完成550畝土地的征收和清表，辦結項目備案、安評、環評等所有地方審批事務，以及水、電、氣等要素保障。
時間之緊、難度之高，很多人都認為這是一項“不可能完成的任務”。
“只要我們一心為了城市、一心為了發展、一心為了產業，就沒有克服不了的困難。”石家莊市委、市政府鄭重承諾：“細化分解任務，把責任落實到具體單位和具體人，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖，確保2022年6月底前具備開工條件。”
如何把不可能變成可能？石家莊的回答是：創新。
創新流程。摳細工作流程，在法律允許的范圍內盡量壓縮時間、提高效率。備案審批，需要辦理安全審查意見和符合產業政策意見，省應急管理廳審批完再到省發改委審批，至少需要一周時間。探索相關流程并聯審批，協調省市有關部門，市發改委安排專人盯辦，全過程開展代辦幫辦服務，省發改委當天辦結備案手續，審批時間從一周縮至一天。
創新服務。倒排工期掛賬銷號，把工作梳理成28個大項、60多個小項，標明具體要求，列清時間節點，全流程跟蹤服務。環評手續，需要準備土地性質、環評報告等9項前提條件所需材料。探索提前介入機制，對9項手續逐一列明所需材料、注意事項和時間表，指定生態環境、審批局專業工作人員溝通協調企業，幫助做好前期準備工作。
2022年6月底，中國石化石家莊煉化分公司綠色轉型發展項目如期辦結所有地方事務。
“這么短的時間，這么高的標準，這么好的成效，真是沒想到！”蘇建海連連點贊：“這讓我們看到了石家莊優化營商環境的決心，也更堅定了高質量發展、為地方經濟發展作貢獻的信心。”
力求準——梳理難點集中攻關
為企業項目服務，政府各部門怎樣扮演好各自角色？
石家莊市發改委產業科科長李士章告訴我們：工作專班每天都會到循環化工園區現場辦公，涉及規劃、審批、環保等20多個部門。能容納三十人的會議室，每天都擠得滿滿的，全都是各部門一把手或主管工作的副手。
這個會專門為問題而開，有時十來分鐘，有時一直開到深夜。會上，一個個細節推導，現場發現問題，現場調度解決，確保盡早開工。
李士章說最難的一件事，就是為項目找地。百億級的產業項目來了，地卻沒有著落。石煉化的初衷是把新項目建在現有廠區周邊，可以更好地利用現有資源、節約生產成本。然而，寸土寸金的園區，想要找到一塊整地，難上加難。
企業有需求，政府必須想方設法解決。工作專班多次組織石家莊高新區、循環化工園區、市自然資源和規劃局等單位和部門召開協調會，對石煉化周邊多個地塊進行遴選，反復和企業溝通對接，盡最大限度滿足項目用地要求。經過多次比選、論證、協調，終于滿足了企業訴求。
“新項目落地后，將打破國外多項技術壟斷，進一步延伸‘潔凈油品+精細化工+高端新材料’產業鏈。”中國石化石家莊煉化分公司技術高管王艷濤介紹。
從汽柴油到新材料，一個由低端躍升至高端的新視角由此打開。不遠的將來，石煉化將開始生產聚烯烴、環氧氯丙烷、異壬醇等綠色高端新材料，可廣泛應用于制造食品包裝、醫藥中間體、膠黏材料、化妝品等產品。
轉型添活力，綠色增動力。項目投產達效后，每年可新增產值150億元，拉動下游投資500億元以上。這將對助力石家莊打造國內先進的化工新材料制造高地，帶動我省石化產業轉型升級和綠色發展具有重要戰略意義。
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