近日，西班牙加利西亞大區地方議會通過一項最新政策規定，強制要求運行年限達到25年的風電場，進行風力發電機組更換，否則將取消風場的運行資格，這一規定的出臺引起了巨大的爭議。
老舊風機運行安全隱患大，運行效率低下
支持者認為，老舊風電機組運行安全隱患大，需要在外力的推動下進行強制性更換，避免造成更大的損失。
他們認為，風機長期運行，其機械部件如齒輪箱、軸承、葉片等會因磨損、疲勞等出現老化現象。運行超 25 年，這些部件老化程度嚴重，可能出現裂紋、變形等問題，隨時有斷裂、脫落的風險，危及周邊人員和設備安全。
另外，一些老風機電氣系統中的電纜、變壓器、控制柜等設備也會隨著使用年限增加而性能下降，絕緣老化、短路故障的可能性增大，容易引發火災等安全事故。長時間的風吹、日曬、雨淋以及強風等惡劣天氣的影響，會使風機的塔筒等結構的穩定性變差，可能無法承受設計荷載，存在倒塌風險。
部分專業人士持支持態度，他們表示，運行超25年的老舊風機性能下降非常明顯，由于部件老化，故障頻繁發生，需要更多的時間用于維修和保養，導致風機的可利用小時數減少，無法充分利用風能資源，降低了風電場的經濟效益。老舊風機的控制系統和并網設備相對落后，對電網的電壓、頻率等變化的適應性較差，可能會對電網的穩定性和電能質量產生不良影響。
他們認為，強制將老舊風機更換新機組，有利于新型、高效、可靠的風機設備應用，推動風電行業技術升級和發展，提高風能資源的利用效率，對運行年限達25年的風機進行強制性更換有助于擴大市場，有利于提振市場經濟，為風電產業注入新活力。
強制更換屬于“一刀切”，不應被外力干擾
部分專家認為，風電市場已經趨于穩定，不應被太多外力干擾。
他們認為，更換老舊風機需要投入大量資金用于購買新設備、運輸、安裝以及調試等環節。對于一些風電場運營商來說，尤其是那些經濟效益不太好或資金緊張的企業，可能難以承擔如此巨大的一次性投資。
其次，盡管老舊風機存在各種問題，但部分部件仍可能具有一定的剩余價值。如果通過合理的檢測、維修和改造，能夠使風機繼續安全運行一段時間，那么可以在一定程度上挖掘其剩余價值，提高資產利用率，避免過早更換造成的資源浪費。
目前，對于風機運行狀態的評估技術和標準還不夠完善，難以準確判斷一臺運行超25年的風機是否絕對需要立即更換。
一些風機可能通過局部改造和維護，仍然能夠滿足基本的安全和運行要求。不同的風電場環境、運行條件以及風機型號等因素都使得評估工作變得復雜，不能簡單地以運行年限作為唯一的強制更換標準。
對于，西班牙加利西亞大區地方“風機強制更換”政策，當地也有不少反對聲音，當地政府也做出了一些讓步，他們表示，“25年是一個靈活的期限，考慮到更換風機也是需要幾年的時間，所以在風電場運行滿31年或32年之前，不會被強制拆除，如果因為技術或者環境原因無法更換的，也可以繼續運行。”
相對于國外的強力干預，國內鼓勵老舊風機更換的政策主要依據國家能源局印發的《風電場改造升級和退役管理辦法》。
辦法指出，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級，并網運行達到設計使用年限的風電場應當退役，經安全運行評估，符合安全運行條件可以繼續運營。
并且，我國的風電場改造升級和退役管理工作按照公平自愿、先進高效、生態優先、有序實施、確保安全的原則組織實施。
數據顯示，截止2024年底，運行15年以上的風電場規模約1600萬千瓦，運行10年以上的風電場規模約1.4億千瓦。考慮可改造因素，保守預計2025年改造升級規模約400萬千瓦，2026~2030年累計改造升級規模約為8000萬千瓦。
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