2月9日，最高人民法院舉行“人民法院護航美麗中國建設、服務全面綠色轉型”新聞發布會。生態環境部法規與標準司司長趙柯介紹，截至2025年12月底，全國碳排放權交易市場累計成交量8.65億噸，成交額576.63億元人民幣。
碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要政策工具。趙柯介紹，經過4年多的發展，全國碳排放權交易市場實現了穩起步、穩運行，取得積極進展和明顯成效，成為推動行業綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和目標的有力舉措。我國碳市場頂層設計進一步完善，覆蓋行業范圍進一步擴大，市場活力進一步激發，數據質量管理持續加強。
2025年3月，國務院批準新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入管控，生態環境部據此發布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，全面部署實施擴圍各項工作任務。目前，全國碳排放權交易市場共納入約3300家重點排放單位，覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。
發布會公布的數據顯示，2025年全年碳排放權交易市場配額成交量2.35億噸，同比增長約24%，成交額146.30億元，交易規模持續擴大。交易價格保持在合理區間，2025年底收盤價為74.63元/噸，全年交易均價為62.36元/噸。組織完成8場單向競價，滿足市場多樣化交易需求。碳排放權交易市場配額清繳完成情況保持在高水平，2025年配額清繳完成率達99.99%。
全國碳排放權交易市場是實現“雙碳”目標的核心政策工具之一。記者從發布會上了解到，經過幾年的持續努力，全國碳市場探索建立了一套行之有效且可復制的數據質量管理長效機制。建立“國家—省—市”三級聯審工作機制，對碳排放關鍵數據開展月度存證。建成全國碳市場管理平臺，利用大數據等信息化手段識別異常數據，管理效能顯著提升。持續強化監督幫扶，通過飛行檢查對企業開展現場督促和指導。目前碳排放權交易市場數據質量能夠較好滿足工作需要。
趙柯表示，全國碳市場已進入快速發展的新階段。生態環境部將按照黨中央、國務院決策部署，加快推進全國碳市場建設。根據市場發展的新形勢、新要求，完善制度體系，修訂《碳排放權交易管理辦法（試行）》。結合“十五五”碳排放雙控要求，進一步擴大行業覆蓋范圍，優化碳排放權交易市場配額分配方案，逐步收緊配額分配，穩妥推行免費和有償相結合的配額分配方式，豐富交易主體和交易方式，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
此外，發布會上，最高人民法院環境資源審判庭庭長吳兆祥介紹，最高人民法院發布司法服務“雙碳”指導意見，依法審理涉新能源、碳市場、綠色金融案件，服務降碳、減污、擴綠、增長協同推進。發布懲處盜采礦產資源犯罪指導意見，切實維護資源能源安全。依法妥善審理供用電水氣熱糾紛案件，保障人民群眾安居樂業、溫暖過冬。五年來，審結涉資源能源一審案件31.1萬件，其中2025年涉礦刑事、行政案件收案量較2021年分別下降26.2%、30.2%，有效服務經濟社會發展全面綠色轉型。
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