今年兩會，“碳達峰”“碳中和”被首次寫入政府工作報告，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。全國政協委員、泉州市科協主席駱沙鳴認為，構建綠色低碳循環經濟體系是實現“雙碳目標”的重要抓手。如何更好的做好“碳達峰”“碳中和”工作，駱沙鳴提出八點建議。
一是建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，是構建現代經濟體系的必由之路，也是高質量發展的內在要求。綠色低碳循環經濟體系的建立健全，需要綠色基礎設施和綠色產業體系的支撐、綠色技術創新與應用的驅動、需要完善的綠色制度和政策體系的引領和服務，需要有綠色貿易的貢獻、需要綠色消費的需求和導向。在推進“雙碳”過程中要注意處理好降碳與發展的關系、把握好公平與效率的關系、把握好雙循環中國內發展與國際合作的關系、把握好不同行業的降碳路徑、把握好碳達峰和碳中和的節奏。大力加強科學謀劃，增強碳達峰碳中和工作的原則性、系統性、預見性和創造性。重點發揮好電力部門、工業部門、交通部門等減排降碳的主力軍作用，將做強做優創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟、流量型經濟等“五型經濟”與碳達峰、碳中和緊密結合。
二是大力推動全國綠色低碳循環經濟體系建設，首先要把綠色發展理念納入經濟社會發展決策的全過程，貫穿于生產流通分配消費的全過程 ，有效提高綠色發展的平衡性、協調性、包容性、創新性，促進經濟生態化和生態經濟化。完善綠色低碳循環發展的法律法規與標準體系。依法編制綠色低碳循環發展中長期規劃，建立全面推行綠色發展的權力清單、責任清單和負面清單制度。推進生產體系向綠色低碳循環發展方向轉型，生活體系向可持續方向演化，注重發揮政府財政投入的杠桿作用和財稅政策引導作用，著力提升綠色低碳循環發展效益，完善低碳循環經濟體系指標體系統計。
三是政府要充分發揮低碳綠色循環的導向作用，加強生態保護修復，提升地方生態系統碳匯能力。 推出標注相應的碳排放量和城市排名的碳地圖，推動建立全國統一的碳排放交易市場與地方試點創新協同，實行重點企業碳排放報告、審核、配額管理制度。完善綠色低碳政策體系和市場化機制。加大科技攻關力度，立足雙循環新發展格局下的國情實現低碳技術創新重大突破。建立產品碳標識制度，提升企業低碳創新能力，增強企業核心競爭力。制定低碳技術專利法，降低專利保護強度，實施低碳技術研究戰略。通過構建低碳技術國際強制許可制度，南北合作推動發達國家技術轉讓、南南合作致力于發展中國家技術共享，加快低碳技術創新、轉移、擴散。
四是通過加大碳金融、碳信托、碳交易所和碳保險等新型碳金融工具在內的具有中國特色的碳金融體系，應用市場機制調節低碳經濟發展節奏。探索通過碳預算形式保證碳經濟資金儲備，加大激勵減碳補貼力度和完善減稅機制，有效控制高碳排放企業產能。加強碳匯（森林碳匯、海洋碳匯、濕地碳匯、草原碳匯等）資源的管理。開展碳基金、綠色抵押、綠色債券、綠色保險、綠色基金等，通過天氣類期貨、期權來規避天氣風險的金融延伸品擴展的市場需求和符合綠色低碳理念。深化綠色金融驅動，助力綠色城市發展，大力發展綠色信貸，推動證券市場支持綠色投資。
五是大力調整能源結構，實施可再生能源替代行動，完善能耗雙控制度。打造零碳電力系統和彈性電力系統，加強抽水蓄能，天然氣發電等調峰電站建設和智能微電網建設，提高電力系統靈活調峰能力，加強源網荷儲協同發展。大力控制化石能源消費，加快發展風電光伏產業，穩步加快可再生能源替代力度和節奏。提升綠色研發能力，不斷豐富綠色消費產品和服務，搶占綠色消費市場，完善綠色消費保障體系。建設全國統一碳排放權和用能權交易市場，完善能源消費雙控制度，實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。推廣綠色建筑標識和中國綠色建筑推廣實例，推動全民節約，營造綠色低碳生活新風尚，倡導全民低碳社區示范區建設與綠色家庭。大力發展鋼結構綠色建筑，使用節能電器、增加保溫絕熱材料厚度、屋頂光伏板為電動汽車充電、地熱和生物質燃料熱電聯產為小區集中供暖等。建設一批低碳產業園和生態工業園，開展低碳發展試點示范，發揮產業示范作用，推進清潔生產循環發展，建立新能源產業體系，支持低碳汽車工業。鼓勵和支持企業更多承擔環境社會責任，采用綠色理念、綠色技術、綠色工藝對產品的設計、包裝、儲存、運輸等環節進行綠色化改造。
六是大力推動綠色消費對轉變發展方式、生活方式以及改善環境質量具有重大意義，綠色消費也是綠色發展的重要內容和供給側改革的內生動力，是消費升級和建設美麗中國乃至全球生態安全的必然要義。綠色消費不僅指綠色物質消費、綠色生態消費、還包括綠色精神消費等對環境影響較小的非物質消費支出。加快推動經濟社會發展，全面綠色轉型的戰略舉措，堅持節約能源和降低排放齊頭并進，確實以較低的能源消耗和碳排放有效支撐高質量發展。優化綠色消費環境和綠色消費結構。建立面向公眾的綠色消費獎勵和懲戒制度。建立健全綠色消費認證機構，確立綠色消費質量標準，制定綠色投資政策、綠色稅收政策、綠色產業政策和綠色GDP考核政策。建立健全綠色產品評價指標體系和綠色產品市場占有率統計報表制度。完善綠色消費監督機制和綠色產品績效評價制度。支持綠色環境公益訴訟。落實生產者責任延伸制度，將企業生產者對于產品資源環境責任，從生產環節延伸到產品的設計、生產、包裝、流通、消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。
七是加快構建綠色貿易體系，建立統一的綠色進出口標準認證標識及統計體系，加強監測考評和獎懲。加強國際交流合作，推進綠色絲綢之路倡議建設，推動全球經濟綠色低碳復蘇，引領全球氣候與綠色治理協作。大力發展綠色會展經濟，建立外貿產品全生命周期碳足跡追蹤體系，鼓勵更多企業爭取國際碳足跡認證。啟動我國征收碳關稅的可行性研究。積極參與綠色認證、碳標簽等國際規則的制定，積極推動高質量、高附加值綠色產品和技術進出口，開展綠色低碳貿易試點。引導傳統貿易綠色轉型，建立與國際碳市場鏈接及交易互認機制。加強綠色投資合作，引導境外中資企業履行環保社會責任。
八是綠色供應鏈是環境保護供給側結構性改革的重要抓手，綠色采購和綠色消費是推動改革的重點方向。要加強綠色供應鏈管理，采用綠色清潔生產技術，加強供應鏈合作、企業的協作，實現供應鏈整個過程的綠色化、低碳化化，積極推動共同應對氣候變化的主動選擇，加大與國際接軌的綠色生態產品認證和綠色生態產品服務標準化體系有序擴大綠色生態產品和服務的供給，利用“互聯網＋”促進綠色消費。加大政府綠色公共采購力度和范圍，尤其促進強制性綠色公共采購。推進行業綠色產品升級，構建綠色生活、綠色生產、綠色生態、綠色生命的“四生四綠”綠色供應鏈和消費需求鏈，使得綠色消費與綠色供應鏈協同協力。
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