一、強化統籌部署。圍繞推進我市減污降碳協同增效,印發我市“十四五”應對氣候變化規劃,明確工作目標、重點任務和保證措施,向各縣(市、區)人民政府分解下達“十四五”碳排放強度下降任務。〔污防科牽頭負責〕
二、嚴格源頭管控。強化“三線一單”與碳達峰行動方案等應對氣候變化工作要求相統籌,增強區域環境質量改善目標對能源和產業布局的引導約束作用。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,嚴格審查新上項目能耗雙控指標。認真落實“兩高”項目污染物排總量管理制度,加大“兩高”企業依證排污以及環境信息依法公開情況檢查力度,特別對實行排污許可重點管理的“兩高”企業,應及時核查排污許可證許可事項落實情況。依法打擊“兩高”企業無證排污、不按證排污等各類違法行為。〔環評科、污防科、市環境保護綜合執法支隊按職責分工負責,各分局落實〕
三、摸清排放現狀。常態化編制我市年度市級溫室氣體排放清單,動態掌握全市溫室氣體排放數據,摸清全市萬噸標煤以下企業碳排放情況。指導各縣(市、區)編制縣級溫室氣體排放清單。加強對溫室氣體重點排放單位的監管,加強碳排放報告質量監督幫扶,配合省廳開展重點行業企業碳排放數據核查,確保數據的真實性、有效性和嚴肅性。〔污防科牽頭,各分局落實〕
四、優化環境治理。加強碳排放管控與污染防治協同增效,注重政策街接,一體推進。大氣方面,推動水泥行業超低排放和重點行業治理設施提升改造,加大降碳減污力度,實現大氣環境質量改善和溫室氣體減排協同增效。水環境方面,加強再生水利用,優化污水處理設施節能降碳工作管理等一系列協同舉措。土壤方面,鼓勵綠色低碳修復,優化土壤污染風險管控和修復技術路線,注重節能降耗等土壤管控措施協同。固體廢物方面,以提升綜合利用率為主要目標,加大資源化利用力度,減少能源資源浪費。生態方面,要推進山水林田湖草一體化保護和系統治理,鞏固和提升生態系統碳匯能力。〔大氣科、水環境科、土壤科、市輻射站、生態科按職責分工負責,各分局落實〕
五、積極推進融合。在科技、執法等方面推進與溫室氣體管控的融合。協調科技部門加大綠色低碳科技創新,加快綠色低碳先進適用技術推廣應用。將固定源污染物與溫室氣體排放同步開展監督執法。〔環評科、市環境綜合執法支隊牽頭,各分局落實〕
六、做好履約工作。全國碳市場以火電行業為基礎將開展多行業交易及核證自愿減排量(CCER)交易,加大政策宣傳力度,做好企業交易的服務工作和履約的準備工作,并加大對履約企業監督,確保履約順利。〔污防科牽頭,各分局落實〕
七、創新金融支持。配合金融部門積極推動排污權、碳排放權、林業碳匯等抵押融資,用好碳減排貨幣政策工具,采用低息貸款、貼息和綠色擔保獎補等方式,引導金融機構和社會資本加大對減污降碳的支持力度。〔環評科牽頭,各分局落實〕
八、突出示范先行。不斷深化安康國家低碳城市試點示范建設。指導推進全市重大碳減排示范工程。推動重點領域、重點行業低碳發展。〔污防科牽頭,各分局落實〕
九、加強甲烷管控。探索甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制研究,加大甲烷排放管控,推進我市非二氧化碳的溫室氣體排放管控。〔污防科牽頭,各分局落實〕
十、倡導低碳理念。采用不同形式開展綠色低碳知識宣傳,利用世界環境日和全國低碳日進行深入宣傳。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,引導綠色低碳消費,鼓勵綠色出行、綠色辦公,積極參與綠色低碳社會示范創建,增強全民節約意識、生態環保意識,在全社會營造綠色低碳濃厚氛圍。〔污防科、生態科牽頭,各分局落實〕
十一、注重能力提升。加強碳達峰碳中和政策知識培訓教育,不斷加強能力建設和思想認識。加強與兄弟地市及各類科研院所、各類機構的交流合作,培訓考察,拓展思路,提升本領。〔污防科牽頭,各分局落實〕
十二、加強監督考核。將減污降碳協同增效相關工作任務和碳達峰碳中和目標納入全市生態環境目標責任考核。各分局、市局各相關科室、局屬各單位任務落實情況每年12月20日前報告市局。〔污防科牽頭,各分局,環評科、大氣科、水環境科、土壤科、生態科、市輻射站、市環境綜合執法支隊落實〕
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