1月21日，全省發展和改革工作會議在西安召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議、全國發展和改革工作會議、省委十四屆七次全會暨省委經濟工作會議、省“兩會”安排部署，傳達學習省委、省政府領導對全省發展改革工作的批示要求，全面梳理總結2024年全省發展改革工作，研究部署2025年重點任務。委黨組書記、主任孫喜民作工作報告。委黨組成員、副主任出席會議。
會議指出，過去的一年，面對復雜嚴峻的形勢，全省發展改革系統認真貫徹黨中央決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，政治建設扎實推進，深入開展黨紀學習教育活動，順利配合完成省委巡視組對委黨組常規巡視。完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展和穩增長主責主業，持續深化“三個年”活動，大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，經濟運行企穩回升、逐季向好，主要經濟指標全面完成，項目建設取得眾多標志性成效，現代化產業體系加快構建，改革開放向縱深推進，城鄉區域協調發展頂層設計邁出關鍵一步，統籌發展和安全、發展和民生取得積極進展，制度設計不斷完善，高質量發展邁出更加堅實步伐。
會議強調，今年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎的關鍵之年，全省發展的環境、形勢、任務均發生了顯著變化，要充分認識到面臨的新挑戰，經濟持續穩定增長的支撐點還不夠多，新舊動能轉換還需加快，能耗雙控轉向碳排放雙控對產業結構、能源結構調整提出更高要求，發展面臨多目標平衡和多維度治理，統籌經濟發展的能力還需進一步提升。要抓住支撐發展的新機遇，用好國家增量存量利好政策，發揮擴大經濟總量、推動產業全面升級的基礎優勢，搶抓發展新質生產力、向東承接產業轉移和向西擴大開放、國家戰略腹地和戰略備份建設等培育發展新動能的空間優勢，拓寬支撐發展的新優勢、新動能、新增量。
會議強調，中央經濟工作會議、省委十四屆七次全會暨省委經濟工作會議和省“兩會”對2025年經濟工作作出了系統安排，為做好全省發展和改革工作明確了總體要求、主要目標、工作路徑和具體抓手，全省發展改革系統要認真學習領會、狠抓貫徹落實，把握好目標導向，把穩增長貫穿始終；把握好政策取向，充分釋放政策綜合效能；把握好內需投向，推動投資消費雙發力雙提升；把握好改革靶向，優化資源要素配置；把握好戰術方向，進一步優化工作方法，不折不扣做好明年發展改革重點工作，扎實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好。一是實施內需擴大工程，著力提振信心穩定預期。聚焦擴大有效需求，系統落實“增量”政策穩定預期，加力落實“兩重”政策撬動投資，擴圍實施“兩新”政策提振消費，釋放政策整體效能。二是實施創新驅動工程，因地制宜發展新質生產力。堅持以科技創新引領新質生產力發展，加快產業創新體系建設、鞏固能源產業優勢地位，加快傳統產業改造升級，推動現代服務業優質高效發展，著力構建具有陜西特色的現代化產業體系。三是實施改革攻堅工程，持續深化市場體制建設。發揮經濟體制改革牽引作用，更大力度服務和融入全國統一大市場建設，更大力度優化營商環境，更大力度拓展要素市場化配置改革范圍，更大力度推動民營經濟發展，推動一批標志性改革舉措落地見效。四是實施開放帶動工程，不斷提升開放型經濟水平。緊抓東西雙向開放新機遇，發揮區位通道優勢提升向西開放水平，依托雙樞紐聯動發展開放型產業，優化招商引資積極承接產業轉移，推動開放型經濟量質齊升。五是實施融合提升工程，推動區域城鄉協同發展。加快實踐區域產業協作新路徑，推動縣域經濟高質量發展，加快推進新型城鎮化建設，穩步推進城鄉融合發展，促進區域協同升級、城鄉多元融合。六是實施生態保護工程，推動發展方式綠色低碳轉型。夯實黃河流域生態保護基準線，當好秦嶺生態衛士，穩妥有序推進碳達峰碳中和，協同推進降碳減污擴綠增長，不斷擦亮高質量發展底色。七是實施民生改善工程，更好統籌發展和安全。著力穩就業促增收，著力提升基本公共服務水平，著力做好重要民生商品保供穩價工作，著力保障重點領域安全，防范化解重點領域風險隱患，兜住兜牢民生保障和安全發展底線。八是實施規劃牽引工程，做好五年規劃實施統籌銜接。奮力進取做好“十四五”收官工作，科學謀劃編制“十五五”規劃，強化規劃銜接落實。九是實施黨建引領工程，提升發展改革工作效能。進一步加強黨對經濟工作的領導，切實提升發展改革工作的組織力、執行力、凝聚力，強化政治建設提標準，強化履職擔當增能力，強化系統集成嚴管理，強化作風建設優服務，踔厲奮發、勇毅前行、真抓實干，推動發展改革各項工作取得更大成績。
會議強調，要做好歲末年初重點工作，加強迎峰度冬煤電油氣運保障，做好重要商品市場供應，組織協調做好春運工作。要加強值班值守，落實好安全生產責任制。
會議圍繞10個重點題目和重點領域工作開展分組討論。3個市級發展改革部門負責同志作了交流發言，項目辦、體改處、環資處、能源綜合處、高技術處等處室負責同志分別作了匯報發言。大家一致表示，通過此次會議，進一步統一了思想、凝聚了共識、堅定了信心、明確了目標、鼓足了干勁，將奮力做好推動高質量發展的排頭兵，推動發展改革事業再上新臺階，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出發展改革部門新的更大貢獻。
委廳級領導干部，省國防動員辦公室、省糧食和物資儲備局、省能源局有關領導，各設區市發展改革委、楊凌示范區發展改革局主要負責同志，委機關（省能源局）各處室、委屬各單位主要負責同志參加會議。省級有關部門處室負責同志、有關企業負責同志列席會議。
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