加快構建新型電力系統、發展能源新質生產力，是一項長期復雜的開創性、系統性工程，也必將是一場廣泛而深刻的技術、管理及商業模式變革。
實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍，構建新型電力系統是降低碳排放的關鍵路徑。我國能源和工業活動碳排放占碳排放總量的近90%，電力行業占能源系統碳排放總量的40%以上。我國電能占終端能源消費的比重約為28%，未來將提高到50%以上。以習近平同志為核心的黨中央提出加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，是推動我國電力系統轉型升級、發揮電力行業降碳“主力軍”作用的重大創舉，也是引領全球能源綠色轉型、共同應對氣候變化的大國擔當。
新質生產力本身就是綠色生產力，新型電力系統的底色是綠色，構建新型電力系統是發展能源新質生產力的重要載體。新時代以來，我國能源轉型投資規模快速增長，2023年超過4.76萬億元，其中太陽能發電、風電投資規模達到1.05萬億元。截至2024年7月底，我國風電和太陽能發電裝機突破12億千瓦，提前6年多實現2030年承諾的裝機目標，并建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，為推動發展能源新質生產力注入了強大動力。我們還要看到，新型電力系統產業圖譜遠遠不只是風電、光伏、新型儲能等業務，還有很多關鍵技術停留在中試或示范階段，甚至處于概念或研發階段，也有很多技術本身已經取得突破，但商業模式尚不完備。這些領域一旦取得突破，進而與新一代信息技術跨界融合，將為發展能源新質生產力注入新的強大動能。
堅持清潔低碳這一核心目標
加快推進新能源向主體能源轉變
當前，我國新能源發電裝機占總裝機容量的比重為39.2%。其中，太陽能發電裝機7.52億千瓦，僅占約460億千瓦技術可開發量的1.6%，不到2%；風電裝機4.74億千瓦，僅占約60億千瓦技術可開發量的7.9%，還不到1/10，風光資源開發潛力仍然巨大。2023年，我國新能源發電量占全部發電量的比重首次超過15%，達到15.6%，進入了國際能源署等機構定義的高比例新能源階段，但與新能源電量滲透率更高的國家相比，例如丹麥超過60%、德國超過30%，仍有較大提升空間。要堅持集中與分散并舉、陸上與海上并重、單一與融合場景并用，利用我國廣袤的沙漠、戈壁、荒漠、荒地、海洋等未利用地，以及中東南部的可開發區域和場景，結合算力、電力協同等，加快建設超大規模的新能源供給消納體系，做強做優做大新能源這一戰略性新興產業。
堅守安全充裕這一基礎前提
加快推進傳統能源電力轉型升級
傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。新能源的持續超大規模發展、大范圍轉移對電力系統的支撐調節能力提出更高標準、更大需求。目前，我國電力系統支撐調節主要依靠煤電，抽水蓄能、燃氣發電等優質調節電源裝機容量占比僅為6%左右，低于發達國家，例如美國為45%、西班牙為30%、德國為18%。滿足每年1億千瓦的最大用電負荷增量、每年消納近3億千瓦的新能源增量，確保電力系統安全穩定運行，要堅持先立后破，積極推進傳統能源電力特別是煤電的高端化、智能化、綠色化轉型升級，適度建設一批清潔煤電項目，積極推動新一代煤電示范，在夯實煤電兜底、頂峰、保供基本盤的基礎上，進而帶動綠氫氨醇、生物質等低碳零碳燃料和碳捕集、利用與封存等新產業新技術創新發展。
秉持經濟高效這一基本要求
加快推進終端電氣化水平提升
新時代以來，我國用能水平全面提升。2024年，人均發電量達到6700千瓦時，為2012年3693千瓦時的1.81倍，是世界平均水平的1.79倍。隨著人口規模巨大的現代化進程加快推進，人均用能及生產生活電氣化水平將持續提升，能源電力需求仍將保持增長。我國能源資源特別是新能源資源與負荷中心逆向分布，高比例新能源在全國范圍內轉移傳輸的特征尤其突出，負荷側電力自發自用、自我調節能力的持續提升，對電力市場的運行提出了更高的要求。需要加快建設全國統一電力市場，推動跨省跨區電力市場化交易，完善電力中長期、現貨、輔助服務交易有機銜接機制，促進“源網荷儲”深度協同互動，優化電力系統資源配置，降低轉型及運行成本，不斷滿足人民群眾用能用電新期待。
強化靈活智能這一重要支撐
加快推進電力系統數字化智慧化轉型
促進數字技術和電力技術深度融合，是發展能源新質生產力的重要路徑，也是加快構建新型電力系統的關鍵支撐。當前，能源系統形態正在發生深刻變化，能源品類更加多元，電源數量大幅增加，電網架構更為復雜，能源消費靈活多變。通過數字化智慧化轉型，廣泛應用云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、區塊鏈等先進數字信息技術，推進“源網荷儲數”深度融合，建設智慧電廠、智慧電網、智慧調度、智慧用戶，為海量異構資源廣泛接入、智慧互聯、密集交互、快速響應、安全運行提供強大支撐，同時，促進分布式能源、智能微網、新型儲能、虛擬電廠、綜合能源服務、負荷聚合商、碳市場交易等新業態、新模式蓬勃發展。
中央能源電力企業承擔著構建新型電力系統、發展能源新質生產力的戰略使命。“十四五”以來，中國大唐集團深化落實能源安全新戰略，堅定落實黨中央關于加快構建新型電力系統、因地制宜發展新質生產力的重大部署，全力推進綠色低碳轉型，新增在建在役新能源基地突破20個。積極推進煤炭清潔高效利用，煤電機組靈活性改造規模達到4306萬千瓦，占全國改造總容量的10%以上，一批清潔高效煤電新建或改造升級項目開工建設；在役煤制甲醇、烯烴、天然氣項目實現“安穩長滿優”運行，成為新興產業重要組成部分。系統推進能源電力科技創新，實施了世界首臺西藏扎拉500兆瓦高水頭沖擊式水電機組、山東鄆城世界首臺630攝氏度超超臨界二次再熱燃煤發電機組、寧夏中寧世界首套100兆瓦級地下硐室壓縮空氣儲能、湖北潛江全球最大的鈉離子儲能示范電站、浙江象山國內首個大型海岸灘涂漁光互補項目等重點工程。有序推進“源網荷儲數”和“綠電氫氨醇”一體化發展，為2萬多個大用戶提供經濟便捷的售電服務，并建成了移峰填谷、多方受益的省級虛擬電廠7個。開工建設了廣西河池“源網荷儲”一體化基地、寧夏中衛“源網荷儲”一體化基地、內蒙古多倫國內首個離網綠電制綠氫耦合煤化工項目。
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，對健全因地制宜發展新質生產力體制機制和綠色低碳發展機制、加快規劃建設新型能源體系作出具體戰略安排。作為構建新型電力系統、發展能源新質生產力的推動者、貢獻者，中國大唐集團愿與政府部門、行業協會、國企民企、科研院所和各界朋友，共商合作、共享機遇、共同創新、共謀發展，為保障國家能源安全、建設美麗中國作出新的更大貢獻。
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
