為進一步優化營商環境,引導社會資本理性投資危險廢物利用處置項目建設,優化全省危險廢物利用處置設施布局,現發布河南省危險廢物利用處置能力建設引導性公告。
一、全省危險廢物產生、跨省轉移情況
2025年,我省產生危險廢物652.32萬噸。按照危險廢物類別,產生量前五的分別是HW48有色金屬采選和冶煉廢物209.43萬噸、HW31含鉛廢物132.72萬噸、HW11精(蒸)餾殘渣93.97萬噸、HW18焚燒處置殘渣91.52萬噸、HW33無機氰化物廢物44.35萬噸,合計占比87.7%。
2025年,全省危險廢物跨省轉出量27.79萬噸,其中利用類廢物占95.8%,主要類別為廢鉛蓄電池10.27萬噸、紅渣9.2萬噸、鉛鉍精礦1.58萬噸、含油污泥1.13萬噸,合計占比79.8%;跨省轉入量151.89萬噸,全部為利用類危險廢物,主要類別為鋁灰(渣)54.72萬噸、廢鉛蓄電池32.9萬噸、煤焦油27.3萬噸、廢含油硅藻土3.52萬噸,合計占比78.0%。
二、全省危險廢物利用處置能力情況
(一)利用處置情況
2025年,全省實際利用處置危險廢物750.93萬噸。其中,產廢企業自行利用處置330.91萬噸、危險廢物經營單位(含醫療廢物集中處置單位)利用處置420.02萬噸(含利用處置往年貯存量和省外轉入量)。
。ǘ┙洜I規模情況
截至發布日,我省現有持有效期內省廳核發危險廢物經營許可證的單位190家,危險廢物經營能力1643萬噸/年。其中,焚燒物化填埋集中處置單位10家,處置能力77.95萬噸/年;水泥窯協同處置單位12家,處置能力86.8萬噸/年;利用單位168家,利用能力1478.25萬噸/年。
總體上,我省危險廢物利用、處置總能力已高于危險廢物產生總量。其中,集中處置和水泥窯協同處置能力在我省豫東、豫西、豫南、豫北、豫中均有布局;豫北(70家)、豫中(52家)和豫西(33家)地區危險廢物利用處置能力相對較強,豫南(21家)、豫東(14家)地區危險廢物利用處置能力相對較弱。除生活垃圾焚燒飛灰、工業廢鹽、含砷廢物等危險廢物外,我省危險廢物經營單位基本處于能力過剩狀態,190家經營單位中生產負荷超過60%的僅有12家。2025年,全省利用處置單位利用處置危險廢物約411.3萬噸,總體生產負荷約25%(其中:資源化利用單位利用危險廢物約362.39萬噸,生產負荷約24.5%;綜合處置單位處置危險廢物約48.91萬噸,生產負荷約29.7%)。此外,我省部分危險廢物利用水平偏低,進一步延煉高值深加工生產能力有限,特別是含金屬廢物的深加工能力不足。
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從危險廢物類別上來看,我省鋁灰(渣)、有色金屬冶煉廢物(含廢催化劑)、廢礦物油和含礦物油廢物、精蒸餾殘渣(含煤焦油)、廢包裝容器、廢鉛蓄電池和含鉛廢物等類別的危險廢物綜合利用經營單位整體運營負荷率偏低,存在部分設施長期閑置的情況。
鋁灰(渣)類危險廢物經營單位40家,利用處置能力為271萬噸/年,2025年產生量為33.85萬噸。
有色金屬冶煉廢物(含廢催化劑、不含鋁灰)危險廢物經營單位26家,利用處置能力為208.8萬噸/年,2025年產生量為177.74萬噸(產廢企業自行利用161.41萬噸)。
廢礦物油和含礦物油廢物(不含包裝容器)危險廢物經營單位22家,利用處置能力為96.14萬噸/年,2025年產生量為6.73萬噸。
精蒸餾殘渣(含煤焦油)危險廢物經營單位27家,利用處置能力為287.19萬噸/年,2025年產生量為93.97萬噸。
廢包裝容器危險廢物經營單位16家,利用處置能力為25.49萬噸/年,2025年產生量為3.2萬噸。
廢鉛蓄電池和含鉛廢物危險廢物經營單位14家,利用處置能力為329.94萬噸/年,2025年產生量為132.72萬噸。
廢電路板危險廢物經營單位13家,利用處置能力為12.19萬噸/年,2025年產生量為0.55萬噸。
三、危險廢物利用處置項目投資建議
為推動省域內危險廢物利用處置能力與產廢情況總體匹配,進一步補齊短板弱項,避免低水平重復建設,提出以下投資引導性意見建議。
(一)鼓勵投資類
1.鼓勵危險廢物綜合利用處置先進技術的研發、應用、示范和推廣。特別是對于焚燒廢渣、焚燒飛灰、廢鹽、含砷廢物等填埋處置量大、綜合利用成本高的危險廢物開展技術攻關,降低危險廢物填埋處置量和綜合利用成本。
2.鼓勵大中型產廢單位和工業園區配套建設危險廢物自行處理設施項目。鼓勵危險廢物貯存量大的企業建設自行利用設施。
3.鼓勵現有危險廢物利用處置項目提標升級改造,提升產業鏈深加工水平。
4.鼓勵地方政府主導建設生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項目。鼓勵利用現有設施設備改造資源化利用生活垃圾焚燒飛灰。
5.鼓勵開展“無廢企業”“無廢集團”建設,推進固體廢物源頭減量和資源化利用,探索集團內部共享危險廢物利用設施,構建循環利用發展模式。
6.鼓勵在環境風險可控前提下,開展危險廢物“點對點”定向利用。
(二)謹慎投資類
1.危險廢物焚燒、填埋、物化類集中處置危險廢物項目。
2.水泥窯協同處置危險廢物項目和工業窯爐協同處置危險廢物項目。
3.產能明顯過剩的危險廢物利用項目(如廢鉛蓄電池、精(蒸)餾殘渣、廢礦物油、鋁灰(渣)、廢催化劑、廢包裝容器、廢電路板等綜合利用類項目)。
4.以省外危險廢物原料為主的項目。
5.廢礦物油收集項目、廢鉛蓄電池收集項目、小微收集項目。
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